К делу № 2-1897/2011 г. РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 20 сентября 2011 года Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе Председательствующего, судьи Пилипенко Ю.А. при секретаре Рыжковой Ю.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Решетников А.А. об оспаривании решения государственного органа в порядке Главы 25 ГПК РФ, УСТАНОВИЛ; Решетников А.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании решения государственного органа в порядке Главы 25 ГПК РФ. В судебном заседании представитель заявителя пояснил, что Решетников А.А. является собственником земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 830 кв.м., с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с. Краевско- Армянское, <адрес>. Право собственности на указанный земельный участок возникло у Решетникова А.А. на основании договора купли-продажи земельного участка. С целью уточнения границ земельного участка по фактическому пользованию Решетников А.А. обеспечил изготовление межевого плана на указанный земельный участок и обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с заявлением о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в части площади и границ земельного участка. Органом кадастрового учета были внесены соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости и 27.05.2011 г. заявителю был выдан кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с. Краевско-Армянское, <адрес>, из которого следует, что были уточнены характеристики земельного участка, в частности площадь, которая составила 1030 кв.м. Правомерность осуществления кадастрового учета изменений в части площади земельного участка также установлено Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, где в письме от 12.09.2011 года указано, что с выездом на место установлено, что кадастровые работы произведены в соответствии с фактически сложившимся землепользованием, в связи с чем, произошло изменение характеристик земельного участка в части увеличения площади на 200 кв.м. 10.06.2011 г. Решетников А.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в запись на указанный земельный участок в части площади, предоставив на государственную регистрацию кадастровый паспорт земельного участка от 27.05.201 1 г. Государственным регистратором отказано в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП по тем основаниям, что не предоставлен документ, подтверждающий правомерность увеличения земельного участка, что подтверждается сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.07.2011 г. исх. № 19/042/2011-471/472 В связи с вышеизложенными обстоятельствами, заявитель считает, что решение об отказе в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП, изложенное в сообщении об отказе от 15.07.2011 года исх. № 19/042/2011-471/472, является незаконным и просит суд признать отказ в государственной регистрации незаконным и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию внесения изменений в ЕГРП на земельный участок для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером №, находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с. Краевско- Армянское, <адрес>, указав площадь земельного участка 1030 кв.м. Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, однако был надлежаще извещен о дате и месте слушания по делу, причины не явки суду не известны. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть настоящее заявление при данной явке. Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав в судебном заседании письменные доказательства, находит заявление подлежащим удовлетворению. К такому выводу суд пришел по следующим основаниям. Как следует из материалов гражданского дела представленных на л.д. 7-10, Решетников А.А. является собственником земельного участка для индивидуального жилищного строительства площадью 830 кв.м., с кадастровым номером №, находящегося по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с. Краевско- Армянское, <адрес>. Право собственности на указанный земельный участок возникло у Решетникова А.А. на основании договора купли-продажи земельного участка от 29.10.2009 года, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17.11.2009 года, серия №. Как указывает заявитель, для уточнения границ земельного участка находящегося в его пользовании он изготовил межевого плана на указанный земельный участок и обратился в ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Краснодарскому краю с заявлением о внесении изменений в государственный кадастр недвижимости в части площади и границ земельного участка. Органом кадастрового учета были внесены соответствующие изменения в государственный кадастр недвижимости и 27.05.2011 г. Решетникову А.А. был выдан кадастровый паспорт на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с. Краевско-Армянское, <адрес>, из которого видно, что были уточнены характеристики земельного участка, в частности площадь, которая составила 1030 кв.м. л.д. 8-10. Правомерность осуществления кадастрового учета изменений в части площади земельного участка также установлено Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, где в письме от 12.09.2011 года указано, что с выездом на место установлено, что кадастровые работы произведены в соответствии с фактически сложившимся землепользованием, в связи с чем, произошло изменение характеристик земельного участка в части увеличения площади на 200 кв.м. 10.06.2011 г. Решетников А.А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации внесения изменений в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним в запись на указанный земельный участок в части площади, предоставив на государственную регистрацию кадастровый паспорт земельного участка от 27.05.201 1 г. Государственным регистратором отказано в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП по тем основаниям, что не предоставлен документ, подтверждающий правомерность увеличения земельного участка, что подтверждается сообщением об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 15.07.2011 г. исх. № 19/042/2011-471/472, копия которого представлена на л.д. 11. Суд приходит к выводу, что решение об отказе в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП, изложенное в сообщении об отказе от 15.07.2011 года исх. № 19/042/2011-471/472, является незаконным по следующим основаниям. Федеральным законом от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) предусмотрена возможность уточнения местоположения границ и площади земельного участка при условии, что определенная с учетом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований площадь земельного участка не превышает площадь, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости (далее - ГКН), на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в ГКН. В ином случае принимается решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учета (пункт 1 части 5 статьи 27 Закона о кадастре). Исходя из анализа норм Закона о кадастре, следует, что уточнение местоположения границы земельного участка возможно в случаях: - отсутствия в ГКН сведений о координатах характерных точек границы земельного участка; - если содержащиеся в ГКН координаты характерных точек границы земельного участка определены с точностью ниже нормативной точности определения координат для земель определенного целевого назначения либо не позволяют однозначно определить (восстановить) положение характерных точек границ на местности; - исправления ошибок в местоположении границ земельного участка. Таким образом, если содержащиеся в государственном кадастре недвижимости сведения о местоположении границ указанного в обращении земельного участка соответствуют одной из перечисленных выше ситуаций, то правообладатель имеет право внести уточнение в такие сведения. Срок, в течение которого правообладатель земельного участка может осуществить проведение кадастровых работ и подачу заявления на государственный кадастровый учет, законом не ограничен. Согласно статье 209 Гражданского кодекса РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом. Ограничения оборотоспособности земельных участков установлены в статье 27 Земельного кодекса РФ. В соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 18 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации), если в связи с изменением сведений об объекте недвижимого имущества, содержащихся в ГКН, требуется внесение соответствующих изменений в подраздел I Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), уточненные сведения о таком объекте недвижимого имущества вносятся в ЕГРП без заявления правообладателя и без повторной регистрации при внесении в соответствии с Законом о кадастре этих сведений вГКН. На основании пункта 67 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 г. № 219, к сведениям, которые не влекут за собой существенного изменения объекта, а также прекращения или перехода права на него, отнесено также изменение площади объекта в связи с ее уточнением в установленном порядке, в том числе при изменении порядка определения площади объекта, и т.п. При этом действующее законодательство Российской Федерации не исключает возможность внесения в ЕГРП соответствующих изменений на основании заявления правообладателя такого объекта недвижимого имущества (его представителя) и прилагаемого кадастрового паспорта (выписки) такого объекта недвижимого имущества, содержащего новые сведения о таком объекте недвижимого имущества. Учитывая, что изменения в ГКН в части площади указанного земельного участка были внесены в соответствии с Законом о кадастре, то внесение изменений в ЕГРП по заявлению правообладателя производится на основании кадастрового паспорта земельного участка, содержащего новые сведения о таком земельном участке, который был представлен заявителем на государственную регистрацию. Истребование у заявителя иных документов Законом о регистрации не предусмотрено. При таких обстоятельствах, суд считает, что отказ в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП является незаконным и нарушающим право собственности заявителя. В соответствии со ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Статьей 258 ГПК РФ установлено, что суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. На основании изложенного и руководствуясь ст. 254-258 ГПК РФ, По смыслу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие). Заинтересованным лицом таких доказательств суду не представлено. Таким образом, судом установлено, что отсутствуют какие-либо законные основания для отказа в государственной регистрации внесения изменений в ЕГРП является незаконным и нарушающим право собственности заявителя, в связи с чем требование заявителя подлежит удовлетворению в полном объеме, в том числе и в части понуждения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию внесения изменений в ЕГРП на земельный участок для индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером № находящийся по адресу: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с. Краевско-Армянское, <адрес>, указав площадь земельного участка 1030 кв.м. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199, 255, 257, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Заявление Решетников А.А. об оспаривании решения государственного органа в порядке Главы 25 ГПК РФ- удовлетворить. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней Решение отпечатано в совещательной комнате. Председательствующий Ю.А.Пилипенко Решение на момент публикации не вступил в законную силуСогласовано Судья Пилипенко Ю.А.
и картографии по Краснодарскому краю произвести государственную регистрацию
внесения изменений в ЕГРП на земельный участок для индивидуального жилищного
строительства с кадастровым номером № находящийся по адресу:
Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, с. Краевско- Армянское, <адрес>, указав площадь земельного участка 1030 кв.м.