Дело № 2-1711 /2011 год Р е ш е н и е 26 сентября 2011 года Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Маслаковой О.В. при секретаре Горчатовой П.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда гор.Сочи гражданское дело по иску Даниелян А.Д. к администрации гор.Сочи о признании права собственности на помещение, аннулировании регистрации права собственности на жилое помещение, признании незаконными решений о переустройстве и перепланировке помещения, перевода нежилого помещения в жилое, предоставлении помещения по договору служебного найма, У с т а н о в и л : Даниелян А.Д. обратилась в суд с иском к администрации гор.Сочи о признании права собственности на помещение, аннулировании регистрации права собственности на жилое помещение, признании незаконными решений о переустройстве и перепланировке помещения, перевода нежилого помещения в жилое, предоставлении помещения по договору служебного найма. В обоснование заявленных требований истица ссылается на то,что она на основании договора купли-продажи квартиры, зарегистрированного в Сочинском бюро технической инвентаризации от 06.03.1991 №, имеет на праве собственности квартиру <адрес>, Хостинского района г. Сочи. Под принадлежащей ей квартирой в 1991 - 1992 годах она начала обустраивать пустующее помещение-пространство путём поднятия пола в принадлежащей ей квартире на 80 см и углубления вывозом земли на 80 см из обустраиваемого помещения. В итоге получилось цокольное помещение высотой 2,4 м. Вход изначально она обустроила под лестничной площадкой, ведущей к её квартире, но впоследствии этот вход закрыла и обустроила внутреннюю лестницу, которая соединяет принадлежащую ей квартиру с её цокольным этажом. Поскольку на 30 кв. м проживает она, её дочь, сын с женой, двое его детей, <данные изъяты> цокольный этаж используется ими для постоянного места проживания.Однако,месяц назад от участкового уполномоченного она узнала, что указанное цокольное помещение город присвоил себе путем перевода в жилое помещение и на основании постановления Главы г. Сочи предоставил его гр. Дадикян А.С. на условиях служебного жилья.Считает, что муниципальное образование город Сочи незаконно завладело спорным цокольным помещением по следующим основаниям. До переустройства её квартиры цокольного помещения под ней не существовало, что подтверждается техническими паспортами. Более того, часть её квартиры, а именно 80 см пространства, находится в цокольном помещении, так как именно за счёт моих средств и части принадлежащей мне квартиры спорное помещение было создано.Считает незаконными и нарушающими её права решение межведомственной комиссии и постановление Главы г. Сочи от 19.04.2010 г. № 434, утвердившее указанное решение о переводе помещения из нежилого в жилое, так как помещения цокольного этажа не соответствуют требованиям, предъявляемым к жилым помещениям,так как в данном помещении отсутствует санузел, более того в указанном помещении канализационная труба находится на высоте 1,7 метра от пола помещения и обслуживает только канализацию её квартиры №, помещение не обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение), электроснабжение осуществляется через электрические проводки, которые подключены к счётчику квартиры №,в квартире № отсутствуют вытяжные отверстия, то есть в помещении нет естественной вентиляции,высота переведённого помещения также не соответствует установленным нормам. Процедура перевода нежилого помещения в жилое проводилось без выезда специалистов на местность, так как войти в указанное помещение возможно лишь через люк моей квартиры. Поэтому она просит аннулировать запись в Едином государственном реестре прав о государственной регистрации права муниципальной собственности на спорное цокольное помещение (<адрес>), признать за ней право собственности на указанное помещение, признать незаконным и отменить решение городской межведомственной комиссии по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, переустройству и (или) перепланировке помещений в жилых домах и нежилых зданиях на территории г. Сочи о согласовании выполнении перепланировки и переустройству нежилых помещений №, расположенных в цокольном этаже жилого дома <адрес>, Хостинского района г. Сочи и о переводе помещения № в указанном этаже в жилое помещение, признать незаконным и отменить постановление Главы г. Сочи от 19.04.2010 года № 434, которым было утверждено указанное выше решение, признать незаконным и отменить постановление № администрации города Сочи от 02.02.2011 года о предоставлении помещения по договору служебного жилья. В судебном заседании представители Даниелян А.Д. Даниелян А.Г. и Мартиросян А.С. иск поддержали в полном объеме, ссылаясь на то, что спорное помещение является вновь созданным имуществом, а на основании гражданского законодательства право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, а потому Даниелян А.Д.имеет больше прав на это помещение,чем муниципальное образование город Сочи. Представитель ответчика администрации гор.Сочи Магдиев Д.А. против иска возражал, ссылаясь на то, что никаких доказательств реконструкции помещения именно истцом суду не предоставлено, показания свидетелей не подтверждаются соответствующими достоверными доказательствами, отсутствует разрешение на реконструкцию, у истца отсутствуют правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на спорное помещение. Вместе с тем, дом <адрес> в гор.Сочи является муниципальной собственностью, квартира № включена в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением к категории служебных и в настоящее время предоставлена по договору найма Дадикян А.С.Кроме того, истцом пропущен трехмесячный срок для обращения в суд по вопросу оспаривания решений органа местного самоуправления. Дадикян А.С., привлеченная судом к участию в деле в качестве третьего лица, <данные изъяты> против иска возражала, ссылаясь на то,что спорное жилое помещение предоставлено ей <данные изъяты>. на условиях служебного найма. Если <данные изъяты> Действительно, спорное жилое помещение обустраивалось ею и Даниеляном А.Г. в период их брака, однако, помещение совершенно изолировано, жилой признана лишь одна комната площадью 13,0 кв.метров. В настоящее время она не может проживать в квартире <адрес>,так как представитель истца Даниелян А.Г. ей в этом препятствует,самоуправно, во время её временного отсутствия,переоборудовал спорное жилое помещение,предоставленное ей администрацией города Сочи как служебное жилое помещение, за что был привлечен к административной ответственности. <данные изъяты> <данные изъяты> Представители Государственной жилищной инспекции по Краснодарскому краю, Городской межведомственной комиссии и Управления Федеральной службы по государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Хостинском районе города Сочи в судебное заседание не явились,о времени и месте судебного заседания своевременно и надлежаще извещались,об отложении судебного заседания не ходатайствовали. Стороны не настаивали на рассмотрении дела с участием представителей Государственной жилищной инспекции по Краснодарскому краю,городской межведомственной комиссии и Управления Федеральной службы по государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Хостинском районе города Сочи и суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие представителей Государственной жилищной инспекции по Краснодарскому краю и Управления Федеральной службы по государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в Хостинском районе города Сочи. Заслушав представителей сторон, третьих лиц, свидетелей, проверив материалы, суд не находит оснований к удовлетворению исковых требований Даниелян А.Д. В соответствии с нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского кодекса Российской Федерации права на помещения в жилом доме возникают на основании договора купли-продажи помещения, договора приватизации жилья либо договора социального найма. Как следует из материалов дела, истице Даниелян А.Д. на праве собственности в соответствии с договором купли-продажи от 12.02.1991 года принадлежит квартира <адрес> в гор.Сочи, состоящая из одной жилой площадью 30,8 кв.метров комнаты. Сведения о помещениях, расположенных под квартирой № 3, в договоре отсутствуют. Правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на спорное помещение - квартиру <адрес> в городе Сочи истица и её представители суду не предоставили. Вместе с тем, из технического паспорта на спорное помещение (л.д.51-55) усматривается, что данное помещение состоит из 5 самовольно возведенных помещений. Согласно письму Департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 19.04.2011 года жилой дом <адрес> в Хостинском районе города Сочи является муниципальной собственностью. В соответствии со статьей 30 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Согласно выписки из протокола заседания городской межведомственной комиссии от 18.10.2010 года № 1 по ходатайству департамента имущественных отношений администрации города Сочи согласована выполненная без разрешения перепланировка и переустройство нежилых помещений №, расположенных в цокольном этаже жилого дома <адрес> Хостинского района города Сочи,которые следует считать однокомнатной квартирой № 12 общей площадью 42,8 кв.метра,в том числе жилой 13,0 кв.метров. Постановлением администрацией города Сочи от 19.04.2010 года № 434 был утвержден протокол № 1 от 18 марта 2010 года заседания городской межведомственной комиссии. Таким образом, требования статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей порядок перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение, соблюдены полностью. По смыслу закона перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления. Для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет необходимые документы. Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия решения выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие решения, что подтверждает окончание перевода помещения и является основанием использования помещения в качестве жилого или нежилого помещения, если для такого использования не требуется проведение его переустройства, и (или) перепланировки, и (или) иных работ. Даниелян А.Д. и её представители не обосновали каким образом переводом нежилого помещения <адрес> Хостинского района города Сочи в жилое ущемляются права и интересы истца. Вместе с тем, в силу статья 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, предусматривающей право на обращение в суд, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок. Постановлением администрации города Сочи от 02.02.2011 года № квартира <адрес> Хостинского района города Сочи включена в специализированный муниципальный жилищный фонд с отнесением к категории служебных жилых помещений и в соответствии с решением комиссией по распределению жилых помещений муниципального жилищного фонда города Сочи от 16.12.2010 год о предоставлении квартиры <адрес> Дадикян А.С. на состав семьи два человека по договору найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с муниципальным учреждением здравоохранения города Сочи администрацией города Сочи указанная квартира предоставлена Дадикян А.С. по договору найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с муниципальным учреждением здравоохранения города Сочи. Согласно справки МУП г.Сочи «Городской вычислительный центр» Краснодарский край г.Сочи от 16.04.2011 года Дадикян А.С. <данные изъяты> зарегистрирована по квартире <адрес> Хостинского района города Сочи. Представленными квитанциями подтверждается факт оплаты Дадикян А.С. коммунальных платежей по квартире <адрес> в гор.Сочи. Из постановления мирового судьи судебного участка № 97 Хостинского района города Сочи Мамишевой Л.К. от 22.07.2011 года усматривается, что Даниелян А.Г. привлечен к административной ответственности по статье 19.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за самовольное перепланирование жилого помещения квартиры <адрес> в гор.Сочи и подвергнут штрафу в размере 100 рублей. Суд не может признать заслуживающими внимания доводы истца и его представителей о том, что истец приобрела право на созданную ею новую вещь в силу пункта 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации согласно которому право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом, поскольку право на новую вещь возникает в случае создания её лицом для себя с соблюдением закона. Если объект недвижимости создан законно, то владелец - собственник; если незаконно (самовольная постройка), то собственника вовсе нет и невозможны ни добросовестность, ни недобросовестность приобретения права собственности на новую вещь. В данном случае объект недвижимости создан незаконно, без согласия собственника дома, разрешения на переустройство и переоборудование цокольного этажа и квартиры <адрес> в городе Сочи истец от собственника не получал. Показания свидетелей Л, В. и С о том, что помещение под квартирой <адрес> в гор.Сочи было оборудовано истцом не могут служить основанием для признания права собственности на незаконно оборудованное и переустроенное помещение, имеющего собственника. Кроме того, в силу статьи 219 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации. Государственная регистрация права Даниелян А.Д. на спорное недвижимое имущество не произведена. Даниелян А.Д. заявлены требования о признании незаконными и отмене решений и постановлений органа местного самоуправления : решения городской межведомственной комиссии от 18.03.2010 года, постановления администрации города Сочи от 19 апреля 2010 года № 434 и постановления администрации города Сочи от 02.02.2011 года №. Вместе с тем, в силу статьи 256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод. Однако, истец и его представители не указывают причины пропуска срока для обращения в суд, не представляют доказательства причин пропуска срока и не ходатайствуют о восстановлении пропущенного трехмесячного срока для обращения в суд. Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд Р е ш и л : В иске Даниелян А.Д. к администрации гор.Сочи о признании права собственности на помещение, аннулировании регистрации права собственности на жилое помещение, признании незаконными решений о переустройстве и перепланировке помещения, перевода нежилого помещения в жилое, предоставлении помещения по договору служебного найма отказать. Решение может быть обжаловано в судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней. Резолютивная часть решения отпечатана в совещательной комнате. Судья О.В. Маслакова На момент опубликования решение не вступило в законную силу.