Дело № 2- 710/11
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
11 апреля 2011 г. г. Сочи
Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Власенко И.В.
при секретаре Ивкиной М.В.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шахмеликян А.К. об оспаривании постановления главы администрации города Сочи от 31.12.2010 года № 2396 об отказе во включении Шахмеликян А.К. в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники ВОВ»,
УСТАНОВИЛ:
Шахмеликян А.К. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать постановление главы администрации города Сочи от 31.12.2010 года № 2396 об отказе во включении Шахмеликян А.К. в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники ВОВ» недействительным и обязать главу администрации г. Сочи включить Шахмеликян А.К. в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участник ВОВ».
В обоснование своих требований указала, что является <данные изъяты> П., пропавшего без вести в Великую Отечественную войну.
14.12.2010 года она обратилась в Управление жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Сочи с соответствующим заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах».
В январе 2011 г. заявитель получила уведомление об отказе во включении в список граждан, нуждающихся жилых помещениях, со ссылкой на постановление главы администрации г. Сочи от 31.12.2010 г. № 2396 согласно которому, ей отказано во включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участник Великой Отечественной войны» со ссылкой на заключение отдела по ведению учета граждан отдельных категорий управления жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города.
Посчитав, вынесенное постановление незаконным, не учитывающим ее преклонный возраст, состояние здоровья, нуждаемость в постороннем уходе, проживание совместно с совершеннолетними членами семьи, заявитель обратилась в суд с заявлением о признании его недействительным в судебном порядке.
В судебном заседании представитель заявителя Быкова Л.В. просила удовлетворить требования заявителя. Пояснив, что Шахмеликян А.К. не совершала действий по ухудшению жилищных условий, поскольку жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> долю в котором приобрела заявитель по договору купли -продажи от 20.02.2007 года в размере 1/6 равноценно по общей площади жилому помещению, находившему ранее в собственности и дополнительно имеет 2 лоджии общей площадью 19 кв.м., что, по её мнению, наоборот свидетельствует об улучшении жилищных условий.
В судебном заседании представители администрации города Сочи Магдиев Д.А., главы города Сочи Шахмеликян А.Р. и УЖКХиБ администрации города Сочи Маркина А.Р. просили отказать в удовлетворении заявления, так как совершенная заявителем сделка от 20.02.2007 года в силу ст. 53 ЖК РФ расценивается как намеренное ухудшениежилищных условий и дает ей право на постановку на жилищный учет не ранее чем 5 лет со дня совершения указанной сделки.
Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение участников процесса, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, а также государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как следует из материалов дела, Шахмеликян А.К. является <данные изъяты> участника ВОВ, пропавшего без вести в декабре 1941года.
Указом Президента Российской Федерации «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» от 07.05.2008 № 714, определено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 2 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах», в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов.
Пунктом 4 части 1 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» от 12.01.2995г. № 5- ФЗ предусмотрены меры социальной поддержки членов семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий, в том числе обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
14.12.2010 года Шахмеликян А.К. обратиласьк Главе города Сочи с соответствующим заявлением о постановке её на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении в соответствии со ст. 21 ФЗ «О ветеранах».
По результатам рассмотрения заявления Шахмеликян А.К. о внесении в списки граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий по категории «Участники ВОВ» с учетом заключения отдела поведению учета граждан отдельных категорий УЖКХиБ администрации города Сочи постановлением администрации города Сочи от 31.12.2010 № 2396 Шахмеликян А.К. отказано во включении её в список граждан отдельной категории, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
О результатах рассмотрения заявления Шахмеликян А.К. заявителю направлено уведомление о результатах рассмотрения жилищного вопроса граждан от 12.01.2011 года № 107.
Отказ в принятии на учет и включении в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники ВОВ» мотивирован ч. 3 п. 1 ст. 54 и ст. 53 Жилищного кодекса РФ, согласно которой, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня, совершения таких действий.
Отказ в принятии граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях допускается в случае, если не истек предусмотренный статьей 53 настоящего Кодекса срок (ч. 3 п. 1 ст. 54 ЖК РФ).
Аналогичная по содержанию ст. 53 ЖК РФ норма содержится в ч. 1 ст. 9 Закона Краснодарского края от 29.12.2008 N 1655-КЗ "О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях".
Согласно ч. 2 ст. 9 Закона N 1655-КЗ к действиям, указанным в части 1 настоящей статьи, относится отчуждение пригодного для проживания жилого помещения (части жилого помещения), доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, за исключением случаев расторжения договора ренты по инициативе получателя ренты с возвратом жилого помещения получателю ренты, признания сделки с жилым помещением недействительной в судебном порядке.
Намеренность ухудшения гражданином своих жилищных условий в целях приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении устанавливается по факту обращения гражданина с заявлением о принятии на учет до истечения пяти лет со дня совершения действий, указанных в части 2 настоящей статьи, если иное не установлено вступившим в силу решением суда.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
Решением Городского Собрания Сочи от 28.10.2010 года № 149 внесены изменения в в п. 1 решения Городского Собрания Сочи от 24.06.2010 N 51 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления общей площади жилого помещения по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде города Сочи", которым установлена учетная норма общей площади жилого помещения на одного человека в городе Сочи 10 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в отдельных квартирах и жилых домах; 12 и менее квадратных метров - для граждан, проживающих в квартирах (домах) с частичными коммунальными удобствами, секционного или коридорного типа.
Как следует из представленных суду материалов,Шахмеликян А.К. с 31.08.2001 года по 10.07.2007 года проживала и была зарегистрирована в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, где на общей площади 47,4кв.м., в том числе жилой 29,7 кв.м. было зарегистрировано четыре человека.
Вышеуказанная квартира принадлежала на праве долевой собственности: С. в размере 1/3 доли, Д.. в размере 1/6 доли, М. в размере 1/6 доли и Шахмеликян А.К. в размере 1/6 доли на основании договора купли-продажи от 26.02.2001 года.
Суммарная обеспеченность общей площадью жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на одного человека составляла 11,85 кв.м., при учетной норме 10 кв.м..
Указанное жилое помещение было продано его совладельцами по договору купли-продажи от 20.02.2007 года гр-ну И..
В этот же день по договору купли-продажи от 20.02.2007 года С., Д.., М. и Шахмеликян А.К. приобрели в общую долевую собственность у Л. двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес> общей площадью 47,4 кв.м., в том числе жилой 28,7кв.м. в следующих долях:
Шахмеликян А.К. приобрела 1/6 долю, М. -1/6 долю; С. -1/6 долю и Д.. - 1/2 долю.
В указанную квартиру покупатели, в том числе Шахмеликян А.К. зарегистрировались с 10.07.2007 года.
Кроме них в указанной квартире проживают и сохранили регистрацию бывший собственник квартиры (продавец по договору) Л. - <данные изъяты> Шахмеликян А.К. и Г. - <данные изъяты> Шахмеликян А.К.
08.12.2009 года у С. <данные изъяты>, который приобрел право пользования указанной квартирой и был зарегистрирован в ней 19.01.2010 года.
Суммарная обеспеченность общей площадью жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> на одного человека составила 6,77 кв.м., т.е. менее учетной нормы равной 10 кв.м..
Как пояснила в судебном заседании представитель заявителя 1/6 доля в праве собственности на квартиру, расположенную по адресу <адрес> приобреталось Шахмеликян А.К. у своей <данные изъяты> Л., который и были вручены денежные средства полученные от продажи 1/6 доли в праве собственности на квартиру, расположенной по адресу: <адрес>.
Учитывая данные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что действия совершенные заявителем, правомерно оценены Главой администрации города Сочи, как действия совершенные с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении и являются основанием для отказа заявителю в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении до истечении пяти лет со дня совершения указанных намеренных действий.
На основании изложенного, постановление главы администрации города Сочи от 31.12.2010 года № 2396 об отказе во включении Шахмеликян А.К. в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники ВОВ» является законным и обоснованным, следовательно, оснований для удовлетворения заявления не имеется.
Согласно ч.4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Шахмеликян А.К. об оспаривании постановления главы администрации города Сочи от 31.12.2010 года № 2396 об отказе во включении Шахмеликян А.К. в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях по категории «Участники ВОВ» отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья И.В. Власенко
Решение на момент публикации не вступило в законную силу