Дело № 2-923/11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Сочи                                                                                              15 июня 2011 года

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Власенко И.В.,

при секретаре судебного заседания Ивкиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года к Доморат А.Н., Доморат В.Н. и Доморат Г.Н. об изъятии для федеральных нужд земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года обратился в суд с исковым заявлением к ответчикам, в котором просит изъять для федеральных нуждпутем прекращения права пожизненного наследуемого владения Н. на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Коммунальник», участок №, посредством перечисления на банковский счет Н. денежной суммы в размере 2 653 360 рублей.

В обосновании заявленных требований истец указал, что в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 распоряжения главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.11.2010 № 1230-р принято решение об изъятии для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Коммунальник», участок №, путем прекращения права пожизненного наследуемого владения гражданина Н..

Указанный земельный участок попадает в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Центральная автомагистраль г. Сочи "Дублер Курортного проспекта" от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного проспекта (проектные и изыскательские работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.07.2009 № 316.

В соответствии с пунктом 43 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство.

В силу пункта 1.1. положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 № 497, департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края.

Согласно пункту 3.21 положения о Департаменте Департамент обращается в суд, арбитражный суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального и краевого значения и развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам.

В соответствии с требованиями пункта 18 статьи 15 Закона № 310-ФЗ департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года направил гражданину Н. уведомление от 16.11.2010 № 81-14281/10-05.1 о принятом решении об изъятии.

Факт принадлежности Н. на праве пожизненного наследуемого владения земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Коммунальник», участок №, подтверждается постановлением администрации Хостинского района города Сочи от 14.12.1992 № 881, а также свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения от 10.01.1993 №.

На основании пункта 21 статьи 15 Закона № 310-ФЗ ООО «Южный Региональный Центр Оценки - ВЕАКОН» проведена оценка рыночной стоимости земельного участка, а также размера подлежащих возмещению в связи изъятием убытков.

Согласно отчету об оценке от 08.12.2010 № 72/О-817-ОС, подготовленному ООО «Южный Региональный Центр Оценки - ВЕАКОН», получившему положительное экспертное заключение Рабочей группы Национального совета по экспертной деятельности от 08.12.2010№ РГИЗ-1233/10:

- рыночная стоимость земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Коммунальник», участок №, принадлежащего на праве пожизненного наследуемого владения гражданину Н. составляет 2 652 360 (два миллиона шестьсот пятьдесят две тысячи триста шестьдесят) рублей;

- размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, составляет 1000 (одна тысяча) рублей.

С учетом изложенного, Департаментом подготовлен проект соглашения с гражданином Н., пунктом 2 статьи 2 которого предусмотрена выплата Н. денежных средств в размере 2653 360 рублей.

Проект соглашения для ознакомления и последующего принятия решения был направлен правообладателю Н. по почте заказным письмом с уведомлением.До настоящего времени соглашение гражданином Н. не подписано, предложения о внесении изменений в соглашение им не представлены, что дает право истцу по истечении месяца со дня ознакомления с проектами в силу п. 31 статьи 15 Закона № 310-ФЗ обратиться в суд с иском об изъятии земельного участка.Нарушение гражданином Н. месячного срока на подписание соглашения в связи с изъятием земельного участка препятствует предоставлению земельного участка ФГУ ДСД «Черноморье» для строительства олимпийского объекта федерального значения.

В ходе судебного разбирательства был установлен факт смерти Н., умершего 30.07.2010 года. В связи с чем произведена замена ответчика его наследниками по закону Доморат А.Н., Доморат В.Н. и Доморат Г.Н..

А также представителем истца был увеличен размер денежной компенсации на основании проведенного дополнительного заключения № 72/О-817-ОС ООО «Южный Региональный Центр Оценки - ВЕАКОН» о величине убытков причиненных наследодателю изъятием земельного участка до 4 614787рублей с перечислением указанной суммы в депозит нотариуса.

В судебном заседании представитель Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года Кравченко О.Ю. на удовлетворении требований Департамента настаивал, по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании ответчики против удовлетворения исковых требований не возражали.

Представители третьего лица ФГУ ДСД «Черноморье» Таран О.В. и администрации города Сочи Шахмеликян А.Р. считали заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Суд, изучив материалы гражданского дела, учитывая пояснения лиц участвующих в деле, приходит к выводу, об удовлетворении иска.

Как установлено из материалов дела, Н. на праве пожизненного наследуемого владения принадлежит земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Коммунальник», участок № на основании постановления администрации Хостинского района города Сочи от 14.12.1992 № 881 и свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения от 10.01.1993 №.

Н. умер 30.07.2010 года в Центральном районе города Сочи.

Наследниками Н. по закону являются <данные изъяты> Доморат А.Н., Доморат В.Н. и <данные изъяты> Доморат Г.Н., которые обратились к нотариусу Сочинского нотариального округа Владимирову В.В. по месту открытия наследства с заявлением о принятии наследства.

Государственной Думой ФС РФ 16.11.2007 года был принят Федеральный закон от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с целью урегулирования отношений, возникающих в связи с организацией и проведением XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи (далее - Олимпийские игры и Паралимпийские игры) и развитием города Сочи как горноклиматического курорта.

Статья 15 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" устанавливает, что в период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года на территории Краснодарского края допускает изъятие земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд в целях размещения олимпийских объектов.

Российской Федерацией на период с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года Краснодарскому краю переданы полномочия по изъятию земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества для федеральных нужд, в том числе полномочия по подготовке и принятию решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения, а также по обращению в суд с иском об изъятии вышеуказанных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения (ч. 6 ст. 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ).

Пунктом 43 Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991 (далее - Программа) предусмотрено строительство объекта федерального значения «Центральная автомагистраль г. Сочи "Дублер Курортного проспекта" от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга - Сочи (р. Псахе) до начала обхода г. Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного проспекта (проектные и изыскательские работы, строительство)».

Ответственным исполнителем по данному пункту Программы является Федеральное дорожное агентство.

Согласно документации по планировке территории для размещения олимпийских объектов, земельный участок принадлежащий Н. находится в границах размещения олимпийского объекта, предусмотренного п. 43 Программы.

Главой администрации (губернатором) Краснодарского края 13.11.2010 издано распоряжение № 1230-р об изъятии для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Коммунальник», участок №, путем прекращения права пожизненного наследуемого владения гражданина Н..

Согласно п. 17.2 ст. 15 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ право собственности Российской Федерации, Краснодарского края или муниципального образования город-курорт Сочи на объекты недвижимого имущества, в отношении которых принято решение об изъятии в целях размещения олимпийских объектов, возникает со дня подписания администрацией Краснодарского края (федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на распоряжение федеральным имуществом, в случае, если земельные участки, на которых расположены указанные объекты, находятся на территории Сочинского национального парка) или администрацией муниципального образования город-курорт Сочи акта приема-передачи указанных объектов.

Таким образом, с момента подписания Главой администрации (губернатором) Краснодарского края 13.11.2010 распоряжения № 1230-р земельный участок перешел в собственность РФ, следовательно, не подлежит включению в наследственную массу.

В соответствии с требованиями части 18 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ Департамент направил в адрес Н. уведомление от 16.11.2010 № 81-14281/10-05.1 о принятом решении об изъятии объекта недвижимого имущества.

На основании договора, заключенного согласно части 21 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ ООО «Южный Региональный Центр Оценки -ВЕАКОН» проведена оценка изымаемого недвижимого имущества и подготовлен отчет об оценке от 08.12.2010 года, а также по поручению суда дополнительный отчет от 26.05.2011 года № 72/О-817-ОС.

Во исполнение части 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ Департаментом подготовлен проект соглашения в связи с изъятием земельного участка в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, статьей 2 которого предусмотрена выплата денежной суммы в безналичном порядке на банковский счет Н..

В соответствии с требованиями части 24 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ Департамент направил заказным письмом в адрес Н. проект соглашения для ознакомления и последующего подписания от 21.01.2011 года за исх. № 81-639/11-05.1, которое осталось без внимания.

В связи с тем, что до настоящего времени не подписан проект соглашения, департамент в соответствии с частью 31 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ правомерно обратился в суд с иском об изъятии объекта недвижимого имущества.

Согласно ст. 55 ЗК РФ принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Согласно ч. 2 ст. 281 ГК РФ при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Положения Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ также предусматривают получение выкупной цены земельных участков и убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельных участков, гражданам, у которых изымаются принадлежащие им земельные участки.

При этом согласно п. 26 ст. 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ выкупная цена земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества, а также размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием, предусмотренные указанным в части 25 настоящей статьи соглашением, не могут превышать размеры, определенные в отчете об указанной в части 21 настоящей статьи оценке.

Согласно отчету об оценке от 08.12.2010 и дополнительному отчету от 26.05.2011 года № 72/О-817-ОС, подготовленному ООО «Южный Региональный Центр Оценки - ВЕАКОН», получившему положительное экспертное заключение Рабочей группы Национального совета по экспертной деятельности от 08.12.2010 № РГИЗ-1233/10 и от 27.05.2011 года № РГИЗ-2417/11:

- рыночная стоимость земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Коммунальник», участок №, принадлежащего на праве пожизненного наследуемого владения гражданину Н. составляет 2 652 360 рублей;

- размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, составляет 2 045 998 рублей.

Итого денежная компенсация за изымаемый земельный участок составила 4698358 рублей, размер который ответчики не оспаривают.

Согласно ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Согласно ст. 327 ГК РФ должник вправе внести причитающиеся с него деньги или ценные бумаги в депозит нотариуса, а в случаях, установленных законом, в депозит суда - если обязательство не может быть исполнено должником вследствие отсутствия кредитора или лица, уполномоченного им принять исполнение, в месте, где обязательство должно быть исполнено.

Таким образом, требования, истца о перечислении денежной компенсации взамен изымаемого земельного участка в депозит нотариуса с целью включения, в наследственную массу, оставшуюся после смерти Н.,подлежат удовлетворению.

Согласно ст.32 Федерального закона от 01.12.2007 N 310-ФЗ решение суда об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов или развития территорий, прилегающих к олимпийским объектам, подлежит немедленному исполнению.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года к Доморат А.Н., Доморат В.Н. и Доморат Г.Н. об изъятии для федеральных нужд земельного участка удовлетворить.

Изъять в собственность Российской Федерации для федеральных нужд путем прекращения права пожизненного наследуемого владения Н. на земельный участок (земли населенных пунктов) с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Коммунальник», участок №, посредством перечисления денежной суммы в размере 4698358(четыре миллиона шестьсот девяносто восемь тысяч триста пятьдесят восемь) рублей в депозит нотариуса.

Решение суда в части изъятия жилого помещения подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья     И.В. Власенко

Решение на момент публикации не вступило в законную силу