Решение по иску Пищулина А.А. к ФГУ `Сочинский национальный парк`, Российской Федерации в лице ТУФА по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае об устранении кадастровой ошибки.



                                                                                                  Дело № 2-1354/2011 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 августа 2011 г.                                                                                       г.Сочи

Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :

Председательствующего судьи Тимченко Ю.М.

при секретаре Литвин О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пищулина А.А. к Федеральному государственному учреждению «Сочинский национальный парк», Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае об устранении кадастровой ошибки,

УСТАНОВИЛ:

Пищулина А.А. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному учреждению «Сочинский национальный парк» ( далее по тексту ФГУ СНП) об устранении кадастровой ошибки, в котором истица просит суд признать согласованным ФГУ «Сочинский национальный парк» Акт согласования местоположения границы земельного участка , площадью 875 кв.м., расположенного по адресу: г. Сочи Хостинский район, с/т «Раздолье», с кадастровым , а также признать кадастровой ошибкой геодезическое пересечение границ земельного участка с кадастровым входящего в состав единого землепользования с кадастровым , расположенного по адресу: г. Сочи, Сочинский национальный парк, Нижне-Сочинское лесничество, с земельным участком , площадью 875 кв.м., расположенного по адресу: г. Сочи Хостинский район, с/т «Раздолье», с кадастровым , допущенное кадастровым инженером при проведении землеустроительных работ по определению уточненной площади земельного участка с кадастровым , а также обязать Сочинский филиал ФГУ «Земельно-кадастровая палата» по Краснодарскому краю устранить данную кадастровую ошибку - внести соответствующие изменения в сведения ГКН по земельному участку с кадастровым входящего в состав единого землепользования с кадастровым , путем исключения из ГКН сведений об уточненной площади и границах указанного земельного участка, и произвести действия по учету изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым по каталогу координат, содержащемуся в Межевом плане земельного участка с кадастровым , а также обязать ФГУ «Земельно-кадастровая палата» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок участка , площадью 875 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи Хостинский район, с/т «Раздолье», с кадастровым номером , принадлежащей истице, по каталогу координат, содержащемуся в межевом плане указанного земельного участка.

В ходе подготовки к судебному разбирательству, с согласия стороны истца, в соответствии со ст.1,39,40,41 ГПК РФ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация, как собственник земельного участка с кадастровым , входящего в состав единого землепользования с кадастровым , в лице территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом Краснодарского края.

В обосновании заявленных требований истица указывает, что она является собственником земельного участка , площадью 875 кв.м., расположенного по адресу: г. Сочи Хостинский район, с/т «Раздолье». Право собственности на указанный земельный участок возникло на основании Постановления Администрации Хостинского района г.Сочи №881 от 14.12.1992г. и Государственного акта серии , что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 23.07.2009г., выданным Сочинским отделом Управления ФРС по Краснодарскому краю. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет под кадастровым декларативно, то есть без установления границ в соответствии с требованиями действующего законодательства. В связи с необходимостью постановки земельного участка на кадастровый учет в соответствии с требованиями ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», на принадлежащий ей земельный участок был изготовлен Межевой план, который не был согласован представителем ФГУ «Сочинский национальный парк» по причине наложения границ. После чего истица обратилась в ФГУ «Земельно-кадастровая палата» с соответствующим заявлением и приложением необходимых документов. Однако Сочинским филиалом ФГУ «Земельно-кадастровая палата» по Краснодарскому краю кадастровый учет был приостановлен, о чем выдано Решение от 05.05.201 1г. Основанием приостановки послужило то, что границы участка истицы пересекают границы обособленного земельного участка с кадастровым входящего в состав единого землепользования с кадастровым , расположенного по адресу: г.Сочи, Сочинский национальный парк, Нижне-Сочинское лесничество, ранее поставленного на кадастровый учет по результатам межевания. Истица указывает, что в соответствии с нормами ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», постановка на учет и снятие с учета, а также кадастровый учет изменений объекта недвижимости осуществляются на основании представленных в орган кадастрового учета заявлений и необходимых документов. При этом, с данными заявлениями о постановке на кадастровый учет могут обратиться только собственники или пользователи указанных объектов недвижимости. Однако, несмотря на ее обращение по поводу устранения кадастровой ошибки, ФГУ «Сочинский национальный парк» в ФГУ «Земельно- кадастровая палата» с заявлением об изменении сведений о ранее учтенном земельном участке - не обращалось. Истица ссылается на положения ст.64 ЗК РФ о том, что земельные споры рассматриваются в судебном порядке и на сложившуюся судебную практику по таким спорам, а также на положения ст.60 ЗК РФ о том, что нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях нарушения действиями органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих прав и свобод гражданина, создания препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, а также в иных, предусмотренных действующим законодательством случаях. Истица указыает, что действиями ответчика нарушены ее права и свободы, предусмотренные ст. 15 ЗК РФ, определяющей, что собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации. Истица полагает, что ее право на земельный участок оформлено надлежащим образом, в соответствии с действующим законодательством. Необходимость постановки принадлежащего ей земельного участка на кадастровый учет вызвана требованиями п. 1 ст. 7 Федерального закона от 02.01.2000 г. N 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре», предусматривающем, что государственному кадастровому учету подлежат земельные участки, расположенные на территории Российской Федерации, независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешенного использования земельных участков. Нарушениями допущенными, при формировании межевого дела и постановке на кадастровый учет земельного участка, с кадастровым входящего в состав единого землепользования с кадастровым , повлекшими нарушение ее прав на земельный участок, является то, что как следует из Заключения кадастрового инженера и Решения ФГУ «земельно- кадастровая палата» от 05.05.2011г., смежный земельный участок, границы которого пересекаются с границами принадлежащего ей земельного участка, поставлен на кадастровый с уточненными площадью и границами. В соответствии со ст. 19 ФЗ «О государственном земельном кадастре», заинтересованные правообладатели земельных участков подают в органы, осуществляющие деятельность по ведению государственного земельного кадастра, заявки, правоустанавливающие документы на земельные участки и документы о межевании земельных участков. Порядок межевания объектов землеустройства, определен ст. 17 ФЗ от 18 июня 2001 г. N 78-ФЗ «О землеустройстве», а также «Инструкцией по межеванию земель» (утв. Роскомземом 08.04.1996г.) и «Методическими рекомендациями по проведению межевания объектов землеустройства» (утв. Росземкадастром 17 февраля 2003 г.). В силу п. 9.1 Инструкции, установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя районной, городской (поселковой) или сельской администрации, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков. Порядок уведомления вышеуказанных лиц о проведении установления границ земельного участка, определен п.п. 8.1, 8.2 Инструкции. О том, что смежным землепользователем будут производиться установление границ земельного участка, их согласование и закрепление межевыми знаками, она надлежащим образом извещена не была, в Акте согласования границ обособленного земельного участка ее подпись отсутствует. Истица указывает, что в результате указанных нарушений, она была лишена права заявить отказ в согласовании границ смежного земельного участка, что повлекло за собой наложение границ и невозможность постановки ее земельного участка на кадастровый учет. При проведении межевания земельного участка ФГУ «Сочинский национальный парк», были нарушены требования ст. 3 Федерального закона от 18.06.2001 N 78-ФЗ «О землеустройстве» и п. 4 ст. 69 ЗК РФ, в соответствии с которыми при проведении землеустройства должен обеспечиваться учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении. Истица указывает, что как предусмотрено ст. 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. №221-ФЗ, кадастровый учет осуществляется в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости. Кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости осуществляется на основании представляемых в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов. Форма указанного заявления устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. В добровольном порядке внести изменения в Государственный кадастр недвижимости о местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым входящего в состав единого землепользования с кадастровым ответчик отказывается. Частью 4 статьи 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что, если иное не установлено "настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости. В обосновании требований истица также ссылается на положения ст.12,15 ГК РФ.

Истец Пищулина А.А., явившись в судебное заседание, поддержала иск, просила его удовлетворить в полном объеме, при этом в обосновании заявленных требований сослалась на доводы, указанные в исковом заявлении. Она же пояснила, что фактического спора с ФГУ СНП о границах землепользования не имеется, а имеется только спор о выявленной кадастровой накладке границ этих земельных участков, обозначенной в геодезических координатах отраженных в данных межевания ее земельного участка.

Ответчик ФГУ СНП участвовал в судебном разбирательстве через своего представителя Долженко А.В., который, явившись в судебное заседание, иск не признал, оставив разрешение спора на усмотрение суда и сославшись в обосновании этого на письменные объяснения, данные по делу ( л.д.63-65) в которых ФГУ СНП в обосновании занятой позиции по делу, указывая, что просит рассмотреть суд дело и вынести решение в соответствии с законом по усмотрению суда, объясняет, что постановлением Совета Министров РСФСР № 214 от 05.05.1983 на базе Сочинского, Адлерского и Лазаревского лесхозов создан Сочинский государственный природный национальный парк. Указанным постановлением национальному парку предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование 190 тыс. га земель государственного лесного фонда. В свою очередь границы, которых были закреплены в материалах лесоустройства территории этих лесхозов, проведённого в 1976-1977 гг. ГУ «Сочинский национальный парк» было предоставлено в пользование 190 000 га земель государственного лесного фонда. Пунктом 2 указанного Постановления Министерству лесного хозяйства РСФСР предписывалось осуществить в 1983-1985 годах необходимые организационно-технические мероприятия, связанные с созданием Сочинского государственного природного национального парка. В 1997 г. Воронежским лесоустроительным предприятием составлен «проект организации территории и ведения лесного хозяйства Сочинского национального парка, согласно которого определены границы участков лесного фонда национально парка на площади 193 737 га». Имеется картографический материал (планшеты М 1:10000), согласованный с комитетом по земельным ресурсам и землеустройству г. Сочи в 2001 году. В июне 2006 г. Сочинским филиалом ФГУ «Земельно-кадастровая палата Краснодарского края», по заявлению дирекции национального парка, произведена постановка на условный земельно-кадастровый учет границ национального парка, полученных картометрическим способом оцифровки и векторизации планшетов лесоустройства 1997 г. При этом учтены сведения о наличии всех известных (установленных) землепользователей на июнь 2006 г.. В соответствии с разъяснениями указанных в письме Федерального агентства кадастра объектов недвижимости «О кадастровом учете лесных участков» от 26 января 2007 г. № ВК/0170, проектирование лесных участков осуществляется в ходе проведения лесоустройства (п.3 ч.1 ст.68 Лесного кодекса РФ). При проектировании осуществляется подготовка проектной документации о местоположении, границах, площади, определенных по лесным кварталам и лесотаксационным выделам, об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков. Так же лесоустройство включает в себя закрепление на местности местоположения границ лесничеств в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 68 ЛК РФ. В ФГУ «Сочинский национальный парк» лесоустройство проводится каждые 10 лет. составляется картографический материал - планшет. В рамках реализации Федеральной целевой программы «Развитие города Сочи как горноклиматического курорта (2006-2014 гг.)», утвержденной постановлением Правительства РФ от 08.06.2006г. № 357, был заключен госконтракт по межеванию границ ГУ «Сочинский национальный парк». По результатам межевых работ земли ГУ «Сочинский национальный парк» были поставлены на государственный земельный кадастровый учет уточнено, в том числе Нижне-Сочинское лесничество с присвоением кадастрового номера. Работы по межеванию территории ГУ «Сочинский национальный парк» производились ФГУП «Госземкадастрсъемка»-ВИСХАГИ. При проведении работ по межеванию границ земельного участка Мацестинского лесничества, постановке земельного участка особо охраняемой природной территории на кадастровый учёт, территориальным отделом по городу-курорту Сочи Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю были соблюдены требования ст. 16 ФЗ от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», иных землепользователей в данном кадастровом квартале установлено не было, что подтверждается : выкопировкой из планшета материалов лесоустройства территории ГУ «СНП» 2007 г., выпиской из ЕГРЗ в форме кадастрового плана утверждённого образца на земельный участок с кадастровым (кадастровый номер Нижне-Сочинского лесничества ГУ «Сочинский национальный парк»);- описанием границ ГУ «Сочинский национальный парк» и таксационным описанием Нижне-Сочинского лесничества. В соответствии с п. 6 ст. 39 № 221-ФЗ от 24.07.2007 г. «О государственном кадастре недвижимости» согласование местоположения границ проводится без их установления на местности независимо от требований заинтересованных лиц в случае, если: земельные участки, местоположение границ которых согласовывается, являются лесными участками или земельными участками в составе земель особо охраняемых природных территорий и объектов. В соответствии с ч. 1 ст. 95 Земельного кодекса РФ: «К землям особо охраняемых природных территорий относятся земли государственных природных заповедников, в том числе биосферных, государственных природных заказников, памятников природы, национальных парков, природных парков, дендрологических парков, ботанических садов, территорий традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, а также земли лечебно- оздоровительных местностей и курортов». Согласно ч. 6 ст. 95 Земельного кодекса РФ. земли и земельные участки национальных парков находятся в федеральной собственности и предоставляются им в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Земельные участки в границах и национальных парков не подлежат приватизации. Статьёй 23 Лесного кодекса РФ предусмотрено, что основными территориальными единицами управления в области охраны, защиты и воспроизводства лесов являются лесничества и лесопарки, которые располагаются, в том числе, и на особо охраняемых природных территориях.

Кроме этого представитель ответчика Долженко А.В. пояснил, что фактически не произошло изъятия из землепользвания ФГУ СНП при формировании земельного участка истицы Пищулиной А.А., поскольку лесничий ФГУ СНП провел обследование той части землепользования ФГУ СНП, где выявлена кадастровая накладка границ землепользования Пищулиной А.А. и ФГУ СНП и установил, что спорный земельный участок Пищулиной А.А. в полном объеме его границ, фактически не входит в состав земельного участка ФГУ СНП и при устранении кадастровой ошибки, выявленной при кадастровом учете земельного участка Пищулиной А.А. будет удалена из данных ГКН только геодезическая накладка границ этих земельных участков. Он же пояснил, что спорный земельный участок Пищулиной А.А., как и в целом земельный участок с\т «Раздолье» находятся в районе 3го выдела Нижне-Сочинского лесничества. Включение в состав границ землепользования ФГУ СНП границ спорного земельного участка Пищулиной А.А. и вообще земельного участка отведенного ранее с\т «Раздолье» произошло поскольку при выполнении межевания земельного участка ФГУ СНП специалисты ФГУП «Госземкадастрсъемка -ВИСХАГИ» давали объявление о проведении межевания в местную газету с предложением явиться для согласования границ землепользвания всем председателям садоводческих товариществ, но мало кто из председателей садоводческих товариществ явился, в том числе не явился и председатель с\т «Раздолье», поэтому при межевании границ земельного участка ФГУ СНП границы земельного участка с\т «Раздолье» вошли в геодезические границы ФГУ СНП. Фактического спора о границах землепользования между ФГУ СНП и Пищулиной А.А. не имеется.

Представитель соответчика Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания ( л.д.79). Также надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания третьи лица без самостоятельных требований относительно предмета иска ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю ( л.д.81) и администрация города Сочи ( л.д.80).Представители указанных лиц в судебное заседание не явились. Указанные лица не ходатайствовали об отложении судебного разбирательства, не сообщили суду об уважительности причин неявки в судебное заседание своих представителей. Третье лицо ФБУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю ( далее по тексту ФБУ ЗКП) выразило свое отношение по делу в письменной форме ( л.д.82-83) в котором оставляет разрешение спора на усмотрение суда и просит суд рассмотреть дело в отсутствии представителя ФБУ ЗКП. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившихся в судебное заседание других участвующих по делу лиц.

ФБУ ЗКП в обосновании своей позиции указывает, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером является обособленным участком и входит в состав Единого землепользования с кадастровым номером Земельный участок с кадастровым номером внесен в государственный кадастр недвижимости 19.05.2006г. на основании Инвентаризационной описи № б/н от 19.01.2006г. Изменения в сведениях об объекте недвижимости с кадастровым номером , в связи с уточнением местоположения границ и площади были внесены 29.08.2008г. на основании: заявления о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости №49/10-8136 от 12.08.2010г. и Межевого плана №49/10-8136 от 12.08.2010г. При проверке вышеуказанных документов оснований для приостановления осуществления кадастрового учета изменений объекта недвижимости или отказа в осуществлении кадастрового учета изменений объекта недвижимости, органом кадастрового учета выявлено не было, в результате чего был осуществлен кадастровый учет изменений. На момент внесения изменений в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером в связи с уточнением местоположения границ сведения о прохождении границ земельного участка, принадлежащего истице, в государственном кадастре недвижимости отсутствовали. ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю является органом кадастрового учета и осуществляет государственный кадастровый учет недвижимого имущества в соответствии с ФЗ № 221 «О государственном кадастре недвижимости» от 24.07.2007г. Согласно ч. 3 ст. 1 Закона № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, а выполнением работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведений о таком недвижимом имуществе, осуществляется кадастровым инженером. В силу п. 2 ч. 1 ст. 28 Закона № 221-ФЗ ошибка в документе, воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, является кадастровой ошибкой в сведениях. В соответствии со ст. 28 Закона № 221-ФЗ исправление кадастровой ошибки осуществляется в порядке установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости. Соответственно, собственник объекта недвижимости вправе обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об исправлении кадастровой ошибки, приложив к заявлению межевой план (ст.22 Закона № 221-ФЗ), в состав которого будет входить заключение кадастрового инженера о наличии кадастровой ошибки, а также представлены сведения о границах земельного участка, точки и координаты, подлежащие исправлению. В случае несогласия собственника объекта недвижимости на внесение изменений, в сведениях которого допущена кадастровая ошибка или иной причины невозможности получения письменного заявления, может быть представлено решение суда об исправлении кадастровой ошибки с приложением необходимых для внесения данных изменений в сведения Государственного кадастра недвижимости документов. При исправлении кадастровой ошибки в сведениях о земельном участке с кадастровым номером , устраняются препятствия для проведения кадастрового учета земельного участка, принадлежащего истице. Следовательно, после внесения соответствующих изменений в сведения о земельном участке с кадастровым номером Пищулина А.А. вправе обратиться в орган кадастрового учета с заявлением об учете (своего) объекта недвижимости с представлением необходимых для осуществления кадастрового учета документов.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом по сведениям государственного кадастра недвижимости земельный участок с кадастровым номером входит в состав единого землепользования с кадастровым номером (правообладатель ГУ «Сочинский национальный парк»), что подтверждается сведениями предоставленными суду ФБУ ЗКП ( л.д.59-60, 82-83 ).

Земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, Сочинский национальный парк, Нижне-Сочинское лесничество, с кадастровым номером внесен в Единый государственный реестр земель Сочинского кадастрового района. На момент внесения изменений в сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером , в связи с уточнением местоположения границ, сведения о прохождении границ земельного участка, принадлежащего Пищулиной А.А. в Едином государственном реестре земель Сочинского кадастрового района отсутствовали ( л.д.82-83).

Из представленных в дело письменных доказательств суд установил, что постановлением администрации Хостинского района города Сочи от 14.12.1992 г. садовые земельные участки садоводов, в том числе и с\т «Раздолье» были предоставлены в пожизненное наследуемое владение членам этих садоводческих товариществ с обязаним выдать каждому садоводу соответствующие государственные акты ( л.д.7).

Члену с\т «Раздолье» Пищулиной А.А. был выдан соответствующий государственный акт на право пожизненного наследуемого владения землей ( л.д.8-9) на земельный участок площадью 875 кв.м. в этом товариществе.

Как следует из дела, согласно постановлению Сочинского горисполкома за Детско-юношеской спортивной школой № 1 г.Сочи закреплен земельный участок общей площадью 0,72 га для коллективного садоводства, что подтверждается представленной суду копией государственным актом от 05 июня 1991 года, который зарегистрирован за и в котором имеется как план предоставленного земельного участка так и его описание с отграничением его от землепользования Сочинского национального парка ( л.д.10-11).

Проект организации и застройки садоводческого товарищества «Раздолье» утвержден в 1992 году. Из проекта организации и застройки территории с/т «Раздолье» усматривается наличие в границах земель садоводческого товарищества «Раздолье» садового участка площадью 875 кв.метров ( л.д.29).

В судебном заседании подтверждено, что Пищулина А.А. с момента образования садоводческого товарищества « Раздолье», то есть с 1991 года, является его участником.

Данные об этом земельном участке внесены в ГКН 14.12.1992 г., земельному участку присвоен государственный кадастровый номер , что подтверждается копией кадастрового паспорта земельного участка от 01.02.2009 г. ( л.д.12), граница земельного участка не была установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, то есть постановка на кадастровый учет была декларативной. Правообладателем указанного земельного участка по данным ГКН является Пищулина А.А. на основании выше указанного государственного акта.

Пищулина А.А. приобрела этот земельный участок в собственность, право собственности ее было зарегистрировано в ЕГРП 23.07.2009 г., в подтверждении чего ей было выдано УФРС по Краснодарскому краю 23.07.2009 г. свидетельство о государственной регистрации права серия ( л.д.13).

Из представленных копий землеустроительного дела и документов из ФГУ ЗКП ( л.д.17-28) суд установил, что в начале 2011 года выполнялись работы, осуществляемые ООО «Граница» по договору с Пищулиной А.А. по уточнению площади и местоположения земельного участка с кадастровым (условным) номером , был составлен межевой план, определены точные координаты межуемого земельного участка и после составления этого межевого плана работы были приостановлены, так как данный земельный участок попадает в границы земельного участка с кадастровым номером , который входит в состав единого землепользования с кадастровым номером (правообладатель ГУ «Сочинский национальный парк»), сведения о границах которого уточнены в результате проведения прежде межевания.

В связи с указанными обстоятельствами Пищулина А.А. обратилась в ГУ СНП по вопросу согласования границ земельного участка площадью 875 кв.м. ( л.д.31), но 18.03.2011 года в согласовании границ земельного участка ей было отказано ( л.д.30).

Как видно из материалов дела ФГУ СНП отказалось согласовать границы земельного участка истца со ссылкой на расположение ее земельного участка в границах Нижне-Сочинского лесничества ФГУ "Сочинский национальный парк".

Вместе с тем, права собственности Пищулиной А.А. на земельный участок площадью 875 кв. метра, расположенный по адресу г.Сочи, Хостинский район, с/к «Раздолье»» никем не оспорены, требования о признании недействительными постановлений администрации Хостинского района гор.Сочи от 14.12.1992 года № 881, Сочинского горисполкома заинтересованными лицами не заявлены, а также государственных актов выданных садоводческому товариществу и члену его Пищулиной А.А. не заявлялись.

Так же из пояснений представителя ФГУ "Сочинский национальный парк" установлено, что спора по фактическому землепользованию между ФГУ "Сочинский национальный парк" и Пищулиной А.А. не имеется, а имеет место только кадастровая накладка данных учтенного ранее по уточненным границам земельного участка в составе землепользования ФГУ СНП и земельного участка истицы, при этом из объяснений представителя ФГУ СНП суд так же установил, что такому положению способствовало неявка для согласования границ при межевании земельного участка ФГУ СНП руководителя с\т «Раздолье» и что поэтому все земли этого садоводческого товарищества формально вошли в состав границ землепользования ФГУ СНП, а на самом деле фактического спора о границах между землями с\т «Раздолье» и ФГУ СНП не имеется.

Из представленного картографического материала ( л.д.66-67) ФГУ СНП видно, что спорный земельный участок Пищулиной А.А. находится в границах с\т «Раздолье» и который соответственно находится в 3м выделе Нижне-Сочинского участкового лесничества, формально входя в его границы.

У суда нет оснований сомневаться в достоверности пояснений обоих сторон об отсутствии фактического спора о границах землепользования, поэтому суд выше указанные обстоятельства состояния фактического землепользования сторон считает установленными.

В соответствии с ч.4 ст.28 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

При этом суд учитывает, что в соответствии с п.6 ст. 95 ЗК РФ в отдельных случаях допускается наличие в границах национальных парков земельных участков иных пользователей, а также собственников, деятельность которых не оказывает негативное (вредное) воздействие на земли национальных парков и не нарушает режим использования земель государственных заповедников и национальных парков.

В соответствии со ст.16 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7 - 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Факт наложения границ земельного участка ФГУ «Сочинский национальный парк» (Нижне-Сочинское лесничество) на правомерный земельный участок истицы подтверждается данными межевого плана, решением ФГУ «Земельно-кадастровая палата» от 05.05.2011 года о приостановлении осуществления кадастрового учета ( л.д.15-16).

В силу ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При этом суд учитывает, что при межевании земельного участка с кадастровым номером ,входящего в состав земельного участка с кадастровым номером допущены нарушения ФЗ «О землеустройстве»,Инструкции по межеванию земель и Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства.

Так, в нарушение п.9.1 указанной Инструкции установление границ земельного участка производят на местности в присутствии представителя органа муниципальной власти, собственников, владельцев или пользователей размежевываемого и смежных с ним земельных участков.

Вынос границ оспариваемого участка с кадастровым номером , входящего в состав земельного участка с кадастровым номером не производился в части пересечения его границ с границами землепользования с\т «Раздолье» в котором находится земельный участок истицы. Работы были выполнены камерально, что привело к технической ошибке при определении границ объекта землеустройства.

Согласно письму ВК/1897 от 21.11.2006 года Федерального агентства кадастра объектов недвижимости «О внесении изменений в сведения государственного земельного кадастра» в случае если письменное согласие собственника смежного земельного участка на внесение соответствующих изменений в сведения о государственном земельном кадастре отсутствуют, то исправление осуществляется на основании решения суда.

В силу п.4 ст.16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» если иное не установлено настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

В настоящее время ФГУ ЗКП изменило название и именуется в настоящее время Федеральное бюджетное учреждение «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю ( л.д.82).

Суд, учитывая положения ст. 15 Инструкции по межеванию земель, утвержденной Комитетом РФ по земельным ресурсам и землеустройству 08 апреля 1996 года, предусматривающей возможность обжалования результатов межевания и п.4 ст.16 Федерального Закона № 221 от 24.07.2007 года «О государственном кадастре недвижимости» обязывает Территориальный отдел Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Краснодарскому краю, Сочинский отдел ФБУ «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости по земельному участку ГУ СНП (Нижне-Сочинское лесничество) путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об уточненной площади и границах указанного земельного участка и произвести действия по учету изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером по каталогу координат, содержащемуся в межевом плане земельного участка с кадастровым номером , выполненном кадастровым инженером ООО «Граница» и поскольку тем самым устраняются препятствия для постановки на кадастровый учет земельного участка истицы, то ее права подлежат защите путем обязания этого же органа государственного кадастрового учета поставить на кадастровый учет земельный участок , площадью 875 кв.м., расположенный по адресу : Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т «Раздолье», с кадастровым номером , принадлежащий Пищулиной А.А. по каталогу координат содержащемуся в межевом плане земельного участка с кадастровым номером , выполненном кадастровым инженером ООО «Граница».

При этом суд учитывает, что земельный участок ГУ СНП остается на кадастровом учете, тем самым права собственника земельного участка не нарушены.

Исходя из выше изложенного суд пришел к выводу, что подлежат удовлетворению исковые требования в выше указанной части, то есть о признании геодезического пересечения границ выше указанных земельных участков кадастровой ошибкой и обязанию к совершении действий по исправлению данных ГКН направленных на исправление допущенной кадастровой ошибки.

Суд также пришел к выводу, что не подлежит удовлетворению иск в части требования о признании согласованным ФГУ СНП акта согласования местоположения границы земельного участка истицы по следующим основаниям.

Правилами установления и закрепления границ земельного участка не предусмотрена возможность согласования границ земельного участка со смежным землепользователем посредством судебного решения об обязании согласовать границы земельного участка или о признании акта установления границ земельного участка согласованным. В данном случае отсутствие согласования может свидетельствовать о наличии спора между землепользователями. Для решения такого спора и тем самым осуществления защиты гражданских прав истец имеет возможность воспользоваться способами защиты гражданских прав, названными в ст. 12 ГК РФ, и иными способами, предусмотренными законом.

Негаторный иск не предполагает "подавление" свободного волеизъявления участников гражданских правоотношений посредством судебного решения.

Частью 4 статьи 16 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» установлено, что, если иное не установлено "настоящим Федеральным законом, никто не вправе требовать иначе как на основании решения суда, в том числе в связи с совершением сделки, от собственника поставленного на учет объекта недвижимости или от иного лица осуществления учета изменений данного объекта недвижимости.

Отказ в удовлетворении выше указанной части исковых требований не препятствует истице в защите и реализации признанных судом обоснованными и подлежащими удовлетворению других законных требований по устранению кадастровой ошибки.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Иск Пищулина А.А. к Федеральному государственному учреждению «Сочинский национальный парк», Российской Федерации в лице территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае об устранении кадастровой ошибки - удовлетворить частично.

Признать кадастровой ошибкой геодезическое пересечение границ земельного участка с кадастровым номером , входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером , расположенного по адресу : Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Сочинский национальный парк, Нижне-Сочинское лесничество, с земельным участком , площадью 875 кв.м., расположенного по адресу : Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т «Раздолье», с кадастровым номером , допущенное кадастровым инженером при проведении землеустроительных работ по определению уточненной площади земельного участка с кадастровым номером

Обязать Сочинский отдел Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю устранить данную кадастровую ошибку для чего внести соответствующие изменения в сведения государственного кадастра недвижимости по земельному участку с кадастровым номером , входящего в состав единого землепользования с кадастровым номером , путем исключения из государственного кадастра недвижимости сведений об уточненной площади и границах указанного земельного участка и произвести действия по учету изменений местоположения границ и площади земельного участка с кадастровым номером по каталогу координат, содержащемуся в межевом плане земельного участка с кадастровым номером , выполненном кадастровым инженером ООО «Граница».

Обязать Сочинский отдел Федерального бюджетного учреждения «Кадастровая палата» по Краснодарскому краю поставить на кадастровый учет земельный участок , площадью 875 кв.м., расположенный по адресу : Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т «Раздолье», с кадастровым номером , принадлежащий Пищулина А.А. по каталогу координат содержащемуся в межевом плане земельного участка с кадастровым номером , выполненном кадастровым инженером ООО «Граница».

В удовлетворении остальной части иска - отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение 10 дней после составления мотивированного решения суда, то есть после 23.08.2011 г..

Председательствующий судья                                                       Тимченко Ю.М.

На момент публикации решение не вступило в законную силу