Дело № 2- 2044/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 10 октября 2011 г. г. Сочи Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Язвенко В.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Худярова Л.В. об оспаривании действий Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, УСТАНОВИЛ: Заявительница обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи в регистрации права собственности, на земельный участок, площадью 350 кв.м., с кадастровым номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: Краснодарский край, Хостинский район, садоводческое товарищество «Лысая гора», участок № № и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому Хостинский отдел г. Сочи зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок. В обоснование своих требований указала следующее, что 23.12.2010 г. она обратилась в Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок № № с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: Краснодарский край, Хостинский район, садоводческое товарищество «Лысая гора», уточненной площадью 350 кв.м., указанный земельный участок принадлежит заявительнице на праве пожизненного наследуемого владения. К заявлению о регистрации права собственности заявительницей были приложены свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения, архивная копия постановления Администрации г. Сочи от 06.09.1993 года, архивная копия постановления Администрации г. Сочи от 03.04.1992 года, кадастровый паспорт земельного участка и квитанцию об оплате государственной пошлины. 07.06.2011 государственным регистратором было отказано в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в связи с возникшим у государственного регистратора в ходе правовой экспертизы сомнения в легитимности и подлинности представленного заявителем свидетельства о праве пожизненного владения. Заявительница так же указывает, что указанное свидетельство было выдано ей на основании постановления Администрации Хостинского района г. Сочи № от 06.09.1993 года, указанный участок прошел процедуру межевания, поставлен на кадастровый учет, его границы установлены на местности и установлены на местности и описаны в установленном законном порядке. Решения об отказе в государственной регистрации считает незаконным, поскольку тем самым нарушено её право на оформление земельного участка в упрощенном порядке, кроме того указывает, что основанием для отказа в государственной регистрации послужил тот факт, что в администрации Хостинского района г. Сочи не сохранились сведения относительно выданных ранее правоустанавливающих документов. Так же заявитель считает необоснованным, что государственный регистратор указал на то, что правоустанавливающий документ заверен печатью Исполнительного комитета, который на момент выдачи свидетельства не существовал. Посчитав, основание отказа необоснованным Худоярова Л.В. обратилась в суд с настоящим заявлением. В судебном заседании представители заявителя Шикарев Р.В. и Паншина И.Н. в судебном заседании просили заявление удовлетворить, пояснив суду изложенное. В судебное заседание представители Управления Федеральной государственной В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии неявившихся лиц. Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение заявителя, суд приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Как следует из материалов дела, Худоярова Л.В. обратилась в Хостинский отдел г. Сочи УФСГРКиК по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, площадью 350 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: Краснодарский край, Хостинский район, садоводческое товарищество «Лысая гора», участок № №. В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок заявительница предоставила свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № 114 от 25.09.1993 года, выданное администрацией Хостинского района г. Сочи и удостоверенное печатью Исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов. А также постановление главы администрации Хостинского района г. Сочи № 1214 от 06.09.1993 года, которым принято решение о переоформлении прав на землю садоводческих товариществ, согласно прилагаемому списку, в который вошло и с/т «Лысая гора». В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье. Так, пунктом 2 ст. 25.2 Закона о регистрации установлено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания. Ранее свидетельства о праве собственности на землю, а также для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей (до момента выдачи государственных актов установленного образца) выдавались по форме утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения" Порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом 20.05.1992. Согласно п. 10 вышеуказанного Порядка выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи Свидетельств". Книга выдачи Свидетельств велась районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией. Книга пронумеровывалась, прошнуровывалась, подписывалась председателем районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам либо главой сельской, поселковой, городской администрации и скреплялась гербовой печатью. Один экземпляр Свидетельства выдавался собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранился в органе, выдавшем Свидетельство (п.8). Лицо, которому выдается Свидетельство, расписывалось в его получении в Книге выдачи Свидетельств и на втором экземпляре Свидетельства, которое оставалось в органе, выдающем Свидетельство (п. 12 Порядка). Из представленного копии экземпляра свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ года, находящегося на руках заявителя установлено, что второй бланк свидетельства хранится в администрации Хостинского района г. Сочи. Вместе с тем, как указано в решении об отказе в адрес УФСГРКиК по КК Хостинский отдел г. Сочи поступило письмо администрации Хостинского района г. Сочи в котором указывается о том, что администрацией утрачены все сведения относительно ранее выданных правоустанавливающих документов. Кроме этого, как установлено государственным регистратором и нашло свое подтверждение в судебном заседании, свидетельство № № от ДД.ММ.ГГГГ года выданное администрацией Хостинского района г. Сочи удостоверено печатью Исполнительного комитета Хостинского районного СНД, который был упразднён и реорганизован в администрацию Хостинского района г. Сочи Распоряжением Главы администрации г. Сочи от 17.12.1991 года № 3-р. Следовательно печать Исполнительного комитета Хостинского районного СНД должна была быть уничтожена. Постановление Главы администрации Хостинского района г. Сочи от ДД.ММ.ГГГГ года № №, которое легло в основу выдачи свидетельства № № от ДД.ММ.ГГГГ года удостоверено печатью администрации Хостинского района г. Сочи. Подписи действующего на тот момент главы администрации Хостинского района г. Сочи К.. имеют расхождения. Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений. Как указано в решении государственным регистратором были направлены запросы в учреждения, на хранение которых могла быть передана информация о регистрации документов, подтверждающих права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные органами исполнительной власти и местного самоуправления, был получен ответ, согласно которого сведения о регистрации свидетельства № № на имя Худояровой Л.В. отсутствуют и вышеуказанное свидетельство на хранении в государственной фонде данных не числится. Дополнительных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности, указанных в них сведений Худояровой Л.В. и её представителями самостоятельно также не предоставлено. При таких обстоятельствах у государственного регистратора обоснованно возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права собственности Худояровой Л.В. на земельный участок, площадью 350 кв.м., кадастровый номер <данные изъяты>, расположенный по адресу: Краснодарский край, Хостинский район, садоводческое товарищество «Лысая гора», участок № №. Управлением было принято решение об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с абз. 4, 10 ст. 20 Закона о регистрации, так как заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, а представленные по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства. Таким образом, Управление, осуществляя правовую экспертизу, действовало исключительно в рамках федерального законодательства и не совершило каких -либо незаконных действий, которые послужили бы признанию решения об отказе в государственной регистрации права собственности на указанный выше объект недвижимости необоснованным, в связи, с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления. Для устранения обстоятельств, препятствующих регистрации права на земельный участок, заявителю было разъяснено право, обратиться в администрацию Хостинского района г. Сочи с заявлением о предоставлении ей земельного участка, находящегося в пользовании на основании ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которым заявитель до обращения в суд не воспользовалась. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении заявление Худярова Л.В. об оспаривании действий Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - отказать. Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Хостинский районный суд г. Сочи, в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 14 октября 2011 года. Судья Язвенко В.М. На момент публикации решение не вступило в законную силу
при секретаре Арефьевой А.А.,
службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел
г. Сочи и администрации Хостинского района г. Сочи не явились, будучи извещены надлежащим образом.