Решение по заявлению Матвиенко Г.А. об оспаривании действий государственного органа.

К делу №2-649/2011

Краснодарского края в составе:

председательствующего Н.А. Волковой

при секретаре Н.А. Феськовой

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Матвиенко Г.А. об оспаривании действий государственного органа

У С Т А Н О В И Л:

Матвиенко Г.А. обратился в суд с заявлением, в котором просит обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г.Сочи зарегистрировать договор купли-продажи от 15 февраля 2011 года квартиры, расположенной по адресу: г.Сочи, ул.<адрес> <адрес> заключенный между Матвиенко Г.А., Н., У. с одной стороны и З. с другой.

Требования мотивированы тем, что 06 декабря 1999 года между А. с одной стороны и Матвиенко Г.А., Ф. с другой стороны был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: г.Сочи, ул.<адрес> Данный договор был удостоверен нотариусом г.Сочи К., 07 декабря 1999 года договор зарегистрирован в БТИ г.Сочи. Стороны по договору купли-продажи полностью исполнили условия договора, а именно покупатели - Матвиенко Г.А. и Ф. оплатили продавцу - А. всю стоимость квартиры до подписания договора, А. снялась с регистрационного учета по квартире и передала им квартиру. В феврале 2011 года он решил продать квартиру З., в связи с чем, между ним, Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с одной стороны и З. с другой стороны 15 февраля 2011 года был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: г.Сочи, ул.<адрес> Все необходимые документы для регистрации ранее возникшего права на 1/2 долю в квартире и для регистрации сделки от 15 февраля 2011 года были сданы в УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г.Сочи. Однако, 11 марта 2011 года из УФС государственной регистрации, кадастра и картографии по КК Хостинский отдел было получено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество, мотивированное тем, что договор купли-продажи квартиры от 06 декабря 1999 года, удостоверенный нотариусом г.Сочи К., зарегистрирован в БТИ г.Сочи 07 декабря 1999 года, тогда как на территории регистрационного округа - Краснодарский край - в указанный период, а именно с 01 ноября 1999 года государственная регистрация осуществлялась Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на основании ФЗ РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года №122-ФЗ, то есть регистрация ранее возникшего права осуществлена неуполномоченным лицом и такое право не может считаться юридически действительным. Вместе с тем, в соответствии со статьей 6 ФЗ РФ №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» им заявлено о государственной регистрации не только договора купли-продажи квартиры № по ул.<адрес> от 15 февраля 2011 года, но и ранее возникшего у него права собственности на 1/2 долю в продаваемой квартире на основании договора купли-продажи квартиры от 06 декабря 1999 года. Договор купли-продажи от 06 декабря 1999 года зарегистрирован в БТИ г.Сочи в связи с тем, что по состоянию на 06 декабря 1999 года регистрирующий орган, несмотря на то, что ФЗ РФ №122-ФЗ от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступил в законную силу 31 сентября 1998 году, на территории регистрационного округа - Краснодарский край -государственную регистрацию не осуществлял, Учреждение юстиции не было открыто, а документы от граждан на государственную регистрацию сделок регистрирующим органом не принимались до конца 1999 года.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще, представил письменный отзыв на заявление и документы, его обосновывающие.

Суд, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в силу ст.254 ГПК РФ гражданин … вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к решениям, действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод…

Как установлено судом 11 марта 2011 года приостановлена государственная регистрация договора купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: г.Сочи, ул.<адрес> от 15 февраля 2011 года и ранее возникшего права на 1/2 долю в продаваемой квартире, расположенной по адресу: г.Сочи, ул.<адрес> на основании договора купли-продажи от 06 декабря 1999 года (л.д.10).

Основанием для приостановления государственной регистрации явилось, как указано в тексте, отсутствие документа, подтверждающего правомерность регистрации договора от 6 декабря 1999 года в БТИ г.Сочи, со ссылкой, что государственная регистрация с 1 ноября 1999 года осуществлялась Учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, то есть регистрация ранее возникшего права осуществлена неуполномоченным лицом и такое право не может считаться юридически значимым.

Суд не может согласиться с данной позицией государственного регистратора по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из материалов дела 06 декабря 1999 года между А. с одной стороны и заявителем Матвиенко Г.А. и Ф. с другой стороны был заключен договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: г.Сочи, ул.<адрес>

Данный договор был удостоверен нотариусом г.Сочи К. и 07 декабря 1999 года договор прошел государственную регистрацию в БТИ г.Сочи(л.д.6).

Впоследствии один из сособственников квартиры, приобретенной по договору купли-продажи от 06 декабря 1999 года, Ф. умерла.

27 октября 2010 года нотариусом Сочинского нотариального округа К. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, У., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выданы свидетельства о праве на наследство по закону.

Их право на доли -по 1/4 доле каждого- в праве общей долевой собственности на квартиру № дома № по улице <адрес> Хостинского района г.Сочи прошло государственную регистрацию 24 ноября 2010 года, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 24 ноября 2010 года (л.д.11-12).

Данное обстоятельство, по мнению суда, свидетельствует о том, что при проведении правовой экспертизы документов, представленных для государственной регистрации указанного выше права, в силу ст.18-20 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» у регистрирующего органа -Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - каких-либо сомнений в законности возникновения права у наследодателя по договору от 06 декабря 1999 года не возникло.

Кроме того, согласно ответу филиала ГУП Краснодарского края «Краевая техническая инвентаризация- Краевое БТИ» по городу Сочи от 28 марта 2011 года №06-96 МП БТИ г.Сочи производило государственную регистрацию прав на объекты капитального строительства по районам города Сочи до 01 января 2000 года.

В соответствии с Постановлением главы администрации Краснодарского края от 29 апреля 1998 г. № 230 «О мерах по реализации Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» на территории Краснодарского края» органам технической инвентаризации предписывалось до создания на местах филиалов Краснодарского краевого учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним сохранять действующий порядок оформления прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Так же в материалы дела представлено Постановление главы города Сочи от 17 ноября 1999 года, согласно которому муниципальному предприятию «Бюро технической инвентаризации города» было предписано производить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по районам г.Сочи, в том числе Хостинскому, до создания филиала Краснодарского краевого учреждения юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по городу Сочи.

Представленные в обоснование возражений государственным регистратором документы так же свидетельствуют об отсутствии четкого правового регулирования по деятельности органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество в период с 27 сентября 1999 года по 31 декабря 1999 года.

Так, согласно приказу Краснодарского краевого учреждения юстиции от 27 сентября 1999 года № филиал в Хостинском районе г.Сочи должен был быть открыт 27 сентября 1999 года.

Первые документы для государственной регистрации прав филиалом Краснодарского краевого учреждения юстиции, согласно ответу начальника Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю приняты только 3 ноября 1999 года.

17 ноября 1999 года издано Постановление главы города Сочи от 17 ноября 1999 года предписывающее муниципальному предприятию «Бюро технической инвентаризации города» производить государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним по районам г.Сочи, в том числе Хостинскому.

Установленное судом отсутствие единообразного применения требований о государственной регистрации между регистрирующими органами, не могут влиять, по мнению суда, на вывод государственного регистратора об отсутствии прав Матвиенко Г.А. на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: г.Сочи, ул.<адрес>, на основании договора от 06 декабря 199 года, а соответственно и на отсутствие права Матвиенко Г.А. распоряжаться принадлежащей ему долей.

С учетом установленных судом обстоятельств, при наличии договора купли-продажи от 15 февраля 2011 года, отвечающего требованиям действующего законодательства, суд, не установив оснований к приостановлению государственной регистрации права, обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г.Сочи зарегистрировать договор купли-продажи от 15 февраля 2011 года квартиры, расположенной по адресу: г.Сочи, ул.<адрес> заключенный между Матвиенко Г.А., Н. с одной стороны и З. с другой.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г.Сочи зарегистрировать договор купли-продажи от 15 февраля 2011 года квартиры, расположенной по адресу: г.Сочи, ул.<адрес> заключенный между Матвиенко Г.А. Н. с одной стороны и З. с другой.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение 10 дней.

Председательствующий: Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда вступило в законную силу.