К делу №2-504/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 июня 2011 года Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Пилипенко Ю.А. при секретаре Рыжковой Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению искового заявление администрации города Сочи к Дукаевой Р.Х. о сносе самовольно возведенного строения, У С Т А Н О В И Л: Администрация города Сочи обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи, с исковым заявлением к Дукаевой Р.Х. о сносе самовольно возведенного строения Г- образной формы размерами в плане 23,1 х 22,9 м., возведенного на земельном участке площадью 460 кв. метра с кадастровым номером №, в составе СТ «Фронтовик», по ул. Транспортной Хостинского района города Сочи. В обосновании исковых требований, представитель истца, администрации г. Сочи указал, что в порядке обследования земельного участка № в составе СТ «Фронтовик» по ул. Транспортной в Хостинском районе г. Сочи и расположенного на нем пятиэтажного строения МУ «Земельная инспекция города Сочи» установлено следующее. Земельный участок площадью 460 кв.м. с кадастровым номером № в составе СТ «Фронтовик» по ул. Транспортной в Хостинском районе г. Сочи, относящийся к землям сельхозназначения и предназначенный для садоводства, находится в собственности Дукаевой Р.Х., что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.01.2011 № № На указанном земельном участке Дукаевой Р.Х. осуществлено строительство пятиэтажного строения Г-образной формы размерами в плане 23,1 х 22,9 м. Строительство объекта выполнено без проекта организации и застройки территорий СТ «Фронтовик» и без проекта строительства данного строения, утвержденного органом местного самоуправления. Более того, указанное строение имеет признаки многоквартирного жилого дома, установленными п. 12 ст. 1 Закона Краснодарского края от 21.07.2008 №540-КЗ. В результате обследования вышеуказанного земельного участка МУ «Земельная инспекция города Сочи» составлен акт обследования земельного участка в натуре от 20.01.2011 приложенный к материалам дела. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается так же фотоматериалом. В судебном заседании представитель истца Лоскутов В.А. уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд обязать Дукаеву Р.Х. осуществить снос самовольно возведенной постройки: пятиэтажного строения размерами в плане 23,1 х 22,9 м., возведенного на земельном участке площадью 460 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г. Сочи, ул. Транспортная, прекратить право собственности Дукаевой Р.Х. на жилое строение, общей площадью 1555,2 кв.м., расположенное в с/т «Фронтовик» по ул. Транспортной Хостинского района города Сочи, обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю г. Сочи внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, погасив регистрационную запись № от 22.03.2010 года о регистрации за Дукаевой Р.Х. права собственности на жилое строение, общей площадью 1555,2 кв.м., расположенное в с/т «Фронтовик» по ул. Транспортной Хостинского района города Сочи. Представитель ответчика пояснил суду, что Дукаева Р.Х. является собственником земельного участка № в СТ «Фронтовик» Хостинского района города Сочи. Указанный участок сформирован в установленном законом порядке и поставлен на государственный кадастровый учет, кадастровый номер № Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от 22.03.2010 г. № Дукаевой Р.Х. на праве собственности принадлежит жилое строение площадью 1555,2 кв. м., расположенное на земельном участке № в СТ «Фронтовик». В связи с вышеизложенным, просил суд в исковых требованиях администрации города Сочи отказать в полном объеме. Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, а также заключение эксперта, считает, что исковое заявление администрации г. Сочи не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям. Как установлено из материалов гражданского дела, земельный участок площадью 460 кв.м. с кадастровым номером №, в составе с/т «Фронтовик» по ул. Транспортной в Хостинском районе города Сочи, относящийся к землям сельхозназначения и предназначенный для садоводства, находится в собственности Дукаевой Р.Х., что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.01.2011 №. Как указывает истец, на указанном земельном участке Дукаевой Р.Х. осуществлено строительство пятиэтажного строения Г-образной формы, размерами в плане 23,1 х 22,9 м. Строительство объекта выполнено без проекта организации и застройки территорий с/т «Фронтовик» и без проекта данного строения, утвержденного органом местного самоуправления. Согласно свидетельства № от 22.03.2010 года о государственной регистрации права, выданного на основании декларации об объекте недвижимости имущества от 03.03.2010 года, на Дукаевой Р.Х. зарегистрировано право собственности на жилое строение, площадью 1 555,2 кв.м., этажностью 5, расположенное по адресу: Хостинский район г. Сочи с/т «Фронтовик». Земельный участок общей площадью 460 кв.м., сформирован в установленном законом порядке и поставлен на государственный кадастровый учет, кадастровый номер №. Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Судом установлено и нашло свое подтверждение в соответствии с материалами гражданского дела, что ответчик зарегистрировал свое право собственности на пятиэтажное жилое строение, расположенное на садовом земельном участке. Представитель истца утверждает, что указанное строение имеет признаки многоквартирного жилого дома, установленные п. 12 ст. 1 Закона Краснодарского края № 1540-КЗ от 21.07.2008 года, согласно которого многоквартирным жилым домом является жилой дом, состоящий из двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается так же фотоматериалом. На основании вышеизложенного, администрация города Сочи считает, что указанное строение является самовольно возведенным и подлежит сносу, право собственности на неправомерно возведенное строение подлежит прекращению, государственная регистрация права собственности на указанное строение является незаконной, регистрационная запись в ЕГРП подлежит погашению, а свидетельство о государственной регистрации права подлежит признанию недействительным. Суд не может согласиться с доводами представителями истца, так как в силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Как указано в ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовым земельным участком признается земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Согласно ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого некоммерческого объединения имеет право: -самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; -осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; - обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту. Согласно ст. 34 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединения осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории. Согласно ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», разработка проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил. Члены садоводческого некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения. По смыслу данной нормы заказ проекта организации и застройки садового товарищества, его согласование и утверждение в органах местного самоуправления возложен на правление садоводческого объединения, а не на их членов, а земельный участок ответчика уже был распределен в данном товариществе, так как он описан в установленном законом порядке и в отношении него произведен государственный кадастровый учет, кроме того право собственности на земельный участок у ответчика зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, на основании свидетельства о праве на наследство по закону. В соответствии с п.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства или дачного хозяйства, осуществляется без выдачи разрешения на строительство. Согласно ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством РФ не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: -правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества; -декларация о таком объекте недвижимого имущества. Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Таким образом, суд приходит к выводу, что собственником правомерно возведено спорное строение. Вместе с этим, суд не может принять во внимание доводы представителя истца о том, что спорное строение подлежит сносу в соответствии со ст. 222 ГПК РФ. Определением Хостинского районного суд города Сочи по делу была назначена судебная строительно- техническая экспертиза, согласно выводам которой следует, что жилой дом лит. «А», расположенный на земельном участке № в с/т «Фронтовик» в Хостинском районе города Сочи (ул. Транспортная), соответствует требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», а также требованиям СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим устойчивость к сейс мическим воздействиям. По объемно- планировочному решению, по видам примененных при возведе нии жилого дома строительных материалов строение соответствует санитарно- техническим и противопожарным требованиям. Работы по монтажу систем водоснабжения, электроснабжения выполняют ся в соответствии с требованиями соответствующих СНиП: СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод канализация, СНиП 03.05. 01-85* (2000) Внутренние сантехнические системы, СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений. Местоположение исследуемого жилого дома, соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сель ских поселений» по санитарно-бытовым и противопожарным разрывам. Имеется беспрепятственный доступ пожарных машин при необходимости не посредственно к жилому дому, в том числе к надстроенным этажам, что соответст вует требованиям п.2*. СНиП. 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и за стройка городских и сельских поселений». Площадь помещений в жилом доме составляет 1539,0 кв.м, в том числе: -жилая площадь - 1142,9 кв.м, -вспомогательная - 396,1 кв.м. Кроме этого имеются балконы общей площадью 120,9 кв.м (в соответствии с п. 5.ст. 15 ЖК РФ не включаются в общую площадь жилого помещения). Местоположение исследуемого жилого дома соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сель ских поселений» по санитарно-бытовым и противопожарным разрывам, следова тельно, он не создает препятствий в пользовании рядом расположенными зе мельными участками и строениями на них. Поскольку возведенное строение лит. «А» соответствует требованиям СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах», а также требованиям СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», жилой дом не грозит обрушением, следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исследуемый объект недвижимости (жилой дом) расположен в границах земельного участка № площадью 460 кв.м с кадастровым номером № в с/т «Фронтовик» Хостинского района г. Сочи, прошедшего правовую ре гистрацию. Выводы экспертизы никем оспариваются, и у суда нет оснований не доверять таким выводам эксперта: эксперт имеет высшее образование в данной области знаний, значительный стаж экспертной работы, а также соответствующую лицензию на проведение таких экспертиз. л.д. 51. Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности. Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Кроме того, ст. 284 ГК РФ установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу что в иске администрации города Сочи к Дукаевой Р.Х. о сносе самовольно возведенного строения Г- образной формы размерами в плане 23,1 х 22,9 м., возведенный на земельном участке площадью 460 кв. метра с кадастровым номером № в составе СТ «Фронтовик», по ул. Транспортной Хостинского района города Сочи - следует отказать, так как земельный участок ответчиком используется по назначению. Разрешение на строительство на земельном участке, предназначенном для садоводства в соответствии Градостроительным кодексом РФ не требуется, в связи с чем жилое строение ответчика было зарегистрировано в установленном законом порядке, на основании правоустанавливающего документа на земельный участок и декларации об объекте недвижимого имущества. Суд также делает вывод, что отсутствие проекта организации и застройки садового товарищества, не может служить основанием к сносу указанного строения, так как его разработка и согласование не входят в компетенцию ответчика и данный документ не требуется в регистрационной службе при проведении правовой регистрации жилого строения. Руководствуясь, ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении искового заявления администрации города Сочи к Дукаевой Р.Х. о сносе самовольно возведенного строения Г- образной формы размерами в плане 23,1 х 22,9 м., возведенный на земельном участке площадью 460 кв. метра с кадастровым номером №, в составе СТ «Фронтовик», по ул. Транспортной Хостинского района города Сочи- отказать. Отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 25 февраля 2011 года, в виде наложения ареста (запрета) на оформление, переход права собственности, производство строительных работ) на строение Г- образной формы размерами в плане 23,1 х 22,9 м., возведенный на земельном участке площадью 460 кв. метра с кадастровым номером № в составе СТ «Фронтовик», по ул. Транспортной Хостинского района города Сочи. Решение в 10 дней, с момента изготовления полного текста мотивированного решения суда (то есть 13 июня 2011 года) может быть обжаловано в краевой суд. Решение отпечатано в совещательной комнате. Решение на момент публикации не вступило в законную силу. Судья Пилипенко Ю.А. Согласовано .