Решение по иску администрации г. Сочи к Соловьеву И.Г. об освобождении земельного участка.



                                                    К делу № 2- 1641/2011 год

           

           Р Е Ш Е Н И Е

          Именем Российской Федерации

07 сентября 2011 года                          Хостинский районный суд гор.Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующей             Маслаковой О.В.

при секретаре                             Горчатовой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда гор.Сочи гражданское дело по иску администрации гор.Сочи к Соловьеву И.Г. об освобождении земельного участка,

У с т а н о в и л :

Администрация гор.Сочи обратилась в суд с иском к Соловьеву И.Г. об освобождении земельного участка.

В обоснование своих исковых требований администрация гор.Сочи ссылается на то, что в соответствии с Федеральным законом от 01.12.2007 года № 310-ФЗ «Об организации и проведении ХХП Олимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развития города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»,в рамках реализации мероприятий по приведению улиц города к единому архитектурному облику, администрацией Хостинского района города Сочи при проведении обследования территорий по адресу : гор.Сочи,Хостинский район,ул.Чекменева в районе дома № 33 а было установлено, что Соловьев И.Г., занимает, не имея на то законных оснований, земельный участок путем размещения на указанном земельном участке сооружения в виде каркасно-металлической постройки, используемой ответчиком в качестве гаража. Так как ответчиком нарушены требования земельного и гражданского законодательства, а также законодательства об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации, администрация гор. Сочи просит обязать ответчика освободить самовольно занятый земельный участок путем демонтажа гаража и привести земельный участок в пригодное для использования состояние.

В судебном заседании представитель администрации Хостинского района гор.Сочи Магдиев Д.А. иск поддержал в полном объеме, ссылаясь на то, что у Соловьева И.Г. отсутствуют какие-либо законные основания для занятия земельного участка, находящегося в общей долевой собственности собственников помещений многоквартирного дома и муниципального образования города-курорта Сочи. В целях исполнения постановления Главы города Сочи от 21.08.2009 года № 285 «О передаче отдельных полномочий администрации города Сочи в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрациям внутригородских районов города Сочи»,решения Городского Собрания Сочи от 26.11.2009 года № 161 «Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории города Сочи» и Постановления Законодательного собрания Краснодарского края от 24.06.2009 года « 1381-П «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края», регулирующих порядок размещения гаражей на придомовых территориях многоквартирных домов администрацией города Сочи и предъявлен настоящий иск.

Ответчик Соловьев И.Г. иск не признал, ссылаясь на то, что спорный гараж был установлен им на земельном участке - придомовой территории дома № 33-а по ул.Чекменева в гор.Сочи,являющимся общей долевой собственностью жильцов дома № 33 а по ул.Чекменева в гор.Сочи. Он проживает в квартире <адрес> гор.Сочи, принадлежащей на праве собственности его дочери и внучке, а потому вправе пользоваться данным земельным участком.Он многим предлагал установить на этом месте гаражи,но так как никто не устанавил,он решил установить для себя гараж.

Представитель ответчика Соловьева И.Г. Глынин О. Г.против иска возражал,ссылаясь на то,что земельный участок,занимаемый Соловьевым И.Г., не попадает под «олимпийское строительство», будучи каркасно-металлическим, гараж ответчика не является недвижимым имуществом, установлен на земельном участке, находящимся в долевой собственности жильцов многоквартирного дома № 33-2 и собственником помещения в этом доме ему были делегированы права пользования земельным участком. Кроме того, представитель администрации гор.Сочи Магдиев Д.А. не уполномочен подписывать исковые заявления о демонтаже каркасно-металлических конструкций, а потому иск заявлен лицом, не имеющим полномочий, и производство по делу подлежит прекращению.

Суд, заслушав представителя администрации гор.Сочи Магдиева Д.А., ответчика Соловьева И.Г., представителя ответчика Глынина О.Г., проверив материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 28 Земельного кодекса РФ земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам в собственность или в аренду, а также в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 Земельного Кодекса на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса (ст.29 ЗК РФ).

Согласно п/п. 20 п.1 ст.14 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» в ведении органов местного самоуправления находится утверждение генеральных планов поселений, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории поселений, осуществление земельного контроля за использованием земель поселения.

По смыслу ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрации прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат : право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами.

Из материалов дела усматривается, что Соловьев И.Г. в 2003-2004 годах самовольно, без какой - либо разрешительной документации, предусмотренной земельным законодательством, на земельном участке, не отведенном в установленном законом порядке и являющимся общей долевой собственностью муниципального образования гор.Сочи, а также собственников помещений многоквартирного дома, разместил каркасно-металлическое сооружение, используемое в качестве гаража. Постановлением администрации Хостинского района гор.Сочи указанный земельный участок ответчику не предоставлялся, договор аренды на спорный земельный участок Соловьевым И.Г. не заключался, оплата за пользование земельным участком не производилась.

Кроме того, ответчик не является собственником помещений в многоквартирном доме № 33-а по ул.Чекменева в гор.Сочи.

Вместе с тем, владение и пользование имуществом, находящимся в общей долевой собственности, осуществляется по соглашению всех её участников, а при недостижении согласия - в порядке, установленном судом. Собственник при этом может требовать устранение всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были связаны с лишением владения (ст.304 ГК РФ).

То, что указанный земельный участок Соловьеву И.Г. под установку гаража в установленном земельным законодательством порядке не предоставлялся, подтверждается заключением № 300 Отдела архитектуры и градостроительства администрации Хостинского района гор.Сочи, пояснениями сторон и другими материалами дела.

Согласно ст.76 Земельного кодекса РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам без возмещения затрат,произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства,за время незаконного пользования этими земельными участками.Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

В соответствии со ст.12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Нарушенное право на земельный участок, согласно ст.60 ЗК РФ, подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Суд приходит к убеждению, что осуществление Соловьевым И.Г. самовольной установки каркасно-металлического сооружения на земельном участке стало возможно в результате его виновных действий, а потому приведение земельного участка в пригодное состояние должно быть осуществлено именно им как лицом, виновным в нарушении земельного законодательства, или за его счет. Освобождение земельного участка от указанного сооружения представляет собой способ защиты гражданских прав путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Суд не может признать заслуживающими внимания доводы ответчика и его представителя о том, что ответчик был вправе как проживающий в квартире <адрес> в гор.Сочи, собственником которой является его дочь, занять часть земельного участка, являющегося долевой собственностью собственников жилых помещений в указанном доме,а администрация не вправе ставить вопрос об освобождении не принадлежащего её земельного участка,так как хотя и имеет право собственности на ряд помещений в указанном дома,но сдала их по договору найма,следующим основаниям.

Наличие у С. права собственности на квартиру <адрес> в гор.Сочи не является основанием для сохранения неправомерно занятого земельного участка в пользовании ответчика,так как не получено согласие других совладельцев земельного участка,в том числе и муниципального образования город-курорт Сочи.

В соответствии с решением Городского Собрания Сочи от 26 ноября 2009 года № 161 «Об утверждении Правил благоустройства и санитарного содержания территории города Сочи» на придомовых территориях многоквартирных домов запрещено самовольно возводить надземные и подземные гаражи, иные сооружения, устанавливать металлические гаражи. Данное положение закреплено и в Постановлении Законодательного собрания Краснодарского края от 24 июня 2009 года № 1381-П «Об утверждении нормативов градостроительного проектирования Краснодарского края».

Полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства администрации города Сочи и внутригородских районов определены постановлением Главы города Сочи от 21 августа 2009 года № 285.

Надуманы и доводы представителя ответчика Глынина О.Г. о том,что представитель администрации города Сочи Магдиев Д.А. был не вправе подписывать исковое заявление об освобождении земельного участка.

В соответствии с предоставленными представителю истца полномочиями, отраженными в доверенности от 26.07.2011 года , подписанной Главой города Сочи Пахомовым А.Н., со сроком действия до 31.01.2012 года, Магдиев Д.А. уполномочен представлять администрацию города Сочи в судах общей юрисдикции со всеми правами, предоставленными истцу,в том числе с правом подписания исковых заявлений о сносе (демонтаже)гаражей, а также об освобождении земельных участков, занятых самовольно установленными гаражами, в том числе с правом предъявления искового заявления в суд.

Таким образом, у суда нет оснований для оставления настоящего искового заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным ст.222 ГПК РФ.

При этом суд учитывает, что удовлетворение судом заявленных исковых требований об освобождении земельного участка, не лишает ответчика возможности обратиться в муниципальные органы власти, к исключительной компетенции которых относятся вопросы землепользования на территории поселения, по вопросу предоставления ему земельного участка под установку гаража.

На основании выше изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

     Р е ш и л :

Иск администрации гор.Сочи к Соловьеву И.Г. об освобождении земельного участка удовлетворить.

Обязать Соловьева И.Г. освободить самовольно занятый земельный участок, расположенный по адресу : гор.Сочи,Хостинский район, ул. Чекменева, в районе дома № 33-а, путем демонтажа установленного на нем металлического гаража размером 3,5х6,0 м и привести земельный участок в первоначальное состояние.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней.

Судья                                                                             О.В.Маслакова

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.