РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 12 октября 2011 г. г.Сочи Хостинский район Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе: Председательствующего- Пилипенко Ю.А., при секретаре- Рыжковой Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Даниелян Ю.В., действующей в интересах несовершеннолетних: Б. и Д. к администрации города Сочи об изменении вида разрешенного использования объекта недвижимости, УСТАНОВИЛ: Истец Даниелян Ю.В. обратилась в Хостинский районный суд г.Сочи с исковым заявлением к администрации города Сочи об изменении вида разрешенного использования объекта недвижимости. В обоснование заявленных исковых требований Даниелян Ю.В. указала, что Б. и Д., на основании решения Хостинского районного суда города Сочи от 25.08.2010 года принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) хозблок по ул. <адрес> общей площадью 87,7 кв.м., что подтверждается свидетельствами о регистрации права собственности от 27.09.2010 № Указанный хозблок фактически эксплуатируется как жилой дом, имеет все необходимые для постоянного проживания в нем условия. Истцы обратились в администрацию города Сочи с заявлением об изменении вида разрешенного использования хозблока и земельного участка на «жилой дом». Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Сочи 04 мая 2011 года выдан ответ о том, что изменение назначения земельного участка не требуется, поскольку существующий вид разрешенного использования «для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома» предполагает размещения в границах этого участка объектов жилого назначения, однако изменить назначение объекта не представляется возможным, поскольку необходимо первоначально осуществить перевод помещений внутри объекта из нежилых в жилые. Не соглашаясь с полученным отказом Управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи (не являющееся самостоятельным юридическим лицом) истцы оспорили отказ администрации города Сочи в лице ее отраслевого (функционального) органа и просят суд признать принадлежащий им на праве общей долевой собственности хозблок - жилым домом. Истец Даниелян Ю.В., действующей в интересах несовершеннолетних: Б. и Д. в судебном заседании просила суд иск удовлетворить, признать жилым домом хозяйственный блок литер «Г25», общей площадью 87,7 кв.м. по адресу: г.Сочи, Хостинский район, <адрес>, кадастровый номер № обязав ГУП КК «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» по городу Сочи внести изменения в инвентарное дело указанного строения, указав его как жилой дом; обязать Хостинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в ЕГРП в части разрешенного использования вышеуказанного хозяйственного блока, указав, что Б. и Д. принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли в жилом доме общей площадью 87,7 кв.м., в том числе жилой - 34,5 кв.м., подсобной - 53,2 кв.м., расположенный по адресу: г.Сочи, Хостинский район, <адрес> и обязать управление архитектуры и градостроительства администрации города Сочи присвоить указанному жилому дому почтовый адрес. Представитель ответчика - администрации города Сочи в суд не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается имеющейся в деле распиской Представитель третьего лица - филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризации - краевое БТИ» по городу Сочи и Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю в суд не явились, о дне, времени и месте судебного заседания извещены должным образом, что подтверждается имеющимися в деле расписками. В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьих лиц, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания и не просивших о рассмотрении дела с их участием. Суд выслушав истца, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования Даниелян Ю.В., действующей в интересах несовершеннолетних: Б. и Д. подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям. Из совокупного толкования статей 1,2,6,7,8,32,34 Федерального закона РФ "О техническом регулировании", следует, что обязательные для применения и исполнения требования к объектам технического регулирования, в том числе зданиям, строениям и сооружениям, устанавливаются техническими регламентами, принятыми федеральными законами и подзаконными нормативными актами. Технические регламенты с учетом степени риска причинения вреда устанавливают минимально необходимые требования, обеспечивающие, в том числе, взрывобезопасность, механическую безопасность, пожарную безопасность, промышленную безопасность, термическую безопасность, электрическую безопасность. Правила и методы исследований (испытаний) и измерений, а также правила отбора образцов для проведения исследований (испытаний) и измерений, необходимые для применения технических регламентов, разрабатываются федеральными органами исполнительной власти в пределах их компетенции. Общие технические регламенты принимаются по вопросам безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и безопасного использования прилегающих к ним территорий, пожарной безопасности, экологической безопасности. Проверка соблюдения требований технических регламентов, предъявляемых к объекту, а также оценка рисков вероятности причинения вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью окружающих, осуществляется уполномоченными на проведение государственного контроля (надзора) за соблюдением технических регламентов органами исполнительной власти Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, подведомственными им государственными учреждениями. Вопрос безопасности возведенной постройки и возможности ее легализации определяется специальными законами, в частности, Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об архитектурной деятельности в Российской Федерации", "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", "О пожарной безопасности", а также иными специальными нормативно-правовыми актами. Как следует из материалов гражданского дела Б. и Д. принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/2 доли каждому) хозблок литер «Г25» общей площадью 87,7 кв.м., расположенный <адрес> в Хостинском районе г.Сочи. Указанные обстоятельства подтверждаются имеющимися в деле надлежащими копиями свидетельств о государственной регистрации права: Серии № от 27.09.2010г. (л.д.12) и Серии № от 27.09.2010г. (л.д.11). Истец Даниелян Ю.В. действуя в интересах своих несовершеннолетних детей: Б. и Д. обратилась в администрацию города Сочи с заявлением об изменении вида разрешенного использования хозблока и земельного участка на «жилой дом». Управлением архитектуры и градостроительства администрации города Сочи 4 мая 2011 года выдан ответ о том, что изменение назначения земельного участка не требуется, поскольку существующий вид разрешенного использования «для обеспечения эксплуатации многоквартирного дома» предполагает размещения в границах этого участка объектов жилого назначения, однако изменить назначение объекта не представляется возможным, поскольку необходимо первоначально осуществить перевод помещений внутри объекта из нежилых в жилые. Не согласившись с полученным ответом Управления архитектуры и градостроительства администрации города Сочи (не являющееся самостоятельным юридическим лицом) Даниелян Ю.В. обратилась в суд с иском об изменении вида разрешенного использования объекта недвижимости. Рассматривая вопрос о переводе хозяйственного блока в жилой дом, суд учитывает требования п.2 ст.16 ЖК РФ, согласно которой жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использование, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Согласно ст. 37 Градостроительного кодекса РФ разрешенное использование земельных участков и объектов капитального строительства может быть следующих видов: основные виды разрешенного использования; условно разрешенные виды использования; вспомогательные виды разрешенного использования, допустимые только в Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ Б. и Д., как собственникам <адрес> наравне с другими собственникам квартир в доме принадлежит земельный участок с кадастровым номером №. Спорный хозяйственный блок возведен с согласия всех собственников помещений в доме. Эксплуатация спорного строения, как в качестве жилого дома согласована с собственниками помещений в доме, таким образом, изменение вида разрешенного использования объекта капитального строительства не нарушит права и охраняемые законом интересы третьих лиц и полностью соответствует целевому назначению земельного участка на котором он расположен. Согласно п.4 ст.22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц. Определением суда от 16 сентября 2011 года назначена судебная строительно- техническая экспертиза, заключение которой от 27 сентября 2011г. поступило в суд и является предметом исследования в настоящем судебном заседании. Из заключения эксперта следует, что: на придомой территории многоквартирного жилого дома <адрес> в Хостинском районе г.Сочи имеется двухэтажный хозяйственный блок литер «Г25», которое соответствует требованиям СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания». Общая площадь составляет 87,7 кв.м., в том числе жилая площадь - 34,5 кв.м. и подсобная площадь - 53,2 кв.м. По объемно-планировочному решению, по видам примененных при возведении жилого дома строительных материалов, строение соответствует санитарно-техническим и противопожарным требованиям. Местоположение наследуемого жилого дома лит. «Г25», расположенного по <адрес> в Хостинском районе г.Сочи, соответствует требованиям СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». В соответствии с СНКК 22-301-2000 «Строительство в сейсмических районах Краснодарского края» к деревянным строениям не предъявляется сейсмические требования. Так же в рамках проведенной судебной строительной экспертизы установлено, что спорное строение расположено в границах земельного участка площадью 3003 кв.м. по Сухумскому шоссе, отраженных на кадастровом плане земельного участка с кадастровым номером №, предназначенном для размещения и эксплуатации двух жилых домов по <адрес> в Хостинском районе г.Сочи, а также для размещения иных строений и сооружений. Таким образом, судом установлено, что отсутствуют основания, предусмотренные ст.22 ЖК РФ, препятствующие переводу хозяйственного блока литер «Г25», общей площадью 87,7 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> в жилой дом. Суд также учитывает и требования ст.209 ГПК РФ, согласно которой собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам, и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц. Подлежит удовлетворению, и требование о понуждении Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в ЕГРП в части разрешенного использования вышеуказанного хозяйственного блока, указав, что Б. и Д. принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли в жилом доме общей площадью 87,7 кв.м., в том числе жилой - 34,5 кв.м., подсобной - 53,2 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> так как согласно ст.17 Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок на ряду с иными правоустанавливающими документами является и вступивший в законную силу судебный акт. С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, ст.ст. 16,22 ЖК РФ, суд- РЕШИЛ: Исковое заявление Даниелян Ю.В., действующей в интересах несовершеннолетних: Б. и Д. к администрации города Сочи об изменении вида разрешенного использования объекта недвижимости - удовлетворить. Признать жилым домом хозяйственный блок литер «Г25», общей площадью 87,7 кв.м. по адресу: г.Сочи, Хостинский район, <адрес> кадастровый номер № Обязать ГУП КК «Крайтехинвентаризация - краевое БТИ» по городу Сочи внести соответствующие изменения в инвентарное дело объекта недвижимости - хозяйственный блок литер «Г25», общей площадью 87,7 кв.м. по адресу: г.Сочи, Хостинский район, <адрес> Обязать Хостинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю внести изменения в ЕГРП в части разрешенного использования хозяйственного блока литер «Г25», указав, что Б. и Д. принадлежит на праве общей долевой собственности по 1/2 доли в жилом доме, расположенный по адресу: г.Сочи, Хостинский район, <адрес> общей площадью 87,7 кв.м., в том числе жилой площадью - 34,5 кв.м., подсобной площадью - 53,2 кв.м. Обязать управление архитектуры и градостроительства администрации города Сочи присвоить жилому дому, расположенный по адресу: г.Сочи, Хостинский район, <адрес> общей площадью 87,7 кв.м., в том числе жилой площадью - 34,5 кв.м., подсобной площадью - 53,2 кв.м., почтовый адрес. Решение в 10 дней, с момента изготовления полного текста мотивированного решения суда (то есть 17 октября 2011 года) может быть обжаловано в краевой суд. Решение отпечатано в совещательной комнате. Судья: Пилипенко Ю.А. Решение на момент публикации не вступило в законную силуСогласовано Судья Пилипенко Ю.В.
качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного
использования и условно разрешенным видам использования и осуществляемые
совместно с ними. Изменение одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования осуществляется в соответствии с градостроительным регламентом при условии соблюдения требований технических регламентов. Основные и вспомогательные виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства правообладателями земельных участков и объектов капитального строительства, за исключением органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, государственных и муниципальных унитарных предприятий, выбираются самостоятельно без дополнительных разрешений и согласования. В соответствии с частью 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.