К делу №2-1237/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 13 июля 2011 года г. Сочи Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующий судья Сидоров В.Л., при секретаре Ягудиной С.О., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Горохову А.Н. об освобождении земельного участка путем сноса самовольно возведенного строения, У С Т А Н О В И Л: Администрация города Сочи обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Горохову А.Н. об освобождении земельного участка путем сноса самовольно возведенного строения. В судебном заседании представитель истца, обосновывая исковые требования, пояснила, что Горохов А.Н.пользуется капитальным из кирпича гаражом размерами в плане 5х6 метров на земельном участке по улице Сухумское шоссе, который находится в пользовании по договору аренды у ПГСК «Автомобилист-4»,членом которого он не является, разрешения на установку гаража ему не давалось, занимая, тем самым, земельный участок самовольно и без получения соответствующего разрешения на это и без заключения договора аренды земельного участка. Право собственности Горохова А.Н.на гараж не зарегистрировано, вместе с тем, нахождение данного объекта на земельном участке нарушает облик города Сочи, как горноклиматического курорта и нарушает единый облик города Сочи. В связи с чем, на основании ст.ст.72,76 Земельного Кодекса ответчик должен освободить самовольно занимаемый им земельный участок путем демонтажа самовольно возведенного им строения. Имеющиеся у ответчика документы свидетельствуют только о том, что данное место под гараж было предоставлено не ответчику, а другому лицу, Горохов А.Н.в кооператив не принимался и документов об этом у него нет, Горохову А.Н.было только разрешено пользоваться данным гаражом инструктором райисполкома, однако в его полномочиях такие функции не входили и данное распоряжение не является документом, подтверждающим право пользования Гороховым земельным участком. Представитель ответчика Горохова А.Н.в судебном заседании иск не признал, пояснив, что разрешением № от 5 февраля 1973 года отдел коммунального хозяйства Хостинского районного Совета разрешил гр-ну С.установку гаража в кооперативе по смежеству с котельной размерами 6х4 метра до реконструкции района.12 июня 1979 года инструктором райисполкома было разрешено Горохову А.Н.пользоваться данным гаражом в виду выбытия из кооператива С., Горохов и пользуется данным гаражом до настоящего времени, договор аренды земельного участка с ним не заключался, аренду за земельный участок он не платит и членом ПГСКа «Автомобилист-4»не является. Тем самым, представитель ответчика полагает, что гараж был установлен Гороховым А.Н.правомерно и он не должен его сносить и освобождать земельный участок. Представители третьего лица- ПГСК «Автомобилист-4»просили суд удовлетворить иск администрации города Сочи, пояснив, что земельный участок по улице Сухумское шоссе площадью 9500 кв.метров, с кадастровым номером № предоставлен по договору аренды от 2 февраля 2011 года ПГСКа «Автомобилист-4»,ответчик членом ПГСКа никогда не являлся, пользуется самовольно земельным участком, на котором установил гараж, тем самым, ответчик должен освободить самовольно занимаемый им земельный участок. Из имеющихся у ответчика документов следует, что место под гараж предоставлялось не Горохову А.Н., а другому лицу на срок до реконструкции района, реконструкция района уже была проведена, в настоящее время земельный участок передан ПГСК «Автомобилист-4»,ответчик землей пользуется незаконно, арендные платежи не платит, не имеет документов на пользование землей, членом ПГСКа не является. Суд, выслушав стороны, представителей третьего лица, исследовав материалы дела приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии с пунктом 2 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. В соответствии с требованиями ст.ст.51 и 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года №698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года №120. Кроме этого, согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных, строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. В соответствии с требованиями ст.25 Закона РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос/полную разборку/самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Тем самым, лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем. Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, ответчик Горохов А.Н.пользуется одноэтажным капитальным из кирпича гаражом, установленном на земельном участке по улице Сухумское шоссе, который находится в пользовании по договору аренды у ПГСК «Автомобилист-4»,заключенном с ПГСКа администрацией города Сочи 2 февраля 2011 года №. Судом также установлено, что ответчик Горохов А.Н.членом ПГСКа «Автомобилист-4» не является, разрешения на установку гаража ему не давалось, тем самым, судом установлено, что ответчик занимает земельный участок самовольно и без получения соответствующего разрешения на это и без заключения с ним договора аренды земельного участка. Об этом же указывается в акте обследования земельного участка от 24 мая 2011 года, составленного Муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи». Право собственности Горохова А.Н.на гараж не зарегистрировано, вместе с тем, нахождение данного объекта на земельном участке нарушает облик города Сочи, как горноклиматического курорта и нарушает единый облик города Сочи, также нарушает права землепользователя по договору аренды. В связи с чем, на основании ст.ст.72,76 Земельного Кодекса ответчик должен освободить самовольно занимаемый им земельный участок путем демонтажа самовольно возведенного им строения. В соответствии с Федеральным Законом от 1 декабря 2007 года №310-ФЗ «Об организации и о проведении ХХ1 олимпийских зимних игр и Х1 паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»в рамках реализации мероприятий по приведению улиц города-курорта Сочи к единому архитектурному облику. Согласно п.26 ст.8 Устава муниципального образования город-курорт Сочи, принятого решением Городского собрания Сочи от 29 июля 2010 года №92 к компетенции органов местного самоуправления относится утверждение генеральных планов города Сочи, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов города Сочи документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории города Сочи, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в пределах границ города Сочи для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель города Сочи. В соответствии со ст.11 Земельного Кодекса РФ разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно ст.72 Земельного Кодекса РФ контроль за использование земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. В соответствии с требованиями ст.60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно п.п.2 и 3 ст.76 Земельного Кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что исковые требования являются обоснованными, а ответчик должен своими силами и за свои средства освободить самовольно занимаемый им земельный участок по улице Сухумское шоссе, находящийся в пользовании по договору аренды у ПГСК «Автомобилист-4» путем демонтажа самовольно возведенного в границах земельного участка гаража размерами на плане 5х6 метров и привести земельный участок после демонтажа в пригодное для его использования состояние. Предоставленные ответчиком документы свидетельствуют только о том, что данное место под гараж было предоставлено не ответчику, а другому лицу, тем самым, подтверждают доводы представителя истца и третьего лица, судом также установлено, что Горохов А.Н.в кооператив не принимался и документов об этом у него нет, Горохову А.Н.было только разрешено пользоваться данным гаражом, предоставленном другому лицу, инструктором райисполкома, однако в его полномочиях такие функции не входили и данное распоряжение не является документом, подтверждающим право пользования Гороховым А.Н.земельным участком. Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : Удовлетворить исковое заявление администрации города Сочи к Горохову А.Н. об освобождении земельного участка путем сноса самовольно возведенного строения. Обязать Горохова А.Н. освободить самовольно занимаемый им земельный участок с кадастровым номером № площадью 9500 кв.метров, расположенный по адресу: город Сочи, Хостинский район, улица Сухумское шоссе, путем сноса самовольно возведенного в его границах капитального кирпичного гаража размерами в плане 5х6 метров. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней. Судья: В.Л. Сидоров На момент публикации не вступило в законную силу.