Дело № 2-696/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 апреля 2011г. г. Сочи Хостинский район
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
Председательствующего - Бахметьева В.Н.,
с участием:
прокурора - помощника прокурора Хостинского района г. Сочи Даштамировой М.А.
при секретаре - Манкевич И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Хостинского района г.Сочи, поданного в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ, к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения г.Сочи «Городская поликлиника №5» о признании незаконным бездействия работодателя по созданию квотируемых рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хостинского района г. Сочи обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения г.Сочи «Городская поликлиника №5» о признании незаконным бездействия работодателя по созданию квотируемых рабочих мест.
В обосновании заявленных требований прокурор указывает, что согласно информации ГУ КК «Центр занятости населения города Сочи» работодатель - Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г.Сочи «Городская поликлиника №5» не осуществляет квотирование рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы и нуждающихся в особой социальной защите. Бездействие Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения г.Сочи «Городская поликлиника №5» является нарушением требований ст.ст. 20,21 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», ст.ст. 1,2 Закона Краснодарского края «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае», которыми установлена обязанность работодателя квотировать рабочие места, то есть, создавать рабочие места для трудоустройства граждан, особо нуждающихся в социальной защите, и несовершеннолетних. Согласно ст.5 Закона Краснодарского края «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» перечень предприятий, которым вводятся квоты, определяется органами местного самоуправления.
Помощник прокурора Хостинского района г. Сочи Даштамирова М.А., явившись в судебное заседание, заявленные прокурором исковые требование поддержала, просила иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика - Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения г.Сочи «Городская поликлиника №5» по доверенности Бержеватая Н.В. в судебное заседание явилась, исковые требования признала в полном объеме.
Суд, выслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.20 Федерального закона № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидам предоставляются гарантии трудовой занятости федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации путем проведения следующих специальных мероприятий, способствующих повышению их конкурентоспособности на рынке труда:
- резервирования рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов.
В соответствии со ст.21 указанного Закона организациям, численность работников которых составляет более 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в процентах к среднесписочной численности работников (но не менее 2 и не более 4 процентов).
Согласно п.2 ст.5 Закона Краснодарского края № 231-КЗ «О квотировании рабочих мест в Краснодарском крае» ежегодно органы местного самоуправления на основании данных о численности работников в организациях, полученных от органов государственной статистики, с учетом предложений органов социальной защиты населения, управления образованием, здравоохранения, по делам молодежи, органов внутренних дел, общественных организаций инвалидов городов и районов края определяют перечень организаций, для которых вводятся квоты.
В ст.2 данного Закона устанавливаются категории граждан, для которых вводится квотирование рабочих мест, а именно:
-инвалиды, имеющие в соответствии с индивидуальной программой реабилитации рекомендацию к труду;
-молодежь (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, граждане в возрасте от 18 до 20 лет из числа выпускников учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые)
- граждане, освободившиеся из мест лишения свободы, - до погашения судимости; граждане, прошедшие курс лечения и реабилитации от наркомании и алкоголизма.
Постановлением главы города Сочи № 2383 от 30.12.2010г. «О квотировании рабочих мест для трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы, на 2011г.» утвержден перечень организаций города Сочи, которым в 2011г. вводятся квоты для приема на работу граждан, испытывающих трудности в поиске работы, где среди прочих организаций указано и Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г.Сочи «Городская поликлиника №5», которое было обязано создать 2 рабочих места для инвалидов и 2 рабочих места для молодежи; граждан, освободившихся из мест лишения свободы, - до погашения судимости; граждан, прошедших курс лечения и реабилитации от наркомании и алкоголизма.
Бездействие Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения г.Сочи «Городская поликлиника №5» влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть неопределенного круга лиц.
Такие обстоятельства предусмотрены ст. 45 ГПК РФ, как основание для предъявления прокурором иска в суд, в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Суд так же принимает во внимание и положение ст.173 ГПК РФ, согласно которой при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Таким образом, суд, оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании их, приходит к выводу, что доводы истца нашли свое подтверждение, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного изложенное и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Хостинского района г. Сочи, поданного в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ, к Муниципальному бюджетному учреждению здравоохранения г.Сочи «Городская поликлиника №5» о признании незаконным бездействия работодателя по созданию квотируемых рабочих мест - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения г.Сочи «Городская поликлиника №5», выразившееся в невыполнении требований о квотировании рабочих мест для инвалидов и для молодежи, граждан, освободившихся из мест лишения свободы, - до погашения судимости; граждан, прошедших курс лечения и реабилитации от наркомании и алкоголизма.
Обязать Муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения г.Сочи «Городская поликлиника №5» создать рабочие места для граждан, для которых введено квотирование рабочих мест.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий Бахметьев В.Н.
Решение на момент опубликования не вступило в законную силу.