Решение Шахламджян А.К. об оспаривании действий должностных лиц.



Дело № 2-1479/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2011 года                                                                                         г. Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи                   Леошик Г.Д.,

при секретаре                                                Шацкой Ю.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Шахламджян А.К. об оспаривании действий должностных лиц,

УСТАНОВИЛ:

Шахламджян А.К. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконными действия Управления Федеральной государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Требования мотивированы тем, что заявитель обратилась в федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии Адлерский отдел города Сочи для регистрации права собственности на жилой дом <адрес> расположенный по ул. <адрес>, д. <адрес> города Сочи - 3 этажа, подвал и мансарда. Ранее, 26 марта 2011 года была произведена регистрация права собственности на жилой дом <адрес> состоящий из трех этажей, который был фактически перепланирован и переустроен за счет надстройки двух этажей.

Для регистрации созданного объекта недвижимости на регистрацию был представлен необходимый пакет документов, однако ейбыло отказано в регистрации права собственности на вышеуказанный объект, в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Решить данный вопрос в ином порядке не представляется возможным, в связи с чем заявитель обратился в суд с указанным заявлением.

В судебном заседании заявитель просила суд заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель Управления Федеральной регистрационной Службы по Краснодарскому краю, будучи извещен надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.

Выслушав заявителя, изучив материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти или органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что при этом нарушены его права и свободы.

Как следует из материалов дела, заявитель Шахламджян А.К. в соответствии со свидетельством о государственной регистрации права собственности является собственником жилого дома <адрес> расположенный по ул. <адрес>, дом <адрес> <адрес> Сочи л.д.36.

Впоследствии, для улучшения жилищных условий, была произведена перепланировка, в результате которой были надстроены два этажа.

           В федеральную службу государственной регистрации кадастра и картографии Адлерский отдел города Сочи были представлены следующие документы:

Свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом <адрес> технический паспорт, кадастровый паспорт, договор аренды на земельный участок.

Решением государственного регистратора от 25.06.2011 года в государственной регистрации объекта недвижимости было отказано в связи с отсутствием разрешения на ввод объекта в эксплуатацию л.д.23.

            

В соответствии со ст. 25.3. Закона о peгистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, основаниями для государственной регистрации права собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества, если для строительства, реконструкции такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдачи разрешения на строительство, а также для государственной регистрации права собственности гражданина на объект индивидуального жилищного строительства, создаваемый или созданный на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, либо создаваемый или созданный па земельном участке, расположенном в границе населенного пункта и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), являются: в ред. Федерального закона от 18.2.2006 N 232-ФЗ) : документы, Подтверждающие факт создания Такого объекта недвижимого имущества и содержащие его описание, правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимого имущества.

Представление правоустанавливающего документа на указанный земельный участок не требуется в случае, если право заявителя на этот земельный участок раннее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Обязательным приложением к представляемым в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи документам является кадастровый паспорт земельного участка, на котором расположен соответствующий создаваемый или созданный объект недвижимого имущества.

        Представление кадастрового паспорта указанного земельного участка не требуется в случае если :

       право на указанный земельный участок ранее зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке, указанный земельный участок предназначен для ведения дачного хозяйства или садоводства и если представлено заключение правления соответствующего садоводческого или дачного некоммерческого объединения, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка;

для строительства, реконструкции соответствующего создаваемого или созданною объекта недвижимого имущества не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации выдачи разрешения на строительство либо указанный земельный участок предназначен для ведения личного подсобного хозяйства и если представлено заключение органа местного самоуправления соответствующего поселения или городского округа, подтверждающее, что создаваемый или созданный объект недвижимого имущества расположен в пределах границ указанного земельного участка...

        Документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются кадастровый паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию пли в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство. До 1 января 2015 года кадастровый паспорт объекта индивидуального жилищного строительства является единственным документом, подтверждающим факт создания такого объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке и содержащим его описание.

         Истребование у заявителя дополнительного документа для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи объект недвижимого имущества (разрешения на строительство, если таким объектом не является объект незавершенного строительства, документа, подтверждающего внесенные в декларацию об объекте недвижимого имущества сведения, или подобного документа) не допускается. При этом отсутствие такого документа не может являться основанием для приостановления государственной регистрации прав, на такой объект недвижимого имущества или для отказа в данной государственной регистрации.

Истребование у заявителя дополнительных документов (в том числе и разрешения на строительство) для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный объект недвижимого имущества не допускается.

Согласно ст. 8 Федерального Закона от 29 декабря 2004 года №191 -ФЗ «О введение в действие Градостроительного кодекса РФ» до 01 января 2010 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

       Следовательно, в указанных выше нормах ФЗ приведен исчерпывающий перечень требуемых документов для регистрации объекта недвижимого имущества, которые, как установлено в судебном заседании были представлены заявителем на регистрацию.

      Таким образом, анализируя указанные нормы закона, суд приходит к выводу, что для регистрации права собственности на жилой дом необходимо представить в регистрирующий орган - документ подтверждающий факт создания объекта (технический, кадастровый паспорт на объект недвижимости) и правоустанавливающий документ на земельный участок. Истребование дополнительных документов, в том числе и разрешения на строительство до 2010 года не допускается, следовательно, если объект индивидуального жилищного строительства подлежит регистрации без разрешения на строительство, то у него может не быть проектной документации, в связи с чем УФСРКиК по КК, так же не вправе истребовать от заявителя документ, подтверждающий введение спорного объекта недвижимости в эксплуатацию.

Согласно ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перепланировку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Возведенный заявителем объект недвижимости является объектом индивидуального жилищного строительства, что подтверждается техническим паспортом на индивидуальный жилой дом, правоудостоверяющим документом на земельный участок, а также наличием зарегистрированного в Управлении Федеральной Регистрационной Службы по Краснодарскому краю права на объект недвижимости - жилой дом.

Анализируя изложенное, суд приходит к выводу, что в данном конкретном случае заявителем были предоставлены в регистрирующий орган все документы, необходимые для регистрации права на вновь созданный объект индивидуального жилищного строительства в соответствии с законом, тем самым приостановление государственной регистрации права, является неправомерным и нарушает права заявителя, как собственника.

В соответствии с п. 1 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

        В силу ст.219 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

        Согласно вышеуказанной нормы права, для реализации права заявителя, а именно в регистрации права собственности на соответствующий объект недвижимости, регистрирующий орган обязан произвести государственную регистрацию права собственности на соответствующий объект недвижимости и выдать свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом.

В силу ст. 7 Федерального закона №197-ФЗ от 14 декабря 1995 года «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы гражданина», установив обоснованность жалобы, суд признает обжалуемое действие (решение, бездействие) незаконным, и обязывает удовлетворить требование гражданина.

        Следовательно, суд приходит к выводу, о том, что отказ государственного регистратора является неправомерным, нарушающим законные интересы заявителя.

Таким образом, исследовав представленные доказательства, анализ которых дан судом выше в настоящем решении, суд пришел к выводу, что заявление Шахламджян А.К. подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198,254-258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Шахламджян А.К. об оспаривании действий Управления Федеральной Службы Регистрации Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю - удовлетворить.

        Обязать Управление Федеральной Службы Регистрации Кадастра и Картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать произвести государственную регистрацию права собственности па жилой дом <адрес>, общей площадью 496,7 кв.м. расположенный по адресу: г. Сочи, <адрес>

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение 10 дней.

Председательствующий                         Г.Д. Леошик

На момент публикации не вступило в законную силу