Дело № 2-1119/2011 г. РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 22 июня 2011 г. г.Сочи Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе : Председательствующего судьи Крижановской О.А. при секретаре Замолотских Н.Н. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головинова М.И. к администрации Хостинского района города Сочи о признании права на земельный участок, УСТАНОВИЛ: Головинов М.И. обратился в суд с иском к администрации Хостинского района г.Сочи о признании права на земельный участок. в котором истец просит суд признать за ним право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 525 кв.м. с кадастровым номером №, с категорией земель с разрешенным использованием для садоводства, расположенный в РФ, Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Раздольное», земельный участок № №. Обосновывая заявленные требования Головинов М.И. указывает, что он является правообладателем земельного участка № № площадью 525 кв.м. с кадастровым номером № расположенного в садоводческом товариществе «Раздольное» в Хостинском районе города Сочи. Данный земельный участок принадлежит ему на основании Постановления Администрации Хостинского района г. Сочи от 24.02.1993 года № № « О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформления прав на землю садовых земельных участков», свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № № выданного 26.02.1993 г. Администрацией Хостинского района, членской книжкой садовода выданной 28 февраля 2004 г.. Истец указывает, что для регистрации права собственности на указанный земельный участок он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел, в чем ему было отказало с тем, что возникли сомнения относительно подлинности представленного на государственную регистрацию свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № № от 26.02.1993 г.. При проведении правовой экспертизы регистрирующим органом был сделан запрос о подлинности предоставленного правоустанавливающего и правоподтверждающего документа в Хостинскую администрацию, где был дан ответ, об отсутствии информации о ранее выданных свидетельствах. Кроме того, истребовалась информация от правоприемника органа, осуществившего постановку земельного участка на кадастровый учёт, на что 25.10.2010 г. был получен ответ о том, что указанное выше свидетельство и информация о нем на хранении в Государственном фонде не имеется. Действия регистрирующего органа им были обжалованы, однако решением Хостинского районного суда г.Сочи от 18 февраля 2011 г. в заявленных требованиях ему было отказано. Истец так же указывает, что обращался в суд с заявлением об установлении факта имеющего юридическое значение. Заявление было оставлено без рассмотрения и ему было разъяснено, что противоречия могут быть разрешены лишь в рамках искового производства. Кроме того, Головинов М.И. указал, что он обратился в Администрацию Хостинского района города Сочи с заявлением о подтверждении, что свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения действительно выдавалось Головинову М.И.. Письмом главы Администрации Хостинского района от 04.05.2011 года ему сообщено, что в настоящее время книги выдачи свидетельств, государственных актов, равно как и экземпляры свидетельств и государственных актов в Администрации Хостинского района г. Сочи отсутствуют. При этом, отсутствует также и документальное подтверждение того, когда, в какой орган и в каком объеме были переданы данные документы. В связи, с чем Администрация Хостннского района не имеет возможности подтвердить подлинность ранее выданных свидетельств. Истец указывает, что при описанных выше обстоятельствах только решение суда о признании права на земельный участок послужит законным основанием для дальнейшего оформления земельного участка. Вместе с тем истец Головинов М.И. указывает, что он является правообладателем указанного земельного участка в садоводческом товариществе « Раздольное» с 1993 года, оплачивает членские взносы. У него имеется членская книжка садовода. Факт владения и пользования им земельным участком подтверждается так же справкой председателя СНТ «Раздольное», списками членов указанного садового товарищества. Кроме того, сведения о свидетельстве о праве пожизненного владения на указанный земельный участок имелись в архиве Администрации Хостинского района, что подтверждается выпиской из списков садоводческого товарищества Раздольное по состоянию на 1999 г., выданной 29.08.2008 г. Архивным отделом АНО «РОС» администрации Хостинского района г.Сочи согласованной Советником главы Администрации Хостинского района г.Сочи по земельно-имущественным отношениям Юртаевым И.Г., утверждено главой Администрации Хомстинского района. Истец так же указывает, что кроме того, на данном земельном участке им возведен садовый дом, что подтверждается согласованным проектом садового дома и актом его приемки в эксплуатацию комиссией садоводческого товарищества «Раздольное». В судебном заседании представитель истца Чижова А.Г. иск поддержала и просила удовлетворить заявленные исковые требования, в обосновании чего сослалась на выше изложенные обстоятельства. Представитель ответчика администрации Хостинского района г.Сочи Шакмелекян А.Р. в судебном заседании, возражала против удовлетворения иска поскольку в настоящее время администрация Хостинского района г.Сочи не оспаривает того факта, что свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения на землю на имя Головинова М.И. № № от 26.02.1993 г. о праве на земельный участок № в СТ «Раздольное» действительно было выдано администрацией Хостинского района г.Сочи на законных основаниях, а также не оспаривает и подтверждает факт того, что это свидетельство было подписано управомоченным на это должностным лицом администрации Хостинского района г.Сочи от лица главы администрации этого района. Представитель ответчика пояснил, что возражает против удовлетворения иска, поскольку считает, что Головинову М.И. уже выдано органом местного самоуправления надлежащее свидетельство, подтверждающее возникновение у него права пожизненного наследуемого владения на указанный истцом земельный участок. Представитель третьего лица без самостоятельных требований относительно предмета спора садоводческого некоммерческого товарищества «Раздольное» Свобода А.Л., явившись в судебное заседание, поддержал и просил удовлетворить заявленные исковые требования. В обосновании этого пояснил, что с 1993 г. Головинов М.И. является членом СТ «Раздольное», включен в списки этого товарищества, фактически с этого же времени пользуется земельным участком № № в этом СТ. Споров о праве на этот земельный участок и о его границах не имелось и не имеется. Рядом с участком истца находится земельный участок его сына, на который последний на основании такого же свидетельства зарегистрировал право собственности. Все положенные взносы и платежи Головинов М.И., как член СТ «Раздольное » надлежаще уплачивает. Третье лицо без самостоятельных требований относительно предмета спора Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г.Сочи ( далее по тексту УФСГ) надлежаще извещено о времени и месте судебного заседания. Представитель указанного третьего лица в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил сведений об уважительности причин неявки своего представителя. Участвующие по делу лица явившиеся в судебное заседание, не настаивали на явке в судебное заседание представителя указанного третьего лица. При таких обстоятельствах в силу ст.167 ГПК РФ суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица. Суд, выслушав объяснения сторон, третьего лица, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям. Из представленной суду копии сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 12.11.2011 г. ( л.д.9) суд установил, что Головинов М.И. в установленном порядке обратился в УФСГ с заявлением с просьбой провести государственную регистрацию за ним права собственности на земельный участок № №, расположенный в РФ, Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, с\т «Раздольное», кадастровый номер №. При этом заявителем были представлены имеющиеся у него документы, в том числе свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № № от 26.02.1993 г. выданное администрацией Хостинского района г.Сочи, а также кадастровый паспорт на указанный земельный участок. По результатам проведенной правовой экспертизы представленных им документов Головинову М.И. было отказано в государственной регистрации за ним права собственности на указанный земельных участок. В качестве оснований указано, что по мнению государственного регистратора не были устранены возникшие сомнения относительно подлинности представленного свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, поскольку 02.09.2010 г. УФСГ был получен ответ на запрос в котором указывается, что представленное Головиновым М.И. свидетельство на хранении в Государственном фонде не числится и не были устранены сомнения регистратора в подлинности представленных документов. Из представленной копии ( л.д.11) суд установил, что постановлением администрации Хостинского района г.Сочи № № от 24.02.1993 г. «О регистрации уставов товариществ и переоформлении прав на землю садовых земельных участков» управомоченным на это органом местного самоуправления, то есть администрацией Хостинского района г.Сочи в соответствии с действовавшим в это время законодательством, и на основании постановления главы Администрации г.Сочи № 189 от 03.04.1992 г. «О переоформлении садоводческих товариществ» принято решение зарегистрировать новую редакцию уставов садоводческих товариществ, в том числе садоводческого товарищества «Раздольное», выдать каждому садоводу государственный акт на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком. Из представленных суду письменных доказательств, которые не оспорены в установленном законом порядке, суд установил, что согласно Списка владельцев земельных участков с правом наследования садоводческого товарищества «Лесхоз» садового филиала «Раздольное», утвержденного Главой администрации Хостинского района г.Сочи от 22.11.1996 г.( л.д.19) Головинов М.И. владеет земельным участком № площадью 525 кв.м. Головинов М.И., как член с/т «Раздольное» имеет книжку садовода от 28.02.2004г.. Согласно справки председателя СНТ «Раздольное» за Головиновым М.И. закреплен земельный участок № № площадью525 кв.м составе СНТ «Раздольное», членские взносы оплачены полностью, задолженности не имеется. Земельный участок используется в соответствии с видом его разрешенного использования, обременений и особых отметок не имеется ( л.д.18). Эти же обстоятельства подтверждены в судебном заседании председателем с/т «Раздольное» Свобода А.Л.. В настоящее время Головинов М.И. также является членом указанного садоводческого товарищества, что подтверждается как пояснениями вышеуказанного Свобода А.Л., заключением правления СТ «Раздольное» ( л.д.23), а также представленной выпиской из списка членов с\т «Раздольное», выданной Головинову М.И. в 2008 г., утвержденной главой администрации Хостинского района г.Сочи, согласованной с АНО «РОС» Хостинского района г.Сочи ( л.д.14). Из выше указанных документов суд также установил, что Головинову М.И. был отведен земельный участок № № площадью 525 кв.м., а также ему было выдано в установленном законом порядке администрацией Хостинского района г.Сочи свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № № от 26.02.1993 г. ( копия на л.д.12) из которого суд установил, что основанием выдачи этого свидетельства явилось выше указанное постановление главы администрации Хостинского района г.Сочи. Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, что суд установил из представленного кадастрового паспорта земельного участка от 20.04.2010 г. № № ( копия л.д.4) из которого суд установил, что осуществлен государственный кадастровый учет за Головиновым М.И. права на земельный участок, площадью 525 кв.м. с кадастровым номером № расположенный в РФ, Краснодарском крае, Хостинском районе, садоводческом товариществе «Раздольное», земельный участок № №, категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для садоводства. При этом номер внесен в государственный кадастр недвижимости 24.02.1993 г. Как само постановление органа местного самоуправления так и выданное Головинову М.И. свидетельство не оспорены и не признаны недействительными к настоящему времени, однако во внесудебном порядке администрация Хостинского района г.Сочи отказала Головинову М.И. в подтверждении подлинности имеющегося у него свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок. На заявление Головинова М.И. в администрацию Хостинского района г.Сочи (л.д.20) был дан ответ ( л.д.21), что в администрации района в настоящее время книги выдачи государственных актов, равно как и экземпляры свидетельств и государственных актов отсутствуют, при этом отсутствует так же и документальное подтверждение того когда, в какой орган и в каком объеме были переданы данные документы. Администрация района сообщила заявителю, что по имеющимся в администрации района сведениям в настоящее время книги выдачи документов, подтверждающих права на земельные участки, хранятся в территориальном отделе по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю, который с 01.03.2010 г. является структурным подразделением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ( Росреестра) по Краснодарскому краю, а также экземпляры свидетельств и государственных актов частично хранятся в указанном органе Управления Роснедвижимости и частично хранятся в АНО РОС Хостинского района г.Сочи. По запросу суда из АНО РОС Хостинского района г.Сочи получен ответ с приложением к нему копии свидетельства о ПНВ на им Головинова М.И., согласно которого, данная организация подтверждает, что у них находиться на хранении второй экземпляр выданного Головинову М.И. свидетельства № № от 26.02.1993 г. о предоставлении ему земельного участка № № площадью 525 кв.м. в с\т «Раздольное» Хостинского района г.Сочи. Суд принимает во внимание то обстоятельство, что администрация Хостинского района г.Сочи в настоящее время не сомневается в подлинности имеющегося у Головинова М.И. и представленного им в суд выше указанного свидетельства о ПНВ на земельный участок, а также легитимности подписи от имени главы администрации района в этом свидетельстве, о чем заявил представитель ответчика администрации Хостинского района г.Сочи в процессе рассмотрения судом данного гражданского дела. Из совокупности изложенного суд приходит к выводу, что нашли свое подтверждение доводы истца о том, что ему ранее на основании решения органа местного самоуправления, в установленном действовавшим в то время законодательством, был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок № № площадью 525 кв.м. в с\т «Раздольное», который расположен по выше указанному адресу в г.Сочи, при этом с момента предоставления и до настоящего времени Головинов М.И. осуществляет правомочия по владению и пользованию этим земельным участком открыто и постоянно, уплачивает необходимые платежи, связанные с его членством в с\т «Раздольное», ему ранее был выдан подписанный управомоченным на это должностным лицом органа местного самоуправления надлежащий документ в виде свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № № от 26.02.1993 г., устанавливающий его право пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок. В соответствии со ст.8 ГК РФ). В данном случае суд установил, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на выше указанный земельный участок возникло у Головинова М.И. из выше указанного акта управомоченного органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе ЗК РСФСР. Оценивая указанные обстоятельства суд также пришел к выводу, что хотя возникшие у Головинова М.И. права на предоставленный ему земельный участок никем в установленном порядке не оспорены к настоящему времени, однако его гражданские права, в том числе право на свободное владение и распоряжение этим земельным участком нарушены, поскольку при реализации своих прав предусмотренных в том числе Законом РФ № 122 от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», по государственной регистрации права собственности на этот земельный участок, выявились выше указанные препятствия к этому, которые устранить во внесудебном порядке оказалось невозможным. Суд не может принять во внимание возражения ответчика против иска, поскольку только заявление в ходе рассмотрения дела о том, что орган местного самоуправления в настоящее время не оспаривает законность и достоверность имеющегося у истца правоустанавливающего документа на земельный участок, не достаточно для защиты его нарушенного права. Наличие такого заявления не может привести к безусловному осуществлению другим государственным органом, то есть УФСГ действий по государственной регистрации права собственности истца на указанный земельный участок, в следствии чего, истец обоснованно обратился в суд за судебной защитой своих гражданских прав, что вытекает из положений ст.11 ГК РФ. Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст.12 ГК РФ является путем признания права. В совокупности с изложенным, для защиты гражданских прав истца суд признает за Головиновым М.И. право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 525 кв.м. с кадастровым номером № расположенный в РФ, Краснодарском крае, Хостинском районе, в садоводческом некоммерческом товариществе «Раздольное», земельный участок № № категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием - для садоводства. Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ : Иск Головинова М.И. к администрации Хостинского района города Сочи о признании права на земельный участок - удовлетворить. Признать за Головиновым М.И. право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 525 кв.м., с кадастровым номером №, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием для садоводства, расположенный в РФ, Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Раздольное», земельный участок № № Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение 10 дней после составления мотивированного решения суда ( т.е.27. 06.2011 г.). Председательствующий Судья Крижановская О.А. На момент публикации решение не вступило в законную силу.