Дело № 2-334/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 марта 2011 г. г.Сочи
Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :
Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.
при секретаре Литвин О.Ю.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белозеров И.А. к администрации Хостинского района города Сочи о признании права на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Белозеров И.А. обратился в суд с иском к администрации Хостинского района г.Сочи о признании права на земельный участок в котором истец просит суд признать за ним право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 570 кв.м. с кадастровым номером № расположенный по адресу : РФ, Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Урожай», участок №.
В обосновании заявленных требований истец указывает, что он является правообладателем земельного участка № площадью 570 кв.м. с кадастровым номером № расположенного в садоводческом товариществе «Урожай» в Хостинском районе города Сочи. Данный земельный участок принадлежит ему на основании Постановления Администрации Хостинского района г. Сочи от 28.05.1996 года № № « О переоформлении земельною участка № в садоводческом товариществе « Урожай» на гр-на Белозерова И.А.», свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения выданного Администрацией Хос шнекою района, членской книжкой садовода выданной 28 мая 1996 г.. Истец указывает, что для регистрации права собственности на указанный земельный участок он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел. Государственная регистрации права была приостановлена, а затем ему было отказало в регистрации права в связи с тем, что возникли сомнения относительно подлинности представленного на государственную регистрацию свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от 28.05.1996 г. и достоверности указанных в нем сведений.
Истец указывает, что он обратился с заявлением о выдаче заверенной копии в архивный отдел города Сочи, где в ответ на его запрос сообщили, что « архивный отдел администрации города Сочи не принимал на муниципальное хранение свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения в садоводческом товариществе « Урожай», выданное администрацией Хостинского района Белозеров И.А.). Истец указывает, что он обратился в Управление Федерального Агентства Кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю с заявлением о выдачи копии правоудостоверяющего документа на земельный участок № в с/т « Урожай» Хостинского района г. Сочи. Письмом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарском) краю года ему в отказано со ссылкой на то, что по сведениям архива Территориального отдела по город- курорт) Сочи правоудостоверяющий документ на вышеуказанный земельный участок на земельный участок на имя Белозеров И.А. не зарегистрирован, на хранении в Государственном фонде не числиться. Истец указывает, что факт владения и пользования земельного участка № в садоводческом товариществе « Урожай» им подтверждается Постановления Главы Администрации Хостинского района г. Сочи от 28.05.1996 года № № « о переоформлении земельного участка № в садоводческом товариществе « Урожай» на гр-на Белозерова И.А.», свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения выданного Администрацией Хостинского района, заверенной копией свидетельства Администрацией Хостинского района, членской книжкой садовода выданной 28 мая 1996 года с оплатой членских взносов с 1996 года по 2010 год, списками членов садоводческою товарищества « Урожай», выпиской из списков садоводческого товарищества « Урожай» по состоянию на 1999 год, заверенной главой Администрации Хостинского района, кадастровым паспортом земельного участка. Истец так же указывает, что кроме того с 1997 года на данном земельном участке им возведен садовый дом общеполезной площадью 58 кв.м., который он не может оформить без оформленного в законном порядке земельного участка. 29 октября 2010 года он обратился с заявлением в Администрацию-Хостинского района города Сочи о подтверждении, что Постановление Администрации Хостинского района города Сочи от28.05.1996года № № и свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения выданного Администрацией Хостинского района от 28.05.1996 года действительно выдавались Белозерову И.А.. Письмом главы Администрации Хостинского района от 06.12.2010 года ему сообщено, что документы, подтверждающие права на земельные участки, подлежали регистрации путем внесении соответствующих записей в книги регистрации. Вместе с тем, в настоящее время книги выдачи свидетельств, государственных актов, равно как и экземпляры свидетельств и государственных актов в Администрации Хостинского района г. Сочи отсутствуют. При этом, отсутствуют также и документальное подтверждение того, когда, в какой орган и в каком объеме были переданы данные документы. В связи, с чем Администрация Хостннского района не имеет возможности подтвердить подлинность ранее выданных свидетельств. Истец указывает, что он считает, что при описанных выше обстоятельствах только решение суда о признании права на земельный участок послужит законным основанием для дальнейшего оформления земельного участка.
Истец Белозеров И.А., явившись в судебное заседание, действуя лично и через своего представителя Чижову А.Г., поддержал и просил удовлетворить заявленные исковые требования, в обосновании чего сослался на выше изложенные обстоятельства.
Представитель ответчика администрации Хостинского района г.Сочи Магдиев Д.А., явившись в судебное заседание, возражал против удовлетворения иска. В обосновании этого он пояснил, что в настоящее время администрация Хостинского района г.Сочи не оспаривает того факта, что свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на землю на имя Белозерова И.А. № от 28.05.1996 г. о праве на земельный участок № в СТ «Урожай» действительно было выдано администрацией Хостинского района г.Сочи на законных основаниях, а также не оспаривает и подтверждает факт того, что это свидетельство было подписано управомоченным на это должностным лицом администрации Хостинского района г.Сочи от лица главы администрации этого района. Он же пояснил, что ответчик возражает против удовлетворения иска, поскольку считает, что Белозерову И.А. уже выдано органом местного самоуправления надлежащее свидетельство, подтверждающее возникновение у него права пожизненного наследуемого владения на указанный истцом земельный участок.
Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора садоводческого некоммерческого товарищества «Урожай» ( далее по тексту СТ «Урожай») Мусаева В.Н., явившись в судебное заседание, поддержала и просила удовлетворить заявленные исковые требования. В обосновании этого пояснила, что с 1996 г. Белозеров И.А. является членом СТ «Урожай», включен в списки этого СТ, фактически с 1996 г. пользуется земельным участком № в этом СТ. Споров о праве на этот земельный участок и о его границах до настоящего времени не имеется. Все положенные взносы и платежи Белозеров И.А., как член СТ «Урожай» постоянно надлежаще уплачивает.
Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г.Сочи ( далее по тексту УФСГ) надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания ( л.д.48). Представитель указанного третьего лица в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил сведений об уважительности причин неявки своего представителя. Участвующие по делу лица явившиеся в судебное заседание, не настаивали на явке в судебное заседание представителя указанного третьего лица. При таких обстоятельствах в силу ст.167 ГПК РФ суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица.
Суд, выслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Из представленной суду копии сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 13.09.2010 г. ( л.д.10) суд установил, что Белозеров И.А. обратился 05.04.2010 г. в УФСГ с заявлением с просьбой провести государственную регистрацию за ним права собственности на земельный участок №, расположенный в РФ, Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, с\т «Урожай», кадастровый номер №. При этом заявителем были представлены имеющиеся у него документы, в том числе свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от 28.05.1996 г. выданное администрацией Хостинского района г.Сочи, а также кадастровый паспорт на указанный земельный участок. По результатам проведенной правовой экспертизы представленных им документов Белозерову И.А. было отказано в государственной регистрации за ним права собственности на указанный земельных участок. В качестве оснований указано, что по мнению государственного регистратора не были устранены возникшие сомнения относительно подлинности представленного свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, поскольку 02.09.2010 г. УФСГ был получен ответ на запрос в котором указывается, что представленное Белозеровым И.А. свидетельство на хранении в Государственном фонде не числится и не были устранены сомнения регистратора в подлинности представленных документов.
Из представленной копии ( л.д.11) суд установил, что постановлением администрации Хостинского района г.Сочи № № от 28.05.1996 г. «О переоформлении земельного участка № в садоводческом товариществе « Урожай» на гр-на Белозерова И.А.» управомоченным на это органом местного самоуправления, то есть администрацией Хостинского района г.Сочи в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе Указом Президента РФ от 27.10.1993 г. № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», законом Краснодарского края « Об особом порядке землепользования в Краснодарском крае» от 08.08.1995г., решил изъять у Д. неосвоенный земельный участок № площадью 600 кв.м. в с/т «Урожай»по ее заявлению, ей же предписано сдать свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на землю в комитет по земельным и землеустройству, как утративший силу, исключить Д. из списка членов с/т «Урожай». Решено так же принять Белозеров И.А. в члены с/т «Урожай», предписано правлению районного общества садоводов и садоводческому товариществу «Урожай» внести соответствующие изменения в списках членов общества.
Из представленных суду письменных доказательств, которые не оспорены в установленном законом порядке, суд установил, что указанное постановление органа местного самоуправления было реализовано, поскольку Д. была исключена из списков членов с/т «Урожай», а вместо нее включен в этот список членов Белозеров И.А. ( л.д.14) при этом данный список был утвержден главой администрации Хостинского района г.Сочи, согласован с АНО РОС Хостинского района г.Сочи, составлен председателем с/т «Урожай».
Белозерову И.А., как принятому в члены с/т «Урожай» была выдана книжка садовода № от 28.05.1996 г. в которой имеются соответствующие отметки об уплате членом с/т «Урожай» Белозеровым И,А. членских взносов за период с 1996 по 2007 г.( л.д.13). Эти же обстоятельства подтверждены в судебном заседании председателем с/т «Урожай» Мусаевой В.Н..
В настоящее время Белозеров И.А. также является членом указанного садоводческого товарищества, что подтверждается как пояснениями вышеуказанной Мусаевой В.Н., а также представленной выпиской из списка членов с\т «Урожай», выданной Белозерову И.А. в 2009 г., утвержденной главой администрации Хостинского района г.Сочи, согласованной с АНО «РОС» Хостинского района г.Сочи ( л.д.15).
Из выше указанных выписки и списка членов с/т «Урожай» суд также установил, что Белозерову И.А. был отведен земельный участок № площадью 580 кв.м., а также ему было выдано в установленном законом порядке администрацией Хостинского района г.Сочи свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от 28.06.1996 г. ( копия на л.д.12) из которого суд установил, что основанием выдачи этого свидетельства явилось выше указанное постановление главы администрации Хостинского района г.Сочи.
Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, что суд установил из представленного кадастрового паспорта земельного участка от 16.08.2010 г. № ( копия л.д.16) из которого суд установил, что осуществлен государственный кадастровый учет за Белозеров И.А. права на земельный участок, площадью 570 кв.м. с кадастровый номер №, расположенный в РФ, Краснодарском крае, Хостинском районе, садоводческом товариществе «Урожай», земельный участок №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для садоводства.
Как само постановление органа местного самоуправления так и выданное Белозерову И.А. свидетельство не оспорены и не признаны недействительными к настоящему времени, однако во внесудебном порядке администрация Хостинского района г.Сочи отказала Белозерову И.А. в подтверждении подлинности имеющегося у него свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок, что суд установил из заявления Белозерова И.А. в указанную районную администрацию ( л.д.18) и ответа на это заявление от администрации Хостинского района г.Сочи ( л.д.19) со ссылкой на то, что в администрации района в настоящее время книги выдачи государственных актов, равно как и экземпляры свидетельств и государственных актов отсутствуют, при этом отсутствует так же и документальное подтверждение того когда, в какой орган и в каком объеме были переданы данные документы. Администрация района сообщила заявителю, что по имеющимся в администрации района сведениям в настоящее время книги выдачи документов, подтверждающих права на земельные участки, хранятся в территориальном отделе по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю, который с 01.03.2010 г. является структурным подразделением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ( Росреестра) по Краснодарскому краю, а также экземпляры свидетельств и государственных актов частично хранятся в указанном органе Управления Роснедвижимости и частично хранятся в АНО РОС Хостинского района г.Сочи.
Суд учитывает то обстоятельство, что администрация Хостинского района г.Сочи в настоящее время не сомневается в подлинности имеющегося у Белозерова И.А. и представленного им в суд выше указанного свидетельства о ПНВ на земельный участок, а также легитимности подписи от имени главы администрации района в этом свидетельстве, о чем заявил представитель ответчика администрации Хостинского района г.Сочи в процессе рассмотрения судом данного гражданского дела.
Суд учитывает то обстоятельство, что по запросу суда из АНО РОС Хостинского района г.Сочи получен ответ ( л.д.51) с приложением к нему копии свидетельства о ПНВ на им Белозерова И.А. ( л.д.52) и копию списка членов с/т «Урожай» ( л.д.53) из которых суд установил, что указанной лицо у которого, как указывает администрация Хостинского района г.Сочи в своем ответе, может находиться на хранении второй экземпляр свидетельства о ПНВ на земельный участок выданный члену с/т «Урожай», подтверждает факт нахождения у него на хранении второго экземпляра выданного Белозерову И.А. свидетельства № от 28.05.1996 г. о подтверждении предоставлении ему земельного участка № площадью 570 кв.м. в с\т «Урожай» Хостинского района г.Сочи, а также факт нахождения списка членов указанного товарищества в котором указан Белозеров И.А. как член этого товарищества владеющий земельным участком с выше указанным номером, то есть №.
В совокупности из изложенного суд приходит к выводу, что нашли свое подтверждение доводы истца о том, что ему ранее на основании решения органа местного самоуправления, в установленном действовавшим в то время законодательством, был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок № площадью 570 кв.м. в с\т «Урожай», который расположен по выше указанному адресу в г.Сочи, при этом с момента предоставления и до настоящего времени Белозеров И.А. осуществляет правомочия по владению и пользованию этим земельным участком открыто и постоянно, уплачивает необходимые платежи, связанные с его членством в с\т «Урожай», ему ранее был выдан подписанный управомоченным на это должностным лицом органа местного самоуправления надлежащий документ в виде свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от 28.05.1996 г., устанавливающий его право пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок.
Обстоятельство того, что в выше указанном свидетельстве площадь предоставленного Белозерову И.А. земельного участка 570 кв.м. указана в графе «постоянное (бессрочное) пользование» суд оценивает как техническую ошибку допущенную при заполнении бланка указанного свидетельства, поскольку из совокупного анализа выше приведенных постановления органа местного самоуправления, самого бланка свидетельства о ПНВ, суд делает вывод, что нигде не указано, что орган местного самоуправления предоставил земельный участок Белозерову И.А. на ином праве, чем ранее было у прежнего правообладателя на этот земельный участок. В самом постановлении нет указаний на то, что Белозерову И.А. предоставляется этот земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования. Документом, удостоверяющим право постоянного (бессрочного) пользования, являлся государственный акт, форма которого была утверждена Постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.1991 N 493.
Суду не представлено доказательств того, что Белозерову И.А. выдавался государственный акт, удостоверяющий его право постоянного (бессрочного) пользования.
В совокупности с изложенным суд приходит к выводу, что выше указанный земельный участок Белозерову И.А. был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения, а указание данных о площади предоставленного земельного участка с заполнением графы свидетельства о праве постоянного (бессрочного)пользования не имеет юридического значения и является технической ошибкой допущенной при заполнении бланка указанного свидетельства.
В соответствии со ст.8 ГК РФ).
В данном случае суд установил, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на выше указанный земельный участок возникло у Белозерова И.А. из выше указанного акта управомоченного органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе ЗК РСФСР.
Из выше изложенного суд также пришел к выводу, что хотя возникшие у Белозерова И.А. права на предоставленный ему земельный участок не оспорены к настоящему времени никем в установленном законом порядке, однако его гражданские права, в том числе право по свободное владение и распоряжение этим земельным участком нарушены, поскольку при реализации своих прав предусмотренных в том числе Законом РФ № 122 от 21.07.1997 г. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», по государственной регистрации права собственности на этот земельный участок, выявились выше указанные препятствия к этому, которые устранить во внесудебном порядке оказалось невозможным.
Суд не может принять во внимание возражения ответчика против иска, поскольку только заявление в ходе рассмотрения дела о том, что орган местного самоуправления в настоящее время не оспаривает законность и достоверность имеющегося у истца правоустанавливающего документа на земельный участок, не достаточно для защиты его нарушенного права, поскольку такое заявление не может привести к безусловному осуществлению другим государственным органом, то есть УФСГ действий по государственной регистрации права собственности истца на указанный земельный участок, вследствии чего истец обоснованно обратился в суд за судебной защитой своих гражданских прав, что вытекает из положений ст.11 ГК РФ.
Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст.12 ГК РФ является путем признания права.
В совокупности с изложенным суд приходит к выводу, что для защиты гражданских прав истца суд признает за Белозеровым И.А. право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 570 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в РФ, Краснодарском крае, Хостинском районе, садоводческом некоммерческом товариществе «Урожай», земельный участок №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для садоводства.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск Белозеров И.А. к администрации Хостинского района города Сочи о признании права на земельный участок - удовлетворить.
Признать за Белозеров И.А. право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 570 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в РФ, Краснодарском крае, Хостинском районе, садоводческом некоммерческом товариществе «Урожай», земельный участок №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для садоводства.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение 10 дней после составления мотивированного решения суда, то есть после 21.03.2011 г..
Председательствующий судья Тимченко Ю.М.
На момент публикации решение не вступило в законную силу.