Дело № 2-1019/11 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации г. Сочи 14 июля 2011 года Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Власенко И.В., при секретаре судебного заседания Ивкиной М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации г. Сочи к Алексеенко Л.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка, УСТАНОВИЛ: Администрация г. Сочи обратилась в Хостинский районный суд г. Сочи с исковым заявлением к Алексеенко Л.А., в котором просит обязать ответчицу освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу г. Сочи, ул. Апшеронская, в районе жилого дома № 11/1 путем демонтажа сооружения в виде объемного железобетонного элемента, используемого в качестве гаража и приведении земельного участка в пригодное для использование состояние. В обосновании заявленных требований истец указал, что в рамках реализации мероприятий по приведению улиц города к единому архитектурному облику, администрацией Хостинского района г. Сочи проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Апшеронская, в районе дома № 11/1, в результате которого установлено, что Алексеенко Л.А., не имея на то законных оснований, занимает земельный участок путем размещения на нем сооружения в виде объемного железобетонного элемента, используемого ответчиком в качестве гаража. Согласно заключению отдела архитектуры и градостроительства администрации Хостинского района гор. Сочи указанное сооружение не является капитальной постройкой, следовательно, его перемещение возможно без несоразмерного ущерба его назначению. Самовольно занятый земельный участок находится на территории муниципального образования г. Сочи и в силу закона полномочия собственника в отношении данного земельного участка осуществляются органами местного самоуправления в лице администрации г. Сочи. 04.02.2011г. администрацией Хостинского района города Сочи владельцу гаража направлено уведомление, о необходимости за счет собственных финансовых средств освободить занимаемый земельный участок, путем демонтажа расположенного на нем объекта. Однако в настоящее время объект не демонтирован, земельный участок не освобожден, что побудило истца обратиться в суд с настоящим иском. В судебном заседании представитель истца администрации г. Сочи Шахмеликян А.Р. на заявленных исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в иске, указав, что заявитель в настоящее время занимает земельный участок без законных оснований. Ответчица Алексеенко Л.А. в судебном заседании возражала против исковых требований. Представитель третьего лица - председатель ПГСК «Кудепста -Фара» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. Суд, рассмотрев представленные документы, пояснения сторон, приходит к выводу, что исковые требования законны и обоснованы, в связи с чем, подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Как следует из материалов дела в рамках реализации мероприятий по приведению улиц города к единому архитектурному облику, администрацией Хостинского района г. Сочи проведено обследование земельного участка, расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Апшеронская, в районе дома № 11/1, в результате которого установлено, что Алексеенко Л.А., не имея на то законных оснований, занимает земельный участок путем размещения нанем сооружения в виде объемного железобетонного элемента, используемого ответчиком в качестве гаража. Из заключения отдела архитектуры и градостроительства администрации Хостинского района гор. Сочи № от 31.03.2011 года следует, что установленный ответчиком объект не является капитальной постройкой, т.к. не связан с землей и возможно его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению. Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно ст. 26 ЗК РФ права на земельные участки, удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Согласно ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции. Как установлено в судебном заседании в настоящее время земельный участок под гаражом, занимаемым ответчицей в установленном законом порядке не предоставлен. Доказательств опровергающих данный факт ответчицей не предоставлено. Согласно сведениям предоставленным администрацией Хостинского района г. Сочи от 31.03.2011 года земельный участок, по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. Апшеронская в районе дома № 11/1 расположенный под спорным гаражом на кадастровом учете не состоит, в собственности у физических и юридических лиц не значится. Таким образом, указанный земельный участок в силу положений Федерального закона № 244-ФЗ от 03.12.2008 года относится к муниципальной собственности. 04.02.2011г. администрацией Хостинского района города Сочи ответчику было направлено уведомление, о необходимости за счет собственных финансовых средств освободить занимаемый земельный участок, расположенный по ул. Апшеронская, в районе дома № 11/1, в Хостинском районе города Сочи, путем демонтажа временного металлического гаража, в срок до 15 февраля 2011г, которое ответчиком проигнорировано. Согласно п/п. 20 п.1 ст. 14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и п. 26 ст. 8 Устава муниципального образования город-курорт Сочи в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. В соответствии с п. 1 Приложения № 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды России, утвержденной Приказом Министерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РФ от 25.05.1994 г. № 160, под самовольным занятием земель понимается пользование земельным участком при отсутствии оформленного в установленном порядке права собственности, владения, пользования или аренды земли. К самовольному занятию относится пользование земельным участком: - до принятия соответствующим органом исполнительной власти решения о предоставлении, продаже (передаче) земельного участка в собственность, о переоформлении права на землю, выделе земельного участка; - до заключения договора купли - продажи или оформления в установленном порядке других документов, подтверждающих переход права собственности на землю; - до получения и регистрации в установленном порядке документов, удостоверяющих право собственности, владения, пользования или аренды земли; - до установления границ участка на местности, если иное не предусмотрено федеральным законодательством или нормативно - правовыми актами субъектов Российской Федерации и местного самоуправления; - в случае приостановки неправомерных решений по вопросам изъятия, предоставления и совершения сделок с землей, до рассмотрения протестов, вынесенных органами, осуществляющими госземконтроль, в вышестоящих органах исполнительной власти, суде или арбитражном суде. Согласно ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности. Согласно ст. 60 Земельного кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка, представляющего собой вступление в фактическое владение участком при отсутствии юридического основания такого владения. Согласно ч. 4 п. 2 ст. 60 ЗК РФ действия, нарушающие права на землю граждан или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Ст. 76 ЗК РФ предусмотрено, что самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет. Таким образом, в судебном заседании установлено, что ответчица Алексеенко Л.А. в отсутствие соответствующего решения органа местного самоуправления, на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке и являющимся муниципальной собственностью, самовольно занимает и использует его под гараж для хранения автомобиля. Доводы ответчицы, о том, в марте 2011 года был создан ПГСК «Кудепста-Фара» куда она была принята членом кооператива с 29.03.2011 года, и её гаражу был присвоен регистрационный номер №, не дают ей право на занятие по настоящее время земельного участка под гаражом. Как следует из ответа главы администрации Хостинского района г. Сочи,ПГСК «Кудепста-Фара» разъяснен порядок обращения в администрацию для рассмотрения вопроса о предоставлении земельного участка для размещения коллективной автостоянки в районе дома № 11/1 по ул. Апшеронской в Хостинском районе города Сочи. Тем более что занимаемый ответчицей гараж представляет собой отдельный железобетонный элемент, не является капитальной постройкой, соответственно какой либо реконструкции не подлежит. Постановлением Главы города Сочи от 24.06.2003 N 352 "О строительстве многоярусных автомобильных стоянок в г. Сочи" строительство крытых стационарных одноэтажных персональных гаражей, кроме тех случаев, когда персональный гараж предназначен для определенного лица, имеющего ограничения в передвижении, что подтверждается медицинским заключением, а также для иных лиц, имеющих право на соответствующие льготы в силу определенных индивидуальных обстоятельств запрещено. При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования администрации г. Сочи к Алексеенко Л.А. об освобождении самовольно занимаемого земельного участка путем демонтажа расположенного на нем сооружения в виде объемного железобетонного элемента размерами в плане 6 м х 4 м, используемого в качестве гаража и приведение земельного участка в пригодное для использования состояние полежат удовлетворению. Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление администрации г. Сочи к Алексеенко Л.А. об освобождении самовольно занятого земельного участка - удовлетворить. Обязать Алексеенко Л.А. освободить самовольно занимаемый земельный участок, расположенный по адресу г. Сочи, ул. Апшеронская, в районе жилого дома № 11/1 путем демонтажа сооружения в виде объемного железобетонного элемента, используемого в качестве гаража и приведении земельного участка в пригодное для использование состояние. Взыскать с Алексеенко Л.А. государстенную пошлину в доход государства в сумме 200 рублей. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение 10 дней со дня принятии решения в окончательной форме. Судья И.В.Власенко Решение на момент публикации не вступило в законную силу