Дело № 2-1707/2011 год

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

21 сентября 2011 года                                               Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего     судьи                                   Маслаковой О.В.

при секретаре                                                          Горчатовой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда гор. Сочи гражданское дело по иску Калужских И.П. к Открытому акционерному обществу «Кубаньэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельным участком,

У С Т А Н О В И Л:

Калужских И.П. обратился в суд с иском к ОАО «Кубаньэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельным участком, указывая, что на основании свидетельства о государственной регистрации права собственности от 22 июля 2010 года он является собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: гор. Сочи, ул. Володарского. Ранее указанный земельный участок составлял часть земельного участка с кадастровым номером № и был предоставлен на праве бессрочного (постоянного) пользования казачьему обществу Хостинского района города Сочи для размещения казачьей станицы по ул. Володарского Хостинского района гор. Сочи. После выделения ему земельного участка, была произведена процедура размежевания и его участку был присвоен кадастровый номер №. В 1995 году на весь земельный участок был составлен генеральный план, согласно которого через участок общества проходили две ЛЭП в 110 кВ и не действующая - ЛЭП 35 кВ. Иных ЛЭП не предусматривалось. Несмотря на то, что земельный участок используется им по его назначению, ответчик в 2003 году провел ЛЭП через его участок. Провода ЛЭП были проведены прямо над его земельным участком, разделив его фактически посередине. Проведение указанной ЛЭП как ему было пояснено, носило временный характер в связи тем, что ранее в Хостинском районе города Сочи произошел оползень и стояла угроза падения высоковольтных линий, что грозило массовым отключением электроэнергии в указанном районе рода. ЛЭП была проведена без каких-либо документов и проектов, без соблюдения санитарных правил и норм и без согласования с ним всех вопросов строительства. Было указано, что ЛЭП будет демонтирована и установлена в соответствии с проектом, который будет разработан согласно действующему законодательству РФ и соблюдением прав и законных интересов граждан, проживающих в непосредственной близости указанного объекта. В сентябре 2010 года ему стало известно, что по заданию ответчика на земельном участке казачьего общества Хостинского района появились сотрудники подрядных организаций ответчика с целью установления трех дополнительных опор к ранее существовавшим временным опорам ЛЭП и то, что ранее установленные опоры, а также проведенная линия электропередачи над его земельным участком, демонтированы не будут. В январе 2011 года линия электропередачи была обесточена для проведения работ и ответчиком предприняты меры для установки новых дополнительных опор для ЛЭП. Никакого согласия на установку ЛЭП, он не давал. Он считает, что данная ЛЭП строится с нарушениями законодательства РФ и строительных норм и правил, угрожает его жизни и здоровью. В результате проведения ЛЭП он лишен возможности использовать свой земельный участок по его назначению и просит суд обязать ОАО «Кубаньэнерго» устранить препятствия во владении и пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: гор. Сочи, Хостинский район, ул. Володарского, путем демонтажа проводов линии электропередачи, проходящих над его земельным участком.

В судебном заседании представитель истца Калужских И.П. - Шикарев Р.В. иск поддержал в полном объеме и пояснил, что в 2003 году ответчик провел ЛЭП через земельный участок истца. Проведение указанной ЛЭП носило временный характер в связи с тем, что ранее в Хостинском районе произошел оползень и стояла угроза падения высоковольтных линий, что грозило массовым отключением электроэнергии в данном районе. При этом линия была проведена без каких-либо разрешительных документов и проектов, без соблюдения санитарных правил и норм, без согласования с истцом всех вопросов строительства. В настоящее время для истца сложилась обстановка, угрожающая его жизни и здоровью, при этом никакого согласия истец на проводимые работы не давал. В результате проведения указанной линии ответчиком, истец лишен права использовать свой земельный участок по его назначению - для эксплуатации жилого дома и проживания в нем, а также ведения садоводства, так как вредное воздействие указанной линии электропередачи не позволяет проживать под ней и вести какое-либо хозяйство. Хотя в настоящее время ЛЭП не используется, провода нависают над земельным участком истца, а в соответствии с правилами и нормами, действующими в настоящее время, под ЛЭП какое-либо строительство и возведение построек запрещено, равно как и выращивание сельскохозяйственных или плодово-ягодных культур. Кроме того, указанная ЛЭП не является олимпийским объектом, т.к. она была выстроена задолго до организации Олимпиады в гор. Сочи. Истец просит суд обязать ОАО «Кубаньэнерго» устранить препятствия во владении и пользовании земельным участком с кадастровым номером №, расположенным по адресу: гор. Сочи, Хостинский район, ул. Володарского, путем демонтажа проводов линии электропередачи, проходящих над его земельным участком.

Представитель ответчика ОАО «Кубаньэнерго» Раскотиков И.С. просил суд отказать в удовлетворении иска, ссылаясь на то, что постановлением Администрации города Сочи от 29.12.1997 № 958/1 Сочинским электрическим сетям акционерного общества «Кубаньэнерго» предоставлен в аренду земельный участок площадью 3,6 га из земель Сочинского национального парка в кв. кв. 62, 64 Кудепстинского лесничества для проектирования и производства работ по выносу В Л-110 кв. «Мацеста-Хоста-Каменка» в районе подстанции 110 кв. «Хоста» от опоры № 9 до опоры № 19, из них: 35 428 кв. м. в краткосрочную аренду на период производства работ по выносу ВЛ-110 кв. для организации тракторных работ и под просеку, 572 кв. м. в долгосрочную аренду, сроком на 49 лет, с правом продления, для установки опор в Хостинском районе. Для целей размещения электросетевого хозяйства комплекса ПС-110 кВ «Хоста» с прилегающей ВЛ-110 кВ: «КПГЭС-Хоста» распоряжением главыгорода Сочи от 27.08.2009 № 905-р ОАО «Кубаньэнерго» предоставлен в аренду сроком на 49 лет земельный участок с кадастровым номером № площадью 14082 кв. м. в Хостинском районе города Сочи. Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991 утверждена Программа строительства олимпийских объектов и развитии города Сочи как горноклиматического курорта. Пункт 146 указанной программы предусматривает строительство объекта-«Кабельные и воздушные линии (110 кВ) для выдачи мощности от Сочинского ТЭС до подстанции «Хоста» (проектные и изыскательные работы, строительство), ответственным исполнителем которого является ОАО «Кубаньэнерго». Приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 29.09.2009 г. № 491 утверждена документация по планировке территории (проекта планировки и проекта межевания) для размещения вышеуказанного объекта. 15.12.2009 года ОАО «Кубаньэнерго» выдано разрешение на строительство указанного объекта. Распоряжением главы Администрации (губернатора) Краснодарского края от 03.06.2010 № 410-р «Об установлении сервитута в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации олимпийского объекта федерального значения» установлен сервитут на земельный участок с кадастровым номером № площадью 1086 кв. м, расположенный по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, ул. Володарского, правообладателем которого является Калужских И.П. В силу вышеназванных правовых актов у ОАО «Кубаньэнерго» возникло право ограниченного пользования (сервитут) частью земельного участка принадлежащего истцу, для строительства (реконструкции) линейного сооружения. Сам по себе факт прохождения линий электропередач над земельным участком истца не исключает возможность его использования в соответствии с основным целевым назначением и разрешенным использованием, не ограничивает прав на данное имущество и существенно не обременяет его. Кроме того, в настоящее время ЛЭП отключена и не функционирует. Согласно ч. 27 ст. 15.2 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» истец не вправе чинить препятствия в осуществлении деятельности, связанной со строительством и (или) эксплуатацией олимпийских объектов, в том числе, злоупотребляя правом на обращения в суд, требовать демонтировать соответствующие линии. Право собственности на земельный участок не распространяется на то, что находится над и под поверхностью земельного участка, поскольку в определении земельного участка, содержащемся в земельном кодексе Российской Федерации, верхние и нижние границы участка не очерчиваются. Использование ОАО «Кубаньэнерго» воздушного пространства над спорным земельным участком необходимо для выполнения международных обязательств Российской Федерации в части строительства олимпийского объекта федерального значения. Указанная ЛЭП является олимпийским объектом и не нарушает права истца, т.к. фактически проходит над земельным участком истца и не исключает его возможность использовать земельный участок по назначению. В соответствии с Санитарными нормами и правилами защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты от 23.02.1984 № 2971-84 защита населения от воздействия электрического поля воздушных линий электропередачи напряжением 220 кВ и ниже не требуется. Санитарными нормами и правилами 2.2.1/2.1.1.1200-00 воздушные линии напряженностью 110 кВ также не рассматриваются в качестве источников вредного воздействия на окружающую среду по причине того, что влияние данного класса напряжения не отличается от фоновых значений электромагнитного поля (ЭМП) земли. При таких обстоятельствах спорный объект не препятствует нормальной эксплуатации земельного участка с кадастровым номером №, не создает вредное воздействие и не угрожает жизни и здоровью граждан, права Калужских И.П. на указанный объект недвижимости существующими линиями не затрагиваются. На момент приобретения земельного участка истец знал о проходящей через земельный участок ЛЭП, что подтверждается кадастровым паспортом земельного участка на 2010 год. Кроме того, истцу был направлен проект соглашения об установлении сервитута № от 18.05.2011 года которое, согласно уведомлению о вручении он получил.

Представитель третьего лица администрации Хостинского района города Сочи Шахмеликян А.Р. оставила вопрос об удовлетворении иска на усмотрение суда и пояснила, что постановлением администрации гор. Сочи от 27.08.2009 года ОАО «Кубаньэнерго» предоставлен в аренду на 49 лет земельный участок с кадастровым номером № в Хостинском районе гор. Сочи, для последующей установки ЛЭП, администрация гор. Сочи также выделяла земельный участок Хостинскому казачьему обществу, которое впоследствии разделило земельный участок между членами общества, все действия администрации гор. Сочи были обоснованны и законны.

Представитель третьего лица Хостинского казачьего общества м/р Светлана Раздольное, Бытха, Мацеста гор. Сочи - Куриленко А.Н. иск поддержал и пояснил, что земельный участок казачьему обществу выделялся администрацией гор. Сочи в 2003 годы и никаких обременений на указанном земельном участке не было, ОАО «Кубаньэнерго» незаконно установила ЛЭП, однако они не обжаловали их действий, т.к. им пояснили, что ЛЭП носит временный характер, ОАО «Кубаньэнерго» незаконно зарегистрировали право собственности на ЛЭП и проложила линии электропередач не по тому земельному участку, который был выделен ОАО «Кубаньэнерго».

Суд, заслушав представителя истца Калужских И.П. - Шикарева Р.В., представителя ответчика ОАО «Кубаньэнерго» Раскотикова И.С., представителя администрации Хостинского района гор. Сочи Шахмеликян А.Р. и представителя Хостинского казачьего общества м/р Светлана Раздольное, Бытха, Мацеста гор. Сочи - Куриленко А.Н., исследовав материалы дела, признает иск не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 1, 2 и 14 ст.15 Федерального закона от 01 декабря 2007 года № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXI Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельный законодательные акты РФ» до 01 января 2014 года на территории Краснодарского края допускается установление сервитутов для строительства и (или) эксплуатации олимпийских объектов, включенных в Программу строительства, иных олимпийских объектов, предусмотренных в перечне, утверждаемом наблюдательным советом Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта, в целях строительства линейных сооружений (в том числе, линий электропередачи), на основании принятого Администрацией Краснодарского края решения об установлении сервитута.

Согласно пункта 146 Программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2007 года № 991, ОАО «Кубаньэнерго» является ответственным исполнителем строительства Олимпийского объекта федерального значения - «Кабельные и воздушные линии (11 ОкВ) для выдачи мощности от Сочинской ТЭС до подстанции «Хоста»

В зону строительства Олимпийского объекта попадает земельный участок, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Володарского с кадастровым номером №, правообладателем которого в настоящее время в соответствии с свидетельством о государственной регистрации права от 22 июля 2010 года является Калужских И.П.

Распоряжением Главы администрации Краснодарского края от 03 июня 2010 года

№ 410-р «Об установлении сервитутов в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта и эксплуатации олимпийского объекта федерального значения» в интересах ОАО «Кубаньэнерго» утвержден сервитут в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Володарского, принадлежащего на праве собственности истцу по настоящему делу Калужских И.П.

В силу ст. 23 Земельного кодекса Российской Федерации, предусматривающей право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут),публичный сервитут устанавливается законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, нормативным правовым актом органа местного самоуправления в случаях, если это необходимо для обеспечения интересов государства, местного самоуправления или местного населения, без изъятия земельных участков. Установление публичного сервитута осуществляется с учетом результатов общественных слушаний. Могут устанавливаться публичные сервитуты, в том числе, и для прохода или проезда через земельный участок, использования земельного участка в целях ремонта коммунальных, инженерных, электрических и других линий и сетей, а также объектов транспортной инфраструктуры, а также временного пользования земельным участком в целях проведения изыскательских, исследовательских и других работ. Сервитут может быть срочным или постоянным.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права ОАО «Кубаньэнерго» на праве собственности принадлежит электросетевой комплекс «ПС-110 кВ Хоста» с прилегающей ВЛ.

В соответствии с договором о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды от 07 сентября 2009 года администрация гор. Сочи предоставило во временное владение и пользование земельный участок с кадастровым номером № в Хостинском районе гор. Сочи для размещения электросетевого комплекса ПС-110 кВ «Хоста» с прилегающей ВЛ 110 кВ «КПГЭС-Хоста», что также подтверждается кадастровым паспортом на земельный участок с кадастровым номером №.

Как видно из материалов дела, ОАО «Кубаньэнерго» 24 апреля 2011 года направило Калужских И.П. проект соглашения об установлении сервитута № от 18 мая 2011 года, который Калужских И.П., в соответствии с уведомлением о вручении, получил 31 мая 2011 года.

В Соглашении прописано, что сервитут устанавливается сроком не превышающим 8 месяцев, на период строительства Олимпийского объекта федерального значения, т.е. имеет место срочный сервитут.

Соглашение об установлении сервитута составлено в соответствии с пунктом 9 Закона № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXI Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельный законодательные акты РФ».

В соответствии с пунктом 23 Закона № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXI Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельный законодательные акты РФ» в случае, если Соглашение об установлении сервитута не заключено по истечении тридцати дней со дня получения правообладателем земельного участка, проекта указанного соглашения, лица, в интересах которых устанавливается сервитут, вправе обратиться в суд с иском о понуждении заключить Соглашение об установлении сервитута. На сегодняшний день Соглашение об установление сервитута земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, ул. Володарского не заключено.

В ходе рассмотрения дела по иску Калужских И.В. его доводы о том, что ответчиком незаконно чинятся ему препятствия в пользовании земельным участком не нашли свое подтверждение. Так, из материалов дела видно, что ЛЭП на указанном земельном участке была до возникновения у истца права собственности на земельный участок. В соответствии с свидетельством о государственной регистрации права собственности, право собственности Калужских И.П на земельный участок, площадью 1086 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: гор. Сочи, Хостинский район, ул. Володарского, категории земель: земли населенных пунктов - для размещения и эксплуатации казачьей станицы, зарегистрировано 22 июля 2010 года.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка истца по состоянию на 26 июля 2010 года указанный земельный участок был обременен в целях установления сервитута «Кабельные и воздушные линии для выдачи мощности от Сочинской ТЭС до подстанции «Хоста»

Кроме того, как подтвердили в судебном заседании представитель истца Калужских И.П. - Шикарев Р.В. и представитель ответчика ОАО «Кубаньэнерго» Раскотиков И.С. в настоящее время ЛЭП отключены и не функционируют.

Судом установлено, что строительство данного объекта-ЛЭП осуществляется на основании Программы строительства, земельный участок, на котором будет осуществлено строительство ЛЭП, предоставлен в аренду ОАО «Кубаньэнерго» сроком на 49 лет.

Распоряжение главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 3 июня 2010 года №410-р о об установлении сервитута в отношении участка истца, Калужских И.П. не обжаловано, в настоящее время не отменено и не признано недействительным.

Факт прохождения линии электропередач над земельным участком истца не исключает возможность его использования в соответствии с его основным целевым назначением и разрешенным использованием, не ограничивает права на данное имущество. В соответствии с Санитарными нормами и правилами защиты населения от воздействия электрического поля, создаваемого воздушными линиями электропередачи переменного тока промышленной частоты от 23.02.1984 № 2971-84 защита населения от воздействия электрического поля воздушных линий электропередачи напряжением 220 кВ и ниже не требуется. Санитарными нормами и правилами 2.2.1/2.1.1.1200-00 воздушные линии напряженностью 110 кВ также не рассматриваются в качестве источников вредного воздействия на окружающую среду по причине того, что влияние данного класса напряжения не отличается от фоновых значений электромагнитного поля (ЭМП) земли.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что со стороны ОАО «Кубаньэнерго» не чинятся препятствия истцу во владении и пользовании принадлежащим ему на праве собственности земельным участком с кадастровым номером № по улице Володарского в городе Сочи, в связи с чем иск Калужских И.В. удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске Калужских И.П. к Открытому акционерному обществу «Кубаньэнерго» об устранении препятствий в пользовании земельным участком отказать.

Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней.

Судья:                                                                                          О.В. Маслакова

На момент опубликования решение не вступило в законную силу.