Дело № 2-535/2011 год
Р е ш е н и е
Именем Российской Федерации25 апреля 2011 года Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Маслаковой О.В.
при секретаре Довлатяне Б.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда гор.Сочи гражданское дело по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Николенко П.В. об изъятии земельного участка для федеральных нужд путем прекращения права пожизненного наследуемого владения,
У с т а н о в и л :
Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года обратился в суд с иском к Николенко П.В. об изъятии земельного участка для федеральных нужд путем прекращения права пожизненного наследуемого владения.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что в соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 25.10.2010 № 1064-р в целях размещения олимпийского объекта федерального значения прекращено право пожизненного наследуемого владения гражданина Николенко П.В. на земельный участок с кадастровым номером №, который будет образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, <адрес>, так как этот земельный участок попадает в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Центральная автомагистраль г. Сочи «Дублер Курортного проспекта» . По Программе строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991 ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство.Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд. В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ«Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года направил Николенко П.В. уведомление о принятом решении об изъятии от 28.10.2010 № 81-12987/10-05.1.На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» независимым оценщиком обществом с ограниченной ответственностью «АФК-Аудит» проведена оценка размера убытков, подлежащих возмещению Николенко П.В. в связи с изъятием земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, <адрес>.Согласно отчету об оценке от 12.11.2010 № 1089/2010: -убытки, связанные с прекращением права пожизненного наследуемого владения гражданина на земельный участок с кадастровым номером № образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, город <адрес>, составляют 301 442 (триста одна тысяча четыреста сорок два) рубля; - размер иных убытков, подлежащих возмещению гражданину в связи с изъятием земельного участка составляет 1 000 (одна тысяча) рублей. Однако,до настоящего времени соглашение Николенко П.В. не подписал.В соответствии с пунктом 31 статьи 15 Закона № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.Истец проситизъять в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельный участок с кадастровым номером №, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, <адрес>, путем прекращения права пожизненного наследуемого владения на него гражданина Николенко П.В., посредством перечисления на банковский счёт гражданина Николенко П.В. денежной суммы в размере 302 442 (триста две тысячи четыреста сорок два) рублей, либо перечисления указанной денежной суммы в депозит суда.
В судебном заседании представитель Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года Кравченко О.Ю. иск поддержал в полном объеме.
Ответчик Николенко П.В. иск признал частично,пояснив,что не возражает против изъятия части земельного участка ,однако не согласен с оценкой в 302 442 рубля.
Представитель ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» в судебное заседания не явился,ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.В отзыве на исковое заявление от 18.03.2011 года,представленное в суд в предварительном судебном заседании 22.03.2011 года представителем ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» Таран О.В. ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» иск поддержали в полном объеме.
Стороны не настаивали на рассмотрении дела с участием представителя ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» и суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства».
Суд, заслушав стороны, специалиста ООО «АФК-Аудит» , проверив материалы настоящего гражданского дела,отчет № 1089/2010 об оценке рыночной стоимости земельного участка,методические рекомендации по составлению отчета,утвержденные Национальным советом по оценочной деятельности,находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением главы администрации Краснодарского края от 24.12.2010 № 1552-р в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, изъят в собственность Российской Федерации путем выкупа земельный участок с кадастровым номером № который будет образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, <адрес> принадлежащий на праве собственности гражданину Николенко П.В.
В соответствии с Программой строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991 ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство.
Согласно пункту 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия: подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; уведомление в установленном порядке лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.
В соответствии с пунктом 1.1. постановления главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 № 497 «Об утверждении Положения, структуры, штатного расписания департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года» Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.
Согласно пункту 3.21 положения о Департаменте Департамент в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Краснодарского края, осуществляет, в частности, функции по обращению в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения.
В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 направил Николенко П.В. уведомление от 28 октября2010 года № 81-12987/10-05.1 о принятом решении об изъятии.
На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗнезависимым оценщиком ООО «АФК-Аудит» проведена оценка рыночной стоимости земельного участка в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером № образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, <адрес>
Согласно отчету об оценке от 12.11.2010 № 1089/2010:
убытки, связанные с прекращением права пожизненного наследуемого владения гражданина на земельный участок с кадастровым номером № образованного путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, <адрес>, составляют 301 442 (триста одна тысяча четыреста сорок два) рубля;
размер иных убытков, подлежащих возмещению гражданину в связи с изъятием земельного участка составляет 1 000 (одна тысяча) рублей.
Факт принадлежности Николенко П.В. земельного участка подтверждается свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения .
С учетом изложенного, в связи с изъятием земельного участка Департаментом подготовлен проект соглашения с гражданином Николенко П.В. Пунктом 2 статьи 2 Соглашения гражданину предусмотрена выплата в размере 302 442 (триста две тысячи четыреста сорок два) рубля.
Проект соглашения 10 марта 2011 года для ознакомления и последующего принятия решения вручены лично Николенко П.В., что подтверждается его собственноручной подписью в протоколе вручения проекта соглашения и заявлением в предварительном судебном заседании 22.03.2011 года.
Так же судом установлено, что до настоящего времени соглашение Николенко П.В. не подписал.
В соответствии с пунктом 31 статьи 15 Закона № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в случае, если соглашение не заключено в течение месяца со дня, когда лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, администрация Краснодарского края вправе обратиться в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества и об освобождении указанных объектов недвижимого имущества.
Нарушение Николенко П.В. месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием недвижимого имущества препятствует предоставлению в целях строительства олимпийского объекта федерального значения.
При данных обстоятельствах, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению, обращая решение суда к немедленному исполнению.
Не могут служить основанием к отказу в иске доводы ответчика о заниженной стоимости изымаемой части земельного участка, поскольку оценка земельного участка была произведена специалистами ООО «АФК -Аудит» в соответствии с требованиями Закона РФ от 29 июля 1998 года «Об оценочной деятельности в Российской федерации» и Федеральных стандартов оценки и другими нормативными актами, была установлена рыночная стоимость недвижимого имущества, специалист ООО «АФК-Аудит» был допрошен в судебном заседании и подтвердил обоснованность отчета об оценке рыночной стоимости спорного земельного участка,которая также подтверждена письмом Национального совета по оценочной деятельности от 13.11.2010 года.
Согласно кадастровому паспорту земельного участка от 09.08.2010 года земельный участок <адрес> гор.Сочи имеет кадастровый номер №.
В соответствии с пунктом 33 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов подлежит немедленному исполнению.
В силу пункта 42 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» администрация Краснодарского края, администрация муниципального образования город-курорт Сочи вправе обращаться в органы, осуществляющие государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, с заявлениями о государственной регистрации прав граждан и юридических лиц на земельные участки и (или) расположенные на них иные объекты недвижимого имущества, изымаемые в целях размещения олимпийских объектов, от имени указанных правообладателей. При этом выдачи гражданами и юридическими лицами, являющимися правообладателями таких земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, доверенности на совершение указанных действий не требуется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198,212 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
Иск Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года к Николенко П.В. об изъятии земельного участка для федеральных нужд путем прекращения права пожизненного наследуемого владения.
Изъять в собственность Российской Федерации для федеральных нужд земельный участок с кадастровым номером №, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, путем прекращения права пожизненного наследуемого владения на него Николенко П.В..
Обязать Федеральное государственное учреждение «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» в счет возмещения стоимости изъятого земельного участка перечислить в пользу Николенко П.В. 302 442 рубля.
Департаменту Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года подготовить пакет документов для оформления прав Николенко П.В. на образованный путем раздела земельный участок с кадастровым номером № в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Решение подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение десяти дней.
Судья О.В. Маслакова