К делу №2-597/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 мая 2011 года г. Сочи
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующий судья Сидоров В.Л.,
при секретаре Ягудиной С.О.,
рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Пугачеву О.Н. о сносе самовольной постройки и встречному иску Пугачева О.Н. к администрации города Сочи о признании права собственности на гаражный бокс,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация города Сочи обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Пугачеву О.Н.о сносе самовольной постройки. В ходе рассмотрения дела от Пугачева О.Н.в суд поступил встречный иск к администрации города Сочи о признании за ним права собственности на гаражный бокс.
В судебном заседании представитель истца-администрации города Сочи, обосновывая исковые требования, пояснила, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи»по адресу: город Сочи,Хостинский район, <адрес> было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 91,4 кв.метра Пугачев О.И.построил без соответствующего разрешения четырехэтажный с мансардой гаражный бокс, факт постройки гаражного бокса подтверждается актом обследования земельного участка в натуре от 1 сентября 2010 года. Право собственности Пугачева О.Н.на гаражный бокс не зарегистрировано, вместе с тем, нахождение данного объекта на земельном участке нарушает облик города Сочи, как горноклиматического курорта и нарушает единый облик города Сочи. В связи с чем на основании ст.222 ГК РФ данное строение является самовольной постройкой и подлежит сносу лицом, осуществившим ее строительство. Тем самым, Пугачев О.Н.должен осуществить за свой счет снос самовольно возведенного строения на земельном участке по <адрес>. Встречный иск представитель администрации города Сочи просила оставить без удовлетворения, так как построенное ответчиком строение является самовольной постройки и подлежит сносу.
Представитель ответчика иск не признала, просила суд удовлетворить встречный иск Пугачева О.Н., пояснив, что на основании постановления Главы администрации Хостинского района города Сочи от 14 января 1993 года №19 за ПГСКа «Автомобилист»был закреплен земельный участок площадью 0,5 га для строительства и проектирования гаражных боксов, а кроме этого, ранее 1 марта 1990 года был выполнен акт отвода земельного участка в натуре на основании решения исполнительного комитета Хостинского районного совета от 14 февраля 1990 года №50/2.Затем члены ПГСК «Автомобилист»преобразовали общество в ПЖСК «Авитатор»,членом которого стал Пугачев О.Н. В августе 2009 года администрацией Хостинского района города Сочи было выдано заключение о возможности предоставления земельного участка ПЖСК «Авиатор» общей площадью 5820 кв.метров для эксплуатации существующих гаражей на <адрес> Хостинского района города Сочи. В границах данного правомерного земельного участка между членами ПГСКа «Авиатор» были распределены места, на которых затем ПГСКа «Автомобилист»и ПЖСК «Авиатор»предоставили своим членам право самостоятельно за свой счет построить гаражные боксы. Пугачев О.Н.на выделенном ему месте, на земельном участке, предоставленном ПЖСК «Авиатор», построил гаражный бокс № площадью 236,3 кв.метра. Пугачев О.Н.действительно не смог получить разрешение на строительство гаража, однако решением межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства в городе Сочи от 7 апреля 2011 года ему было разрешено сохранить самовольную постройку -гаражный бокс № и привести все строения к единому архитектурному облику. Гаражный бокс Пугачева находится в границах предоставленного ПЖСК «Авиатор»земельного участка, что подтверждается заключением экспертизы, согласно которой строение Пугачева О.Н.соответствует требованиям строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью, не нарушает права других лиц, споров с владельцами соседних гаражей у него не имеется. В связи с изложенным, представитель Пугачева О.Н.просил удовлетворить встречный иск и признать за ним право собственности на двухэтажный гаражный бокс № с мансардой общей площадью 236,3 кв.метра, расположенный в городе Сочи,Хостинский район, по <адрес> в ПЖСК «Авиатор»и обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел зарегистрировать за ним право собственности на этот объект недвижимости, по указанным основаниям представитель Пугачева О.Н.просит отказать в удовлетворении и иска администрации города Сочи о сносе гаражного бокса Пугачева О.Н.
Суд выслушав стороны, исследовав материалы дела приходит к выводу о том, что подлежит удовлетворению встречный иск Пугачева О.Н., а иск администрации города Сочи удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:
В соответствии с пунктом 2 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
В соответствии с требованиями ст.ст.51 и 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года №698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года №120.
Кроме этого, согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных, строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет.Самовольная постройка не может быть сохранена, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В соответствии с требованиями ст.25 Закона РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос/полную разборку/самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние.
Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Тем самым, лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ответчик Пугачев О.Н.в ноябре 1993 года был принят в члены ГСК №3 «Автомобилист».
Но основании постановления Главы администрации Хостинского района города Сочи от 14 января 1993 года №19 за ГСК №3 «Автомобилист»был закреплен земельный участок площадью 0,5 га для строительства и проектирования гаражных боксов, а кроме этого, ранее 1 марта 1990 года был выполнен акт отвода земельного участка в натуре на основании решения исполнительного комитета Хостинского районного совета от 14 февраля 1990 года №50/2.
В 1999 году члены ГСКа №3 «Автомобилист» образовали и зарегистрировали ПЖСК «Авиатор»,не оформляя земельный участок.
В августе 2009 года администрацией Хостинского района города Сочи было выдано заключение о возможности предоставления земельного участка ПЖСК «Авиатор» общей площадью 5820 кв.метров для эксплуатации существующих гаражей на <адрес> Хостинского района города Сочи.
В границах данного правомерного земельного участка между членами ПЖСК «Авиатор» были распределены места, на которых затем ПЖСК «Авиатор» предоставил своим членам право самостоятельно за свой счет построить гаражные боксы.
Судом установлено, что Пугачев О.Н.на выделенном ему месте, на земельном участке, предоставленном ПЖСК «Авиатор», построил гаражный бокс № площадью 236,3 кв.метра.
Пугачев О.Н.действительно не получил разрешение на строительство гаража, однако решением межведомственной комиссии по пресечению самовольного строительства в городе Сочи от 7 апреля 2011 года ему было разрешено сохранить самовольную постройку -гаражный бокс № и привести все строения к единому архитектурному облику.
Суд также при вынесении решения учитывает, что первоначально решением Хостинского районного суда города Сочи 16 декабря 2010 года был удовлетворен иск администрации города Сочи о сносе гаражного бокса Пугачева О.Н., однако данное решение было отменено определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда22 февраля 2011 года, согласно данного определения суду необходимо было определить соответствие строения Пугачева О.Н.требованиям строительных норм и правил, нарушает ли постройка права и охраняемые законом интересы других лиц и создает ли угрозу жизни и здоровью граждан, провести по делу экспертизу.
В связи с чем, судом была назначена и проведена судебная строительная экспертизы.
Судом затем было установлено, что гаражный бокс Пугачева находится в границах предоставленного ПЖСК «Авиатор»земельного участка, что подтверждается заключением назначенной судом и проведенной экспертизы, согласно которой строение Пугачева О.Н.соответствует требованиям строительных норм и правил, не создает угрозу жизни и здоровью, не нарушает права других лиц, споров с владельцами соседних гаражей у него не имеется, находится в границах правомерного земельного участка, предоставляемого ПЖСК «Авиатор».
Тем самым, суд приходит к выводу о том, что подлежит удовлетворению встречный иск Пугачева О.Н.с признанием за ним право собственности на двухэтажный гаражный бокс № с мансардой общей площадью 236,3 кв.метра, расположенный в городе Сочи, Хостинский район, по <адрес> в ПЖСК «Авиатор»и с обязыванием Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел зарегистрировать за ним право собственности на этот объект недвижимости.
По указанным основаниям суд приходит к выводу о том, что не может быть удовлетворен иск администрации города Сочи о сносе гаражного бокса Пугачева О.Н.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Удовлетворить встречный иск Пугачева О.Н. к администрации города Сочи о признании права собственности на гаражный бокс.
Признать за Пугачевым О.Н. право собственности на двухэтажный гаражный бокс № с мансардой Литер П,П1,П2,П3 общей площадью 236,3 кв.метра,расположенный по адресу :город Сочи, Хостинский район, по <адрес> в ПЖСК «Авиатор».
Обязать Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел зарегистрировать за Пугачевым О.Н. право собственности на двухэтажный гаражный бокс № с мансардой Литер П,П1,П2,П3 общей площадью 236,3 кв.метра, расположенный по адресу :город Сочи, Хостинский район, по <адрес> в ПЖСК «Авиатор».
В удовлетворении искового заявления администрации города Сочи к Пугачеву О.Н. о сносе самовольной постройки отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.
Судья: В.Л. Сидоров
На момент публикации не вступило в законную силу