К делу № 2-1405/2011 РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 12 июля 2011 года Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе Председательствующего, судьи Пилипенко Ю.А. при секретаре Рыжковой Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Козадеров С.Я. об оспаривании действий должностных лиц, У С Т А Н О В И Л : Козадеров С.Я. обратился в суд с заявлением, в котором просит признать действия должностного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю незаконными и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю города Сочи Хостинский отдел зарегистрировать за ним, право собственности на земельный участок № общей площадью 800 кв. м., с кадастровым №, расположенного в Хостинском районе города Сочи, с. Пластунка, по ул. Леселидзе. Требования мотивированы тем, что заявителю Решением исполнительного комитета Барановского сельского совета народных депутатов № от 31.03.1988 года (о разрешении строительства индивидуального жилого дома) на земельном участке № а, общей площадью 800 кв. м., расположенном в Хостинском районе города Сочи, с. Пластунка, по ул. Леселидзе и Решением Исполнительного комитета Хостинского района № 27.04.1988 года об утверждении Решения исполнительного комитета Барановского сельского совета народных депутатов о разрешении на строительство, разрешено строительство индивидуального жилого дома. Приказом директора головного чайного совхоза Дагомысский от 01.03.1988 года «О закреплении приусадебных участков из свободного приусадебного фонда под строительство индивидуального жилого дома», Козадерову С.Я. был отведен приусадебный земельный участок в с. Пластунка площадью 0.08 га. Л.д. 12. Постановлением администрации Хостинского района города Сочи «Об утверждении акта приемки в эксплуатацию индивидуального жилого дома Козадерова С.Я. по <адрес> в с. Пластунка. Для оформления права собственности Козадеров С.Я. обратился в управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлением о государственной регистрации права собственности на этот земельный участок и приложил все необходимые документы. Регистрирующий орган отказал в государственной регистрации права собственности на земельный участок в связи с тем, что из Приказа директора Дагомысского чайсовхоза № от 01.03.1988 года, не возможно установить вид права, а также не возможно установить полномочия директора Дагомысского чайсовхоза издавшего Приказ № от 01.03.1988 года. Не согласившись с данным решением, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением. Представитель заявителя в судебном заседании доводы, изложенные в заявлении поддержал, просил заявление удовлетворить. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явился в судебное заседание будучи надлежаще извещен о дате и месте слушания по делу, причины не явки суду не известны, и суд руководствуясь ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть спор по существу в его отсутствие. Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, находит заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. Так, в силу ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде действие(бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к решениям, действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод… Согласно сведений имеющихся в материалах дела и пояснений представителя заявителя, его доверитель сдал на государственную регистрацию все необходимые документы, в том числе: Заявление о государственной регистрации права собственности на земельный участок, квитанция об оплате государственной пошлины, кадастровый паспорт земельного участка, решение исполнительного Барановского сельского совета народных депутатов комитета № от 31.03.1988 года, решение Исполнительного комитета Хостинского района № от 27.04.1988 года, приказ директора Дагомысского чайсовхоза № от 01.03.1988 года. На л.д. 29-30 имеется копия отказа в государственной регистрации права собственности на земельный участок со ссылкой на то, что представленные Козадеров С.Я. документы не подтверждают представление ему спорного земельного участка. Однако, согласно п. 4 ст. 18 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г., форма выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок устанавливается федеральным органом в области государственной регистрации. Форма указанной выписки утверждена Приказом Федеральной регистрационной службы № от 29.08.2006 г. В соответствии с п. 1,2 ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г., государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте I настоящей статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства). Однако на государственную регистрацию права собственности указанного выше земельного участка заявителем представлен Приказ чайного совхоза Дагомысский № от 01.03.1988г. "О закреплении приусадебных земельных участков из свободного приусадебного фонда под строительство индивидуального жилого дома". Однако из представленного документа не представляется возможным установить полномочия директора совхоза на распоряжение (выделение) земельных участков, что предусмотрено ст. 13 ФЗ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". В соответствии с п.1 ст. 19 ФЗ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним": Государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений. В судебном заседании установлено, что на основании ст. 19 ФЗ N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация была приостановлена государственным регистратором сроком на один месяц, о чем заявителю было направлено уведомление № от 08.11.2010г. с указанием причин и срока приостановки. Государственным регистратором были направлены запросы, и из архивного отдела Администрации г. Сочи были получены следующие документы: Решение исполнительного комитета Барановского сельского совета народных депутатов г. Сочи № от 31.03.1988г, "О разрешении строительства индивидуального жилого дома на выделенном земельном участке № по <адрес> гр. Козадеров С.Я." Решение исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов г. Сочи № от 27.04.1988г. "Об утверждении решения исполнительного комитета Барановского сельского совета народных депутатов г. Сочи № от 31.03.1988г. "О разрешении строительства индивидуального жилого дома на выделенном земельном участке № а по ул. Леселидзе в с.Пластунка ". Однако данные документы не подтверждают предоставление Козадерову С.Я. заявленного к регистрации земельного участка и не являются правоустанавливающим или правоудостоверяющим документом. При таких обстоятельствах решение государственного регистратора об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок обжалуемое заявителем принято в соответствии с Федеральным Законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 года №122-ФЗ, в связи с чем суд признает его законным и обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 254-258 ГПК РФ, суд, Р Е Ш И Л : В удовлетворении заявления Козадеров С.Я. об оспаривании действий должностных лиц - отказать. Решение в 10 дней, с момента изготовления полного текста мотивированного решения суда (то есть 17 июля 2011 года) может быть обжаловано в краевой суд. Решение отпечатано в совещательной комнате. Председательствующий: Ю.А.Пилипенко Решение на момент публикации не вступило в законную силуСудья Пилипенко Ю.А.Соглсасовано