К делу №2-505/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 08 июня 2011 года Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Пилипенко Ю.А. при секретаре Рыжковой Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по исковому заявлению искового заявление администрации города Сочи к Дукаеву М.Х. о сносе самовольно возведенного строения, У С Т А Н О В И Л: Администрация города Сочи обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи, с исковым заявлением к Дукаеву М.Х. о сносе самовольно возведенного пятиэтажного строения размерами на плане 17,5 х 18,5 м., возведенное на земельном участке площадью 553 кв. м., с кадастровым номером № в составе СТ «Сады женщин- фронтовиков» по ул. Транспортной Хостинского района города Сочи. В обосновании исковых требований, представитель истца, администрации г. Сочи указал, что в порядке обследования земельного участка № в составе с/т «Сады женщин-фронтовиков» по ул. Транспортной в Хостинском районе города Сочи и расположенного на нем пятиэтажного строения МУ «Земельная инспекция города Сочи» установлено следующее. Земельный участок площадью 553 кв.м. с кадастровым номером №, в составе с/т «Сады женщин-фронтовиков» по ул. Транспортной в Хостинском районе города Сочи, относящийся к землям населенных пунктов и предназначенный для садоводства, находится в собственности Дукаева М.Х., что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.01.201 №. На указанном земельном участке Дукаев М.Х. осуществил строительство пятиэтажного строения размерами в плане 17,5 х 18,5 м. Строительство объекта выполнено без проекта организации и застройки территорий с/т «Сады женщин-фронтовиков» и без проекта данного строения, утвержденного органом местного самоуправления. Однако, согласно свидетельства № от 24.01.2011 года о государственной регистрации права, имущества от 07.09.2010 года, на Дукаева М.Х. зарегистрировано право собственности на жилое строение, площадью 1 537,6 кв.м., инвентарный номер № этажностью 5, расположенное по адресу: г. Сочи, ул. Транспортная Хостинского района. Указанное строение имеет признаки многоквартирного жилого дома, установленные п. 12 ст. 1 Закона Краснодарского края № 1540-КЗ от 21.07.2008 года, согласно которого многоквартирным жилым домом является жилой дом, состоящий из двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается так же фотоматериалом. В судебном заседании представитель истца Лоскутов В.А. уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, просил суд обязать Дукаева М.Х. осуществить снос самовольно возведенной постройки пятиэтажного строения размерами в плане 17,5 х 18,5 м., возведенного на земельном Представитель ответчика пояснил суду, что Дукаев М.Х. является собственником земельного участка №, площадью 553 кв. м., с кадастровым номером № в составе СТ «Сады женщин- фронтовиков» по ул. Транспортной Хостинского района города Сочи. Согласно свидетельства о государственной регистрации права собственности от 24.01.2011 г. № Дукаеву М.Х. на праве собственности принадлежит жилое строение площадью 1537.6 кв. м., расположенное на земельном участке № в СТ «Сады женщин- фронтовиков» по ул. Транспортной Хостинского района города Сочи. В связи с вышеизложенным, просил суд в исковых требованиях администрации города Сочи отказать в полном объеме. Суд, выслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав материалы настоящего гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, а также заключение эксперта, считает, что исковое заявление администрации г. Сочи не подлежит удовлетворению, по следующим основаниям. Как установлено из материалов гражданского дела, земельный участок №, площадью 553 кв. м., с кадастровым номером № в составе СТ «Сады женщин- фронтовиков» по ул. Транспортной Хостинского района города Сочи, относящийся к землям населенных пунктов и предназначенный для садоводства, находится в собственности Дукаева М.Х., что подтверждается выпиской из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 18.01.2011 №. Как указывает истец, на указанном земельном участке Дукаевым М.Х. осуществлено строительство пятиэтажного строения размерами на плане 17,5 х 18,5 м. Строительство объекта выполнено без проекта организации и застройки территорий СТ «Сады женщин- фронтовиков» и без проекта данного строения, утвержденного органом местного самоуправления. Однако, согласно свидетельства № от 24.01.2011 года о государственной регистрации права, выданного на основании декларации об объекте недвижимости имущества от 07.09.2010 года, за Дукаевым М.Х. зарегистрировано право собственности на жилое строение, площадью 1 537,6 кв.м., этажностью 5, расположенное по адресу: Хостинский район г. Сочи СТ «Сады женщин- фронтовиков». Земельный участок общей площадью 553 кв.м., сформирован в установленном законом порядке и поставлен на государственный кадастровый учет, кадастровый номер № Согласно ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). В соответствии со ст. 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту. Судом установлено и нашло свое подтверждение в соответствии с материалами гражданского дела, что ответчик своими силами и средствами возвел пятиэтажное жилое строение расположенное на садовом земельном участке. Представитель истца утверждает, что указанное строение имеет признаки многоквартирного жилого дома, установленные п. 12 ст. 1 Закона Краснодарского края № 1540-КЗ от 21.07.2008 года, согласно которого многоквартирным жилым домом является жилой дом, состоящий из двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Факт возведения объекта капитального строительства подтверждается так же фотоматериалом. На основании вышеизложенного, администрация города Сочи считает, что указанное строение является самовольно возведенным и подлежит сносу, право собственности на неправомерно возведенное строение подлежит прекращению, государственная регистрация права собственности на указанное строение является незаконной, регистрационная запись в ЕГРП подлежит погашению, а свидетельство о государственной регистрации права подлежит признанию недействительным. Суд не может согласиться с доводами представителями истца, так как в силу ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке. В соответствии со ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Как указано в ст. 260 ГК РФ, лица, имеющие в собственности земельный участок, вправе продавать его, дарить, отдавать в залог или сдавать в аренду и распоряжаться им иным образом (статья 209) постольку, поскольку соответствующие земли на основании закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте. Согласно ст. 1 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» садовым земельным участком признается земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им для выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля, а также для отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений). Согласно ст. 19 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», член садоводческого некоммерческого объединения имеет право: -самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; -осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; - обязан использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием, не наносить ущерб земле как природному и хозяйственному объекту. Согласно ст. 34 Федерального закона от 15.04.1998 года № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», возведение строений и сооружений в садоводческом, огородническом или дачном некоммерческом объединения осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории. Согласно ст. 32 Федерального закона от 15.04.1998 года №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», разработка проектов организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, осуществляется в соответствии с установленными земельным и градостроительным законодательством правилами землепользования и застройки, системой государственных градостроительных нормативов и правил. Члены садоводческого некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределения садовых, огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения. По смыслу данной нормы заказ проекта организации и застройки садового товарищества, его согласование и утверждение в органах местного самоуправления возложен на правление садоводческого объединения, а не на их членов, а земельный участок ответчика уже был распределен в данном товариществе, так как он описан в установленном законом порядке и в отношении него произведен государственный кадастровый учет, кроме того право собственности на земельный участок у ответчика зарегистрирован в установленном законом порядке в Управлении федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю, на основании свидетельства о праве на наследство по закону. В соответствии с п.1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства или дачного хозяйства, осуществляется без выдачи разрешения на строительство. Согласно ст. 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации права собственности гражданина на созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством РФ не требуется выдачи разрешения на строительство, являются: -правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества; -декларация о таком объекте недвижимого имущества. Статьей 218 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Вместе с этим, суд не может принять во внимание доводы представителя истца о том, что спорное строение подлежит сносу в соответствии со ст. 222 ГПК РФ. Определением Хостинского районного суд города Сочи по делу была назначена судебная строительно- техническая экспертиза, согласно выводам которой следует, что жилой дом лит. «А», расположенный на земельном участке № в СНТ «Сады женщин-фронтовиков» по ул. Транспортной в Хостинском районе г. Сочи, соответствует требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», а также требованиям СНиП П-7-81* «Строительство в сейсмических районах», СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», учитывающим ус тойчивость к сейсмическим воздействиям. По объемно- планировочному решению, по видам примененных при возведе нии жилого дома строительных материалов строение соответствует санитарно-техническим и противопожарным требованиям. Работы по монтажу систем водоснабжения, электроснабжения выполняются в соответствии с требованиями соответствующих СНиП: СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод канализация, СНиП 03.05. 01-85* (2000) Внутренние сантехнические системы, СНиП 21-01-97 Пожарная безопасность зданий и сооружений. Местоположение исследуемого жилого дома, соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» по санитарно-бытовым и противопожарным разрывам. Имеется беспрепятственный доступ пожарных машин при необходимости не посредственно к жилому дому, в том числе к надстроенным этажам, что соответствует требованиям п.2*. СНиП. 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и за стройка городских и сельских поселений». Площадь помещений в жилом доме составляет 1537,6 кв.м, в том числе: жилая площадь - 994,8 кв.м, вспомогательная - 542,8 кв.м. Кроме этого имеются балконы общей площадью 165,2 кв.м (в соответствии с п. 5.ст. 15 ЖК РФ не включаются в общую площадь жилого помещения). Местоположение исследуемого жилого дома соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» по санитарно- бытовым и противопожарным разрывам, следовательно, он не создает препятствий в пользовании рядом расположенными земельным участками и строениями на них. Поскольку возведенное строение лит. «А» соответствует требованиям СНиПП-7-81* «Строительство в сейсмических районах», а также требованиям СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края», жилой дом не грозит обрушением, следовательно, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Исследуемый объект недвижимости (жилой дом) расположен в границах земельного участка № площадью 553 кв.м с кадастровым номером 23:49:0301 004:1026 в садоводческом некоммерческом товариществе Сады женщин-фронтовиков» по ул. Транспортной в Хостинском районе г. Сочи, прошедшего правовую регистрацию. Выводы экспертизы никем оспариваются, и у суда нет оснований не доверять таким выводам эксперта: эксперт имеет высшее образование в данной области знаний, значительный стаж экспертной работы, а также соответствующую лицензию на проведение таких экспертиз. Статья 35 Конституции Российской Федерации гарантирует каждому право иметь имущество в собственности. Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Кроме того, ст. 284 ГК РФ установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства и не используется для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу что в иске администрации города Сочи к Дукаеву М.Х. о сносе самовольно возведенного пятиэтажного строения размерами на плане 17,5 х 18,5 м., возведенное на земельном участке площадью 553 кв. м., с кадастровым номером № в составе СТ «Сады женщин- фронтовиков» по ул. Транспортной Хостинского района города Сочи- следует отказать, так как земельный участок ответчиком используется по назначению. Разрешение на строительство на земельном участке, предназначенном для садоводства в соответствии Градостроительным кодексом РФ не требуется, в связи, с чем жилое строение ответчика было зарегистрировано в установленном законом порядке, на основании правоустанавливающего документа на земельный участок и декларации об объекте недвижимого имущества. Суд также делает вывод, что отсутствие проекта организации и застройки садового товарищества, не может служить основанием к сносу указанного строения, так как его разработка и согласование не входят в компетенцию ответчика и данный документ не требуется в регистрационной службе при проведении правовой регистрации жилого строения. Руководствуясь, ст. ст. 194-198, ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении искового заявления администрации города Сочи к Дукаеву М.Х. о сносе самовольно возведенного пятиэтажного строения размерами на плане 17,5 х 18,5 м., возведенное на земельном участке площадью 553 кв. м., с кадастровым номером № в составе СТ «Сады женщин- фронтовиков» по ул. Транспортной Хостинского района города Сочи- отказать. Отменить обеспечительные меры, принятые определением суда от 25 февраля 2011 года, в виде наложения ареста (запрета) на оформление, переход права собственности, производство строительных работ) на капитальный объект недвижимости, пятиэтажное строение размерами на плане 17,5 х 18,5 м., возведенное на земельном участке площадью 553 кв. м., с кадастровым номером № в составе СТ «Сады женщин- фронтовиков» по ул. Транспортной Хостинского района города Сочи. Решение в 10 дней, с момента изготовления полного текста мотивированного решения суда (то есть 13 июня 2011 года) может быть обжаловано в краевой суд. Решение отпечатано в совещательной комнате. Решение на момент публикации не вступило в законную силу. Судья Пилипенко Ю.А. Согласовано .
участке площадью 553 кв.м. с кадастровым номером №, расположенном по адресу: г. Сочи, ул. Транспортная, прекратить право собственности Дукаева М.Х. на жилое строение, общей площадью
1537,6 кв.м., инвентарный номер 11665, расположенное в СНТ «Сады женщин- фронтовиков» по ул. Транспортной Хостинского района города Сочи, обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел Управления Росреестра по Краснодарскому краю г. Сочи внести изменения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним, погасив регистрационную запись № от 24.01.2011 года о регистрации за Дукаевым М.Х. права собственности на жилое строение, общей площадью 1537,6 кв.м., инвентарный номер
№ расположенное в с/т «Сады женщин-фронтовиков» по ул. Транспортной Хостинского района города Сочи