К делу № 2- 484/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
30 марта 2011 года Хостинский районный суд гор.Сочи
Краснодарского края в составе:
председательствующей судьи Маслаковой О.В.
при секретаре Яковлевой К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску администрации гор.Сочи к Аверьянову А.В. о сносе самовольной постройки и об освобождении земельного участка,
У с т а н о в и л :
Администрация гор.Сочи обратилась в суд с иском к Аверьянову А.В. о сносе самовольной постройки и об освобождении земельного участка.
В обоснование своих исковых требований администрация гор.Сочи ссылается на то, что в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении ХХП Олимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи,развития города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,в рамках реализации мероприятий по приведению улиц города к единому архитектурному облику, администрацией Хостинского района города Сочи при проведении обследования территорий по адресу :гор.Сочи,<адрес> было установлено, что Аверьянов А.В., занимает, не имея на то законных оснований, земельный участок площадью 50,3 кв.м, который им огорожен, и на котором размещено железобетонное сооружение, используемого ответчиком в качестве гаража. Так как ответчиком нарушены требования земельного, гражданского, градостроительного законодательства, а также законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, администрация гор. Сочи просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок путем сноса самовольной постройки и приведения земельного участка в пригодное для использования состояние.
В судебном заседании представитель администрации Хостинского района гор.Сочи Магдиев Д.А. иск поддержал в полном объеме, ссылаясь на то, что у Аверьянова А.В. отсутствуют какие-либо законные основания для занятия земельного участка из земель муниципального образования города Сочи.
Ответчик Аверьянов А.В. иск признал частично, ссылаясь на то, что, спорный гараж ему в настоящее время не нужен,ранее он использовал его для хранения сельскохозяйственной продукции. В настоящее время он отдал этот гараж своему знакомому Пойразяну Р.Д.
Представитель ответчика Аверьянова А.В. Пойразян Р.Д. против иска возражал,ссылаясь на то,что он помогает Аверьянову А.В. и в настоящее время пользуется гаражом.Им принимаются меры к оформлению гаража в собственность и в настоящее время вопрос решается архитектором Хостинского района гор.Сочию
Суд, заслушав представителя администрации гор.Сочи, ответчика Аверьянова А.В.,представителя ответчика Пойразяна Р.Д., проверив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду, а также в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного Кодекса на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст.29 ЗК РФ).
Учитывая, что спорный земельный участок, расположенный по адресу 6 гор.Сочи Хостинский район,ул.Лысая гора,возле дома <адрес> на кадастровой учете не состоит, в собственности физических и юридических лиц не значится, в силу Закона 244-ФЗ от 03.12.2008 года «О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменений в Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» он относится к муниципальной собственности.
Согласно п/п. 20 п.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.
По смыслу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрации прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат : право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.
В соответствии с п.1. ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
В силу ст.2 Федерального Закона от 17.11.1995 года «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» с изменениями от 01.01.2008 года разрешение на строительство это основание для реализации архитектурного проекта, выдаваемое заказчику (застройщику) органами местного самоуправления в целях контроля за выполнением градостроительных нормативов, требований утвержденной градостроительной документации, а также в целях предотвращения причинения вреда окружающей природной среде. Выдача разрешения на строительство не требуется в весьма ограниченном числе случаев, предусмотренных ст.51 Градостроительного кодекса РФ. При этом, согласно п.2 ч.3 ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство любого объекта должно вестись при наличии разрешения собственника земельного участка, которое должно быть выдано в письменной форме.
Из обстоятельств дела усматривается, что Аверьянов А.В. в 1995 году самовольно, без какой - либо разрешительной документации, предусмотренной земельным и градостроительным законодательством, на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке и являющимся муниципальной собственностью, возвел строение, используемое в качестве гаража. Постановлением администрации Хостинского района гор.Сочи от 04.12.1995 года № 2150 Аверьянову А.В. было разрешено оставить гараж площадью 40 кв.метров в районе дома <адрес> до реконструкции дороги, но при этом Аверьянов А.В. обязан был заключить договор аренды земельного участка гаражом с администрацией Хостинского района гор.Сочи, а в случае реконструкции дороги снести гараж за свой счет.
Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что договор аренды Аверьяновым А.В. не заключался, вместо земельного участка площадью 40 кв.метров используется земельный участок площадью 50,3 кв.метров, который незаконно огорожен, оплата за пользование земельным участком более 10 лет не производилась, ответчик спорным гаражом не пользуется и в нем не нуждается, в микрорайоне Лысая гора не проживает, живет в микрорайоне Бытха на значительном расстоянии от гаража, транспортного средства не имеет. Со слов ответчика Аверьянова А.В., в настоящее время с его разрешения спорным гаражом пользуется гр-н Пойразян Р.Д., не являющийся членом семьи Аверьянова А.В., но проживающий в микрорайоне Лысая гора.
То, что указанный земельный участок Пойразяну Р.Д. под гараж в установленном земельным законодательством порядке не предоставлялся, подтверждается заключением № 204 Отдела архитектуры и градостроительства администрации Хостинского района гор.Сочи, архивной справкой, пояснениями ответчика Аверьянова А.В., его представителя Пойразяна Р.Д. и другими материалами дела.
В силу п. 2 ст.222 ГК РФ лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на неё право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 ст. 222 ГК РФ.
Самовольное строительство состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующих предоставление земельного участка, а потому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является её законным владельцем.
Согласно ст.76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат,произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства,за время незаконного пользования этими земельными участками.Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
В соответствии со ст.12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Нарушенное право на земельный участок, согласно ст.60 ЗК РФ, подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Суд приходит к убеждению, что осуществление Аверьяновым А.В. самовольного строительства гаража на земельном участке стало возможно в результате его виновных действий, а потому приведение земельного участка в пригодное состояние должно быть осуществлено именно им как лицом, виновным в нарушении земельного законодательства, или за его счет. Снос самовольно возведенного гаража представляет собой способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.
Суд, учитывает, что Аверьянов А.В. является участником ВОВ, но не может признать заслуживающими внимания доводы ответчика и его представителя о том, что сохранение гаража необходимо представителю ответчика Пойразяну Р.Д. для хранения его автомобиля, на котором представитель якобы оказывает Аверьянову А.В. помощь в случае необходимости, так как это обстоятельство не является основанием для сохранения неправомерно занятого земельного участка в пользовании не самого ответчика, который заявил суду что в гараже не нуждается, а его представителя, не являющего членом семьи участника ВОВ и не обладающего льготами участника ВОВ.
При этом суд учитывает, что удовлетворение судом заявленных исковых требований об освобождении земельного участка, не лишает Аверьянова А.В. п возможности обратиться в муниципальные органы власти, к исключительной компетенции которых относятся вопросы землепользования на территории поселения, по вопросу предоставления ему другого земельного участка под установку гаража в микрорайоне его проживания с учетом льгот участника ВОВ.
На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Иск администрации гор.Сочи к Аверьянову А.В. об освобождении земельного участка удовлетворить.
Обязать Аверьянова А.В. освободить самовольно занятый земельный участок площадью 50,3 кв.метра, расположенный по адресу : гор<адрес>, путем сноса расположенной на нем самовольной постройки - гаража - и привести земельный участок в первоначальное состояние.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья О.В.Маслакова
На момент опубликования решение не вступило в законную силу.