Дело № 2-1185/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 16 июня 2011 года г. Сочи Судья Хостинскогорайонного суда г. Сочи Краснодарского края Власенко И.В., при секретаре судебного заседания Ивкиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Анахасяна Л.В. об оспаривании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю об отказе в учете изменений объекта недвижимости, УСТАНОВИЛ: Анахасян Л.В. обратился в суд с заявлением, в котором проситрешение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 14.04.2011 года № 2343/5/11-78880 об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, СДТ «Калайджан», участок №, незаконным. И обязать ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю осуществить кадастровый учет изменений характеристик земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, СДТ «Калайджан», участок №, на основании представленных 19.03.2011 г. документов. В обоснование своих требований указал, что ему принадлежит по праву собственности земельный участок для садоводства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, площадью 840 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с/т «Калайджан», участок №на основании постановления администрации Хостинского района г. Сочи № 2166 от 27.12.1996 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.06.2008 г. №. На момент государственной регистрации права собственности указанному земельному участку был присвоен кадастровый номер №. При этом границы земельного участка не были установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. Анахасян Л.В. обратился к кадастровому инженеру - директору ООО «Земельный геодезический центр» С., для проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № с целью определения местоположения границы и площади земельного участка, для дальнейшего представления документа о межевании «Межевой план» в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю и внесения в государственный кадастр недвижимости уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером №. Кадастровые работы были проведены в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». В ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № ООО «Земельный геодезический центр» выявлено, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет ранее. В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 27.03.2009 г. № 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» ООО «Земельный геодезический центр» проведены кадастровые работы также в отношении земельного участка с кадастровым номером № с целью устранения ошибки в определении координат поворотных точек границ земельного участка. В результате кадастровых работ в связи с уточнением границы и площади земельного участка с кадастровым номером № площадь указанного земельного участка составила 1239 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером № не изменилась по отношению к сведениям государственного кадастра недвижимости. В разделе подготовленного Межевого плана «Заключение кадастрового инженера» кадастровый инженер обосновал, что фактически используемая площадь уточняемого земельного участка (1239 кв.м.) превышает площадь земельного участка, указанную в сведениях государственного кадастра недвижимости, на 399 кв.м., что в свою очередь не является основанием для отказа или приостановления осуществления кадастрового учета объекта недвижимости. 19.03.2011 г. Анахасян Л.В. обратился в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №. К указанному заявлению был приложен документ о межевании «Межевой план», подготовленный ООО «Земельный геодезический центр». Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 14.04.2011 г. № 2343/5/11-78800 отказано в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, сдт «Калайджан», участок №, по основаниям, указанным в п. 2 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре. Органом кадастрового учета было выявлено, что заявление о кадастровом учете или необходимые для кадастрового учета документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре, а именно п. 9 ст. 38 Закона о кадастре, согласно которому при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Орган кадастрового учета в решении об отказе указал, что в представленном документе о межевании «Межевой план» площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с/т «Калайджан», участок №, в результате уточнения границ изменилась и составляет 1239 +/-25 кв.м., тогда как согласно представленного свидетельства о государственной регистрации права № от 10.06.2008 г., выданного на основании постановления администрации Хостинского района г. Сочи № 2166 от 27.12.1996 г., по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, сдт «Калайджан», участок №, Анахасяну Л.В.предоставлен земельный участок площадью 840 кв.м., однако правоустанавливающий документ на дополнительную площадь равную 399 кв.м. отсутствует. В виду вышеперечисленного, орган кадастрового учета указал, что расхождение площади земельного участка может составлять величину, не превышающую погрешности определения площади, а именно +/-25 кв.м. Посчитав решение ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 14.04.2011 г. № 2343/5/11-78800 об отказе в учете изменений объекта недвижимости является незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. В судебном заседании представитель заявителя Малхасян А.Р. заявленные требования поддержал. Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, дважды просил об отложении дела в связи с необходимостью подготовки к рассмотрению заявления. Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя в силу ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, согласно которой неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления. Выслушав позицию представителя заявителя, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Согласно ч. 1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Как следует из материалов дела,Анахасян Л.В. принадлежит на праве собственности земельный участок для садоводства, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения, площадью 840 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с/т «Калайджан», участок № на основании постановления администрации Хостинского района г. Сочи № 2166 от 27.12.1996 г., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 10.06.2008 г. серия № №. Данный земельный участок по сведениям ГЗК на момент государственной регистрации права собственности состоял на кадастровом учете с кадастровым номером № площадью 840 кв.м., при этом границы земельного участка не были установлены в соответствии с действующим земельным законодательством. Как указывает заявитель, он обратился к кадастровому инженеру - директору ООО «Земельный геодезический центр» С., для проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № с целью определения местоположения границы и площади земельного участка, для дальнейшего представления документа о межевании «Межевой план» в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю и внесения в государственный кадастр недвижимости уникальных характеристик земельного участка с кадастровым номером №. Кадастровые работы были проведены в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 24.11.2008 г. № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков». В ходе проведения кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером № ООО «Земельный геодезический центр» выявлено, что границы уточняемого земельного участка с кадастровым номером № пересекают границы земельного участка с кадастровым номером №, поставленного на кадастровый учет ранее. В соответствии с письмом Минэкономразвития РФ от 27.03.2009 г. № 4448-ИМ/Д23 «Об устранении несоответствий в местоположении границ земельных участков» ООО «Земельный геодезический центр» проведены кадастровые работы также в отношении земельного участка с кадастровым номером № с целью устранения ошибки в определении координат поворотных точек границ земельного участка. В результате кадастровых работ в связи с уточнением границы и площади земельного участка с кадастровым номером № площадь указанного земельного участка составила 1239 кв.м. Площадь земельного участка с кадастровым номером № не изменилась по отношению к сведениям государственного кадастра недвижимости. 19.03.2011 г. Анахасян Л.В. обратился в орган кадастрового учета с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета изменений объекта недвижимости в связи уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером № с приложением межевого плана, подготовленного ООО «Земельный геодезический центр». Решением ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 14.04.2011 г. № 2343/5/11-78800 Анахасяну Л.В. отказано в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, сдт «Калайджан», участок №, по основаниям, указанным в п. 2 ч. 2 ст. 27 Закона о кадастре. Основанием к отказу послужило увеличение площади земельного участка по результатам межевания на 399 кв.м., в отсутствие правоустанавливающего документа на дополнительную площадь, по отношению к площади земельного участка указанной в свидетельстве о государственной регистрации права № от 10.06.2008 г., выданного на основании постановления администрации Хостинского района г. Сочи № 2166 от 27.12.1996 гравной 840 кв.м.. Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ - земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. Согласно ч. 7 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ, регулирующим правоотношения в отношении определения местоположения границ земельного участка, местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка. В соответствии с ч. 8 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. Согласно ч. 5 ст. Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ при кадастровом учете в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета также в случае, если в результате данного кадастрового учета площадь этого земельного участка, определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости. Согласно ч. 1 ст. 33 ГПК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации, для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Предельный минимальный размер земельных участков для садоводства установлен статьей 12 Закона Краснодарского края от 05.11.2002 г. № 532-КЗ «Об основах регулирования земельных отношений в Краснодарском крае» и составляет 400 кв.м.. Согласно ч. 9 ст. 38 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Заявитель указывает, что в правоудостоверяющем документе на земельный участок отсутствует картографическая основа о границах земельного участка, как и отсутствуют иные документы, определяющие местоположение (границы) указанного земельного участка при его образовании. Однако как следует из материалов дела, земельный участок площадью 840 кв.м. предоставлен заявителю на основании постановления администрации Хостинского района г. Сочи № 2166 от 27.12.1996 года, копия которого к заявлению не приложена, равно, как и другие документы послужившие основаниям принятия данного постановления. В этой связи суд не может с достоверностью установить, что при предоставлении земельного участка Анахасяну Л.В. в 1996 году проектные границы предоставленного ему земельного участкане определялись и на местности не устанавливались.Доказательств отсутствия документов о границах участка при его образовании заявителем суду не предоставлено. Доводы заявителя о фактическом существовании с момента предоставления ему земельного участка установленной по результатам межевания площадью 1239 кв.м., что на 399 кв.м. больше предоставленной, так же не подтверждены достоверными доказательствами. В этой связи выводы, Анахасян Л.В. о том, что он имеет право уточнить границы и площадь земельного участка и оформить в собственность фактически занимаемый земельный участок площадью до 1239 кв.м. (840 + 399), без предоставления каких -либо правоустанавливающих документов на дополнительную площадь не основаны на законе. При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю от 14.04.2011 года № 2343/5/11-78880 об отказе в осуществлении кадастрового учета изменений земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, СДТ «Калайджан», участок № не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявления Анахасяна Л.В. об оспаривании решения ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю об отказе в учете изменений объекта недвижимости оказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинскийрайонный суд г.Сочи в течении 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме. Мотивированное решение изготовлено 21.06.2011 года. Судья И.В. Власенко Решение на момент публикации не вступило в законную силу