К делу №2-1440/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 19 августа 2011 года г. Сочи Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующий судья Сидоров В.Л., при секретаре Ягудиной С.О., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации города Сочи к Жарких В.И. об освобождении земельного участка, У С Т А Н О В И Л: Администрация города Сочи обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с исковым заявлением к Жарких В.И.об освобождении земельного участка. В судебном заседании представитель истца, обосновывая исковые требования, пояснил, что Жарких В.И.пользуется каркасно-металлической постройкой, размещенной ее в районе дома №1 по улице Лесная, и использует его в качестве гаража, занимая тем самым земельный участок самовольно и без получения соответствующего разрешения на это и без заключения договора аренды земельного участка. Право собственности Жарких В.И.на гараж не зарегистрировано, вместе с тем, нахождение данного объекта на земельном участке нарушает облик города Сочи, как горноклиматического курорта и нарушает единый облик города Сочи, администрацией Хостинского района было направлено предложение ответчику освободить земельный участок, но эти требования им выполнены не были. В связи с чем, на основании ст.ст.72,76 Земельного Кодекса ответчик должен освободить самовольно занимаемый им земельный участок. Ответчик Жарких В.И.в судебное заседание по вызову повесткой не явился, был уведомлен о времени и месте судебного заседания повесткой, о чем в суд была от ответчика предоставлена повестка, в которой он указывает, что не согласен с исковыми требованиями. Суд на основании ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика. Суд, выслушав сторону, исследовав материалы дела приходит к выводу о том, что иск удовлетворению не подлежит по следующим основаниям: В соответствии с пунктом 2 ст.51 Градостроительного Кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство. В соответствии с требованиями ст.ст.51 и 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство. Постановлением Правительства РФ от 24 ноября 2005 года №698 утверждена единая форма разрешения на строительство, заполняемая в порядке, предусмотренном Приказом Министерства регионального развития РФ от 19 октября 2006 года №120. Кроме этого, согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных, строительных норм и правил. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет. В соответствии с требованиями ст.25 Закона РФ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» лицо, виновное в строительстве или изменении архитектурного объекта без соответствующего разрешения на строительство, обязано за свой счет осуществить снос/полную разборку/самовольной постройки или привести архитектурный объект и земельный участок в первоначальное состояние. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Тем самым, лицо, осуществившее самовольную постройку, не является ее законным владельцем. Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, Жарких В.И.пользуется каркасно-металлической постройкой, размещенной ее в районе дома №1 по улице Лесная, и использует его в качестве гаража, занимая тем самым земельный участок. В поданном иске и в судебном заседании представителем истца указывается, что данное строение размещено на земельном участка самовольно, является незаконной постройкой и подлежит сносу. Однако в ходе рассмотрения данного дела было установлено, что данное строение было установлено ответчиком правомерно, с получением на это соответствующего разрешения. Так, судом установлено, что Жарких В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является участником Великой Отечественной войны <данные изъяты>, награжден государственными медалями и орденом, имеет право на льготы и преимущества <данные изъяты>. Решением исполнительного комитета Хостинского районного Совета народных депутатов от 25 января 1978 года № «Об установке автогаража <данные изъяты> Великой Отечественной войны гр.Жарких В.И.» было разрешено Жарких В.И.установить временный сборно-разборный автогараж без права продажи его, вблизи места жительства для хранения автомашины с ручным управлением. 17 апреля 1978 года данный участок под гараж был отведен в натуре с составлением об этом акта представителем геослужбы по делам строительства и архитектуры, утвержденном Главным архитектором города Сочи 20 апреля 1978 года. Согласно данного акта для установки Жарких В.И., <данные изъяты>, был отведен участок для установки временно сборно-разборного металлического гаража размерами 3х5 метра площадью 15 кв.метров, участок находится в городе Сочи Бытха,37-а,в настоящее время имеет адрес улица Лесная,1. До настоящего времени ответчик пользуется данным земельным участком, предоставленном ему без ограничения срока органом местного самоуправления, установив на данном земельном участке металлический гараж, что соответствует требованиям решения исполнительного комитета от 25 января 1978 года. Ответчик неоднократно обращался в администрацию района и города Сочи по вопросу закрепления за ним данного участка для постройки капитального гаража взамен металлического. Такое обращение зарегистрировано в администрации города Сочи 14 марта 2005 года, однако председателем комитета архитектуры и градостроительства администрации города Сочи 14 мая 2005 года ему был дан ответ о необходимости предоставления дополнительных документов. Таким образом, в ходе рассмотрения дела было установлено, что Жарких В.И. с 1978 года стал правомерно пользоваться земельным участком площадью 15 кв.метра у дома №1 по улице Лесная, установив там правомерно металлический гараж по акту отвода границ земельного участка в натуре. Суд также учитывает, что металлический гараж Жарких В.И.не является объектом капитального строительства и тем самым, право собственности на него Жарких В.И.не подлежит государственной регистрации, также учитывает и принимает во внимание, что в решении о предоставлении земельного участка не был указан срок действия разрешения, а также не было указано об обязанности Жарких В.И.заключить договор аренды земельного участка. В соответствии со ст.11 Земельного Кодекса РФ разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель относятся к полномочиям органов местного самоуправления. Согласно ст.72 Земельного Кодекса РФ контроль за использование земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами. В соответствии с требованиями ст.60 Земельного Кодекса РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действия, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно п.п.2 и 3 ст.76 Земельного Кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, осуществляется юридическими лицами и гражданами виновными в указанных земельных правонарушениях или за их счет. Суд не может принять доводы представителя истца, так как они опровергаются изложенными в решении доказательствами и материалами дела и учитывает, что до настоящего времени решение органа местного самоуправления- исполнительного комитета от 25 января 1978 года до настоящего времени не отменено и не изменено, обязанность же заключения договора аренды возложена на орган местного самоуправления, который с предложением об этом к ответчику не обращался. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что ответчик правомерно пользовался и пользуется в настоящее время земельным участком по улице Лесная у дома №1,установив там правомерно в соответствии с постановлением органа местного самоуправления каркасно -металлическую постройку, используя ее в качестве гаража, данная постройка не является самовольной постройкой, подлежащей сносу в соответствии с требованиями ГК РФ, тем самым, данная постройка, используемая ответчиком как гараж, демонтажу не подлежит. Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Отказать в удовлетворении искового заявления администрации города Сочи к Жарких В.И. об освобождении земельного участка. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней. Судья: В.Л. Сидоров На момент публикации не вступило в законную силу.