К делу № 2-1873/11 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 октября 2011 г. г. Сочи Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе: председательствующего Гергишан А.К. с участие прокурора Тян Е.В.. при секретаре Чертковой Т.В. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску первого заместителя прокурора края - прокурора города Сочи, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации к Чивикову И.В., Департаменту по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, ФКУ «Дирекция по строительству и реконструкции дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» о признании соглашения недействительным и взыскании денежных средств, У С Т А Н О В И Л : Прокурор города Сочи, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Чивикову И.В., Департаменту по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, ФКУ «Дирекция по строительству и реконструкции дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» о признании соглашения недействительным и взыскании денежных средств, Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой г. Сочи проверки установлено, что на основании ч. 6 ст. 15 ст. 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» распоряжением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 13.11.2010 № 1230-р земельный участок скадастровым номером № площадью 1251 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> и находящиеся на нем объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве общей долевой собственности Чивикову И.В.(1/2 доли), изъяты путем выкупа для нужд Российской Федерации в целях строительства олимпийского объекта «Центральная автомагистраль г. Сочи «Дублер Курортного проспекта». В рамках реализации полномочий, предоставленных ч.ч. 24, 25 ст. 15 Федерального закона № 310-ФЗ, департаментом по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - Департамент) подготовлено соглашение об изъятии в целях строительства олимпийского объекта федерального значения 1\2 доли земельного участка с кадастровым номером № и 1/2 доли расположенных на нем объектов недвижемого имущества, принадлежащих Чивикову И.В.. 11.01.2011 между Департаментом, Федеральным государственным учреждением «Дирекция по строительству и реконструкции дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» (впоследствии переименованном в Федеральное казенное учреждение «Дирекция по строительству и реконструкции дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства», далее - Дирекция) и Чивиковым И.В.. заключено соглашение об изъятии за №-р. (далее -Соглашение). Предметом Соглашения в соответствии с его условиями, установленными и. 1 ст. 1, является передача в собственность Российской Федерации 1/2 доли земельного участка с кадастровым номером № и 1/2 доли расположенных на нем объектов недвижемого имущества, принадлежащих Чивикову И.В По условиям п. 3 ст. 2 Соглашения Дирекция обязуется выплатить правообладателю размер убытков, подлежащих возмещению в связи с прекращением права пожизненного наследуемого владения, а также прочих убытков, причиненных в связи с прекращением права. По условиям п.4 ст2 Соглашения денежные средства в общей сумме 8 663 588 рублей 50 копеек перечислены Дирекцией с расчетного счета № на счет Чивикова И.В. №, указанный в Соглашении, что подтверждается платежным поручением от 04.02. 2011 №. Вместе с тем, полученные ответчиком Чивиковым И.В. на личный счет денежные средства в сумме 226 353 рублей, вошедшие в состав убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем иного недвижемого имущества, подлежат возвращению на счет Дирекции, в связи с те, что решением Хостинского районного суда от 08.12.2010 года в которым Чивиков В.Г. и Чивиков И.В. обязаны снести самовольно возведенного строения - одноэтажную постройку литер «А1» площадью 24,4 кв.м. к жилому дому Литер «А», расположенного по адресу <адрес>. Однако при проведении оценки стоимости убытков, причиняемых изьятием данного самовольного строения Литер «А1», включена в состав убытков, связанные с изьятием объектов, отраженных в техническом паспорте как самовольно переустроенная или переоборудованная площадь и составила 452 706 рублей. В связи с тем, что расчет убытков произведен в равных долях в отношении двух собственников правомерно возведенных объектов недвижимого имущества Чивикова В.Г. и Чивикова И.В. возмещению на счет дирекции Чивиковым И.В. подлежат денежные средства в сумме равной 1/2, то есть 226 353 рублей. Учитывая, что до настоящего времени денежные средства в сумме 226 353 рублей Чивиковым И.В. на счет Дирекции не возвращены, права Российской Федерации на распоряжение бюджетными средствами в формах, установленных бюджетным законодательством, как участника бюджетной системы нарушены. В связи с чем прокурор обратился в суд с заявлением в защиту интересов Российской Федерации в соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. В судебном заседании представитель истца - прокуратуры города Сочи Тян Е.В. - настаивал на удовлетворении заявленных требований. Ответчик Чивиков И.В. в судебное заседание не явился уведомлен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны. Представители ответчиков ФКУ «Дирекция по строительству и реконструкции дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства», Департамента по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года не возражали против удовлетворения иска. Суд, выслушав стороны, исследовав представленные суду письменные доказательства, приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме. К такому выводу суд пришел по следующим основаниям. В рамках реализации полномочий, предоставленных ч.ч. 24, 25 ст. 15 Федерального закона № 310-ФЗ, департаментом по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - Департамент) подготовлено соглашение об изъятии в целях строительства олимпийского объекта федерального значения 1\2 доли земельного участка с кадастровым номером № и 1/2 доли расположенных на нем объектов недвижемого имущества, принадлежащих Чивикову И.В.(л.д.33-39). По условиям п.4 ст2 Соглашения денежные средства в общей сумме 8 663 588 рублей 50 копеек перечислены Дирекцией с расчетного счета № на счет Чивикова И.В. №, указанный в Соглашении, что подтверждается платежным поручением от 04.02. 2011 №.(л.д.55). Вместе с тем, полученные ответчиком Чивиковым И.В. на личный счет денежные средства в сумме 226 353 рублей, вошедшие в состав убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем иного недвижемого имущества, подлежат возвращению на счет Дирекции, в связи с те, что решением Хостинского районного суда от 08.12.2010 года в которым Чивиков В.Г. и Чивиков И.В. обязаны осуществить за свой счет снос самовольно возведенного строения - одноэтажную постройку литер «А1» площадью 24,4 кв.м. к жилому дому Литер «А», расположенного по адресу <адрес>. В соответствии с ст. 13 ГПК ФРФ вступившее в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращение судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Согласно проведенной оценки стоимости убытков, причиняемых изъятием данного самовольного строения Литер «А 1», включена в состав убытков, связанные с изъятием объектов, отраженных в техническом паспорте как самовольно переустроенная или переоборудованная площадь и составила 452 706 рублей. В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о регистрации прав Чивикова И.В.на объект недвижимого имущества пристройку Литер «А1» к жилому дому Литер «А», расположенному по адресу <адрес>, отсутствуют, что подтверждается правоустанавливающими документами, представленными в отчете об оценке. В связи с тем, что расчет убытков произведен в равных долях в отношении двух собственников правомерно возведенных объектов недвижимого имущества Чивикова В.Г. и Чивикова И.В. возмещению на счет дирекции Чивиковым И.В. подлежат денежные средства в сумме равной 1/2, то есть 226 353 рублей. Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения. Поскольку соглашение от 11.01.2011 №-р, подписанное Департаментом, Дирекцией и Чивиковым И.В., заключено с нарушением норм действующего законодательства, оно является недействительным (ничтожным). Строительство объекта «Центральная автомагистраль г. Сочи «Дублер Курортного проспекта», предусмотренного Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 №, осуществляется за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета, получаемых для реализации программных мероприятий в форме имущественного взноса Российской Федерации. Полномочия учредителя Дирекции, образованной на основании распоряжения государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 № 104-р, осуществляет Федеральное дорожное агентство (Росавтодор). Дирекция является некоммерческой организацией, наделенной имуществом, находящимся в федеральной собственности, на правах оперативного управления, осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного приказом Росавтодора от 14.09.2006 №. Согласно уставу Дирекция является федеральным государственным учреждением, предназначенным для осуществления функций государственного заказчика по строительству автомобильных дорог общего пользования федерального значения и сооружений на них. Согласно ст. 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее -БК РФ) одним из структурных составляющих бюджетной системы Российской Федерации является федеральный бюджет. В соответствии со ст. 161 БК РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы. Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество. Указанное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лип или произошло помимо их воли. Учитывая, что до настоящего времени денежные средства в сумме 226 353 рублей Чивиковым И.В. на счет Дирекции не возвращены, права Российской Федерации на распоряжение бюджетными средствами в формах, установленных бюджетным законодательством, как участника бюджетной системы нарушены, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина организациями уплачивается в размере 4000 рублей. В данном случае ответчик в силу закона не освобожден от обязанности несения судебных расходов, а доказательств иного суду не предоставлено, поэтому с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию в доход государств государственная пошлина, в сумме, от уплаты которой истец был освобожден, а именно в размере 4 000 рублей. На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Обязать Чивикова И.А. денежные средства в сумме 226353 рубля 00 копеек (двести двадцать шесть тысяч триста пятьдесят три рубля 00 копеек) перечислить на расчетный счет Федерального казенного учреждения «Дирекция по строительству и реконструкции дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» №. Взыскать с Чивикова И.А. в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная Налоговая служба РФ №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, <адрес> Б. Решение в 10 дней, с момента получения полного текста мотивированного решения суда может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи. Решение отпечатано в совещательной комнате. Судья Гергишан А.К. На момент публикации не вступило в законную силу.