К делу № 2-1068/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 04 августа 2011 года Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Клименко И.Г. при секретаре Емцеве Д.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Васильеву А.Н. о сносе самовольной постройки, УСТАНОВИЛ: Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к ответчику о сносе самовольно возводимой постройки. В обоснование своих требований при этом представитель истца указал, что администрация города Сочи считает, что объект самовольного строительства, незаконно возведенный в Хостинском районе города Сочи, по ул. Сухумское шоссе на По результатам рассмотрения указанного обращения муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» проведено обследование земельного участка. } В ходе обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9500 кв.м. по ул. Сухумское шоссе находится в пользовании ПГСК «Автомобилист-4», на основании распоряжения Главы администрации Хостинского района города Сочи от 21.10.2010 г. № 1109-р «О предоставлении потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Автомобилист-4» земельного участка для строительства гаражей по ул. Сухумское шоссе в Хостинском районе города Сочи» и договора аренды земельного участка № от 02.02.2011 г. На части земельного участка Васильев А.Н. возвел бетонную площадку размерами в плане 11x3,28 м, на которую установил металлический гаражный бокс, используемый ответчиком в качестве гаража. В судебном заседании представитель истца поддержала исковые требования в полном объеме, и пояснил выше изложенное. Ответчик возражал против иска, суду пояснил, что имеются необходимые разрешения. Суд, выслушав стороны, исследовав представленные письменные доказательства, находит исковые требования администрации города Сочи законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению. К такому выводу суд пришел по следующим основаниям. Как установлено в судебном заседании, действительно имеет место незаконно возведенный в Хостинском районе города Сочи, по ул. Сухумское шоссе на В администрацию Хостинского района города Сочи поступило коллективное обращение членов ПГСК «Автомобилист-4» по вопросу сноса бетонной площадки незаконно возведенной на земельном участке, принадлежащем ПГСК «Автомобилист-4» в Хостинском районе города Сочи, по ул. Сухумское шоссе. По результатам рассмотрения указанного обращения муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» проведено обследование земельного участка. } В ходе обследования установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 9500 кв.м. по ул. Сухумское шоссе находится в пользовании ПГСК «Автомобилист-4», на основании распоряжения Главы администрации Хостинского района города Сочи от 21.10.2010 г. № 1109-р «О предоставлении потребительскому гаражно-строительному кооперативу «Автомобилист-4» земельного участка для строительства гаражей по ул. Сухумское шоссе в Хостинском районе города Сочи» и договора аренды земельного участка № от 02.02.2011 г. На части земельного участка Васильев Р.А. возвел бетонную площадку размерами в плане 11x3,28 м, на которую установил металлический гаражный бокс, используемый ответчиком в качестве гаража. В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. В соответствии со ст. 51 и 55 Градостроительного кодекса разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года № 698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года № 120. Полномочиями по выдаче разрешения на строительство (реконструкцию) в силу пункта 6 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации обладают в том числе органы местного самоуправления. Согласно пункту 6 Постановления Главы города Сочи от 27 мая 2009 года № 179 «О делегировании отдельных полномочий администрации города Сочи» право подписи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объектов, за исключением отдельно стоящих жилых домов с количеством этажей не более чем три, предназначенных для проживания одной семьи (объекты индивидуального жилищного строительства), на земельных участках, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, личного подсобного хозяйства (приусадебные) предоставлено заместителю Главы города Сочи, курирующему вопросы строительства. Пунктом 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее -ГК РФ) установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом, либо за его счет. Статьей 25 Федерального закона от 17 ноября 1995 года № 169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или в изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос (полную разборку) самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Поэтому лицо, осуществившее самовольную постройку, не является законным владельцем. Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков). В соответствии с пунктом 2 той же статьи последствием, то есть санкцией за данное правонарушение, является отказ признания права собственности за застройщиком и снос самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет. По буквальному смыслу указанной нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК РФ. Данная правовая позиция выражена Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 3 июля 2007 года № 595-О-П. Согласно подпункту 20 пункта 1 статьи 14 Федерального закона № 131-ФЗ от 6 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения. Аналогичные полномочия закреплены подпунктом 26 пункта 1 статьи 7 Устава муниципального образования город-курорт Сочи. Статьей 125 ГК РФ предусмотрено, что от имени муниципальных образований в суде могут выступать органы местного самоуправления в соответствии с их компетенцией. В случае возведения самовольной постройки имеет место нарушение прав муниципального образования по распоряжению муниципальными землями и правомочий по регулированию и планированию застройки территории муниципального образования, что дает истцу право предъявить настоящий иск. В соответствии с ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В соответствии с ч.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений стороны и третьих лиц, показаний сведений, письменных и вещественных доказательств, аудио и видео записей, заключений экспертов. В связи с вышеизложенным суд приходит к выводу о законности и обоснованности заявленных исковых требований администрации города Сочи к Васильеву Александру Николаевичу о сносе самовольно возводимой постройки. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковое заявление администрации города Сочи к Васильеву А.Н. о сносе самовольно возводимой постройки - удовлетворить. Обязать Васильева А.Н. освободить самовольно занимаемый Решение может быть обжаловано в течение 10 дней обжаловано в Краснодарский краевой суд.
земельном участке, принадлежащем ПГСК «Автомобилист-4», подлежит сносу, а металлический гаражный бокс демонтажу по следующим основаниям. В администрацию Хостинского района города Сочи поступило коллективное обращение членов ПГСК «Автомобилист-4» по вопросу сноса бетонной площадки. незаконно возведенной на земельном участке, принадлежащем ПГСК «Автомобилист-4» в Хостинском районе города Сочи, по ул. Сухумское шоссе.
земельном участке, принадлежащем ПГСК «Автомобилист-4», подлежит сносу, а именно металлический гаражный бокс.
земельный участок путем сноса самовольно возведенной бетонной площадки и демонтажа сооружения, используемого в качестве гаража, расположенных в Хостинском районе города Сочи, ул. Сухумское шоссе, и привести земельный участок в пригодное для использования состояние.