Дело № 2-628/2011 год РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 22 июля 2011 года Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Маслаковой О.В. при секретаре Довлатяне Б.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда гор.Сочи гражданское дело по иску Мокроусова О.Г. к Федеральному государственному учреждению «Хостинская квартирно - эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, У С Т А Н О В И Л: Мокроусов О.Г. обратился в суд с иском к ГУ «Хостинская квартирно - эксплуатационная часть района» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Исковые требования мотивированы тем, что он проживает в квартире <адрес> в гор.Сочи, которая была приобретена на средства Министерства обороны и предоставлена ему для проживания по договору социального найма. Однако он не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого жилого помещения в связи с тем, что у ответчика ГУ «Хостинская КЭЧ района» отсутствует зарегистрированное в установленном порядке право оперативного управления. Его обращение к командованию и руководству ГУ «Хостинская КЭЧ района» безрезультатно. Ранее он не участвовал в приватизации жилья, считает, что его право на получение бесплатно в собственность занимаемого им жилья на основании ст.7 Закона РФ « О приватизации жилищного фонда в РФ» нарушено по вине ответчика ГУ «Хостинская квартирно - эксплуатационная часть района». В судебном заседании представитель Мокроусова О.Г. Лопатинский Д.Д. иск поддержал в полном объеме,ссылаясь на то,что в настоящее время в спорной квартире зарегистрирован и проживает один Мокроусов О.Г. К. вместе со своим несовершеннолетним ребенком Я. снялась с регистрационного учета в августа 2009 года и выехала на постоянное место жительства в гор.Волгодонск,а потому они не имеют право на участие в приватизации спорной квартире. Представитель ГУ «Хостинская квартирно-эксплутационная часть Представитель управления по вопросам семьи и детства администрации гор.Сочи Папазян А.Л. против удовлетворения иска возражал, ссылаясь на то, что право пользования жилым помещением в соответствии с договором социального найма имеет несовершеннолетний Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который в установленном порядке утратившим право пользования данным жилым помещением не признан, а, следовательно, удовлетворение исковых требований Мокроусова О.Г. повлечет ущемление его права на участие в приватизации спорного жилого помещения.Орган опеки и попечительства не дает своего согласие на оформление договора приватизации жилого помещения,если жилое помещение было предоставлено по договору социального найма с учетом несовершеннолетнего,даже если он снят с регистрационного учета задолго до заключения договора приватизации. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю был своевременно извещен о дате и месте рассмотрения дела, однако в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил. Представитель Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом также своевременно извещен о дате и месте рассмотрения дела, обратился с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие. Лица, участвующие в деле, не настаивали на рассмотрении дела с участием представителей третьих лиц и суд в соответствии со ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие представителей Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю и Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом. Заслушав представителя истца Мокроусова О.Г. Лопатинского Д.Д., проверив материалы дела, суд находит требования Мокроусова О.Г. не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Согласно договора социального найма № от 02.03.2009 года, заключенного между Государственным учреждением Хостинская КЭЧ раойна 925 КЭО МО РФ и Мокроусову О.Г., истцу по делу и членам его семьи,в том числе малолетнему Я.,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, передано для проживания в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в Федеральной собственности, состоящее из 2-х комнат общей площадью 60,0 кв.м,в том числе жилой 32,4 кв.метра по адресу : гор.Сочи, <адрес>. В судебном заседании установлено, что, в соответствии с выписками из реестра федерального имущества РФ и указанием заместителя министра имущественных отношений РФ ИП-08/14235 от 25.06.2008 г., занимаемая истцом и членами его семьи квартира закреплена на праве оперативного управления за ГУ «Хостинская КЭЧ района», однако регистрация права оперативного управления в настоящее время невозможна по причине отсутствия некоторой документации. Согласно ст. 1 Закона РФ от 04.07.1991 года № 1541-1 (ред. от 11.06.2008 года) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилом фонде, а для граждан Российской Федерации, забронированных занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений. В соответствии со ст. 11 закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 (ред. от 11.06.2008) «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Согласно ст.2 Закона РФ «О приватизации жилищного фондав Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних. При наличии волеизъявления гражданина на приватизацию занимаемого жилого помещения, ему не может быть отказано в реализации этого права. На органах государственной власти лежит обязанность по созданию условий для реализации права граждан свободно владеть, пользоваться и распоряжаться своим жилищем. В соответствии со ст. 4 ФЗ «О приватизации жилого помещения», не подлежат приватизации только жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилого фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящейся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения. По смыслу закона требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан. Исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1,2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием. При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7,8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан. Таким образом, истец на законных основаниях обратился в суд с настоящим иском, так как в ином порядке разрешить данный спор не представляется возможным. Вместе с тем, суд учитывает, что истец, согласно договора социального найма жилого помещения № от 02 марта 2009 года, вселился в предоставленное ему помещения на законных основаниях составом семьи 3 человека, в том числе право на вселение в соответствии с договором социального найма предоставлено и малолетнему Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которому на момент вселения было ДД.ММ.ГГГГ лет. Квартира была предоставлена с учетом его интересов, что следует из договора социального найма жилого помещения. Действительно, в настоящее время в спорной квартире проживает, оплачивая коммунальные расходы, истец Мокроусов О.Г. Однако, несовершеннолетний Я. в установленном порядке утратившим право пользования спорным жилым помещением не признан, право на другое жилое помещение по договору социального найма либо на праве собственности у него не возникло, что подтверждается материалами дела и показаниями его матери К., данными в судебном заседании Волгодонского районного суда Ростовской области 10.06.2011 года по исполнению судебного поручения по допросу К. В настоящее время несовершеннолетний Я. проживает в квартире, принадлежащей на праве собственности его бабушки - матери К. К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке ( ст.69 ЖК РФ).Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. При этом члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения. Если гражданин перестал быть членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, но продолжает проживать в занимаемом жилом помещении, за ним сохраняются такие же права, какие имеют наниматель и члены его семьи. Указанный гражданин самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающим из соответствующего договора социального найма. Лишь временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма ( ст.71 ЖК РФ). Суд не может принять во внимание отказ К. в интересах несовершеннолетнего сына Я. от участия в приватизации спорной квартиры, так как в соответствии со ст.ст.28,37 ГК РФ отказ от участия в приватизации может быть осуществлен родителями несовершеннолетних лишь при наличии разрешения органа опеки и попечительства. Несовершеннолетний Я. не по собственной инициативе, а по решению матери К., без согласия органа опеки и попечительства, выехал со спорного жилого помещения, а потому суд не может принять во внимание заявление представителя истца Лопатинского Д.Д. о том, что несовершеннолетний Я. снят с регистрационного учета по адресу : гор. Сочи, <адрес> 25.08.2009 года, поскольку сама по себе регистрация не влечет возникновение либо прекращение прав по договору социального найма жилого помещения, а носит лишь уведомительный характер, так как осуществлен в соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. В соответствии с письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 20.09.1994 года № 1-3628-18 совершение сделок с жилыми помещениями, на которые имеют права несовершеннолетние, проводится только с предварительного разрешения органов опеки и попечительства. Тем самым, доказательствами, представленными суду истцом Мокроусовым О.Г., бесспорно подтверждается его право на приватизацию указанной квартиры, но с учетом интересов несовершеннолетнего Я., охраны прав несовершеннолетнего на получение жилого помещения в общую собственность. Отказ от участия в приватизации несовершеннолетнего Я. должен быть осуществлен в установленном порядке родителями несовершеннолетнего с согласия органа опеки и попечительства. На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске Мокроусова О.Г. к Федеральному государственному учреждению «Хостинская квартирно-эксплутационная часть района » Министерства обороны Российской Федерации о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней. Судья О.В.Маслакова На момент опубликования решение не вступило в законную силу.
района» Семенов Д.А., он же представитель Департамента имущественных отношений МО РФ, в судебное заседание не явился,ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В предварительных судебных заседаниях 29.03.2011 года и 14.04.2011 года он не возражал против удовлетворения исковых требований и пояснил, что в настоящее время передача регистрация права на занимаемые истцами квартиры по договорам приватизации невозможна по причине того, что документы,
подтверждающие возникновение права оперативного управления отсутствуют.
В настоящее время проводится работа по подготовке необходимых документов для регистрации права оперативного управления.