К делу 2-1761/2011

                                                                       Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Сочи                                                                                               06 октября 2011 года

Хостинский районный суд города Сочи Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Язвенко В.М.,

при секретаре судебного заседания Арефьевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Лагутенко О.В., действующего как в своих интересах так и в интересах Л. к администрации г. Сочи о признании права на жилое помещение

УСТАНОВИЛ:

Лагутенко О.В., действуя в интересах обратился в суд с иском к администрации г. Сочи, в котором просит признать Л. и Лагутенко О.В. членом семьи нанимателя жилого помещения квартиры № общей площадью 24,6 кв.м. с кухней размером 2,80 на 2,95 м дома <адрес>, Хостинского на г.Сочи., признать за Л. и Лагутенко О.В. право пользования и проживания в квартире № общей площадью 24,6 кв.м. с кухне; размером на 2,95 м дома <адрес>, Хостинского района г.Сочи, Обязать Администрацию г.Сочи заключить с Лагутенко О.В. и Л. договор социального найма жилого помещения на комнаты № площадью 24,6 кв.м с кухней размером 2,80 на 2,95 м дома <адрес>, Хостинского района г.Сочи, признать комнаты № и № площадью 24,6 кв.м с кухней размером 2,80 на 2,95 м дома <адрес>, Хостинского района г.Сочи одним жилым помещением, присвоив единый номер данной квартире, Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю в Хостинском районе г.Сочи зарегистрировать истцов Лагутенко О.В. и Л. по месту жительства в квартире № дома <адрес>, Хостинского района г.Сочи.

В обоснование исковых требований истец указывает, что комнаты № и № общей площадью 24,6 кв.м были выделены бабушке по линии матери Л.Г., умершей 26.04.2005г. Балансодержателем дома <адрес> являлось «СУ-18 треста «Макеевшахтострой»,в котором работала Л. Семья Л. и мать несовершеннолетнего -И, которая умерла 10.06.2011г., была дочерью нанимателя квартиры Л. и так же женой истца Лагутенко О.В. с 1989 г., они проживали в двух соединенных комнатах № и № с кухней 2,95x2,80 м. в данном доме <адрес>, однако договор найма на данную квартиру с МУП г.Сочи которому был безвозмездно передан в собственность дом № в 1997г. не заключили в связи с отсутствием документов подтверждающих право собственности на дом за МУП, хотя оплачивали коммунальные услуги, владели и пользовались имуществом, несли бремя содержания имущества. В соответствии с установленным ст.1 Закона РФ № 5242-1 от 25.06.1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в пределах РФ» каждый гражданин РФ имеет право на свободы передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ, при этом ограничение права граждан РФ на это допускается только на основании закона. В силу ст.2 указанного Закона РФ местом жительства признается - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ. В соответствии со ст. 3 Закона установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Л. проживал с родителями в г.Сочи, <адрес> с рождения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по настоящее время. В указанных комнатах № и № с 1989 г.проживала мать Л. и отец -Лагутенко О.В., проживающий и в настоящее время. <данные изъяты>

В соответствии с действовавшим в 2000 г. Приказом МВД РФ от 5.05.1993 г. № 210 «О мерах по реализации постановления Правительства РФ от 09.12.1992 г. № 950» (в ред. Приказа МВД РФ от 30.06.1994 N 330, предусматривалось в п.2.1., что оформление и выдача паспортов производится органами внутренних дел по месту жительства граждан. Паспорта выдавались гражданам Российской Федерации достигшим 16-летнего возраста, в настоящее время выдаются с 14 лет. Исходя из этого по достижении Л. 16 летнего возраста В ОУ УФМС России по КК в Хостинском районе г.Сочи Л. 20.07.2011г.получил личный паспорт серии №. УФМС исходил из того, что местом жительства его признавалось жилое помещение расположенное в Хостинском районе г.Сочи, в доме <адрес> и при этом в УФМС не было сведений того, что в Указанный период времени у Л. было иное, Жилое помещение на территории Хостинского района г.Сочи, которое он указывал как свое место жительства, но в регистрации по мету жительства ему отказали сославшись на отсутствие правоустанавливающих документов дающих право на регистрацию в кв..№ общей площадью 24,6 кв.м дома <адрес>. Истец Лагутенко О.В. 08.10.1994 г.заключил брак с И. в отделе ЗАГС Хостинского района г.Сочи и на правах члена семьи стал проживать с семьей Г. в кв.№ общей площадью 24,6 кв.м с кухней размером 2,80x2,90 м2 дома <адрес>, где проживает и в настоящее время с Л. Был вселен в указанную квартиру с согласия всех совершеннолетних членов семьи. Л. сын и внук умерших нанимателей квартиры и муж Лагутенко О.В. являлись близкими родственниками нанимателя квартиры Г. (внук и зять Л.)проживали одной семьей с нанимателем квартиры Л., вели совместное хозяйство, что выражается в том, что Лагутенко О.В.содержал семью материально, поскольку жена и теща не имели места работы, они для него готовили, стирали для него, то есть заботились о нем как о члене своей семьи. С1993г.по 2002г.Лагутенко О.В. проходил службу <данные изъяты>, затем работал в качестве <данные изъяты>, что подтверждается записями в трудовой книжке <данные изъяты> т.е.имел постоянный заработок и оплачивал счета за коммунальные услуги до дня смерти и оплачивает в настоящее время.., что подтверждается ежемесячными счетами и справкой из ООО «Домоуправление Светлана» о том, что лицевой счет № на квартиру № площадью 24.6м кв.значится за И.(единый лицевой счет №) и Л.(единый лицевой счет № на №). За время постоянного проживания в квартире, истцы на длительное время из нее в другое место Жительства не выезжали и зарегистрированы не были. Дом <адрес> передан в муниципальную собственность (МРЭП №17)Согласно постановления Администрации г.Сочи №737/2 от 16.10.97г.,однако со сменой собственника дома <адрес> документы подтверждающие факт заключения договора социального найма с Л. и Лагутенко не сохранились.. В соответствии со ст.5 Федерального Закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие жилищного кодекса РФ» (в ред. Федеральных законов от 26.12.2005 N 184-ФЗ, от 30.06.2006 N 93-ФЗ, от 29.12.2006 N 251-ФЗ, от 01.12.2007 N 310-ФЗ) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. В данном случае истцы вправе обращаться в суд за защитой нарушенных жилищных прав, возникших до введения в действие ЖК РФ. Поскольку жилое помещение <адрес> г.Сочи находится в муниципальной собственности г.Сочи, следовательно наймодателем по договору социального найма жилого помещения является управомоченный орган местного самоуправления администрация г.Сочи. У истцов Лагутенко О.В.и Л.с 1994 и с 1995г.г. возникло право на постоянное проживание в жилом помещении, поскольку возникли жилищные правоотношения, основанные на состоявшемся по поводу вселения истца в указанное жилое помещение и равные с нанимателем права пользования этим жилым помещением, при этом отсутствие формальной прописки ( регистрации)Лагутенко О.В. и Л. в указанном жилом помещении в которое он был вселен, не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод этого граждана, в том числе права на жилище. Наниматели этого жилого помещения Л. и И.умерли, но со сменой нанимателя этого жилого помещения, не произошло расторжения и заключение нового договора найма в отношении лиц, ранее проживавших в этом жилом помещении и имевших возникшее и продолжающееся во времени право пользования этим жилым помещением на тех же, что и ранее условиях с тем же объемом прав по договору жилищного найма. Реально приобретя право на проживание в квартире №, а в последующем не отказываясь от реализации приобретенного права Л.и истец Лагутенко О.В. лишены возможности воспользоваться своим конституционным правом выбора места жительства и быть зарегистрированными в жилом помещении по месту жительства в административном порядке только в связи с тем, что отсутствует формально необходимые письменные договора социального найма с наймодателем. Несмотря на то что, в создавшейся ситуации истцы вынуждены оставаться формально незарегистрированными по месту своего фактического жительства, когда никто не требует их выселения из этого помещения кв.№, что создает им препятствия в реализации прав на жилище. Отдел УФМС РФ по КК в Хостинском районе г.Сочи обязан в силу закона производить Регистрационные действия по снятию и постановке на регистрационный учет по месту жительства граждан, регистрируя фактически признанные правоотношения по пользованию жилыми помещениями, поэтому требования истцов в части обязания этого лица произвести необходимые регистрационные действия по постановке истцов на регистрационный учет по месту жительства в жилом помещении не затрагивают права и обязанности УФМС РФ по КК в Хостинском районе г.Сочи. Право истцов быть зарегистрированными по месту жительства в жилом помещении кв. № органом ответственным за регистрацию граждан по месту жительства, то есть УФМС РФ по КК отдел по Хостинскому району г.Сочи; в признании права пользования и проживания в фактически избранном и занимаемом ими для постоянного проживания жилом помещении подлежит защите в судебном порядке. При этом истец в обосновании своих требований ссылается на ст. ст. 11, 60, 69 ЖК РФ, ст.5 Федерального Закона РФ № 189-ФЗ от 29.12.2004 г. «О введении в действие жилищного кодекса РФ», а так же ст.ст. 53, 54 ЖК РСФСР.

В судебном заседании истец Лагутенко О.В. действовал через своего представителя Калинченко Г.И., которая иск просила удовлетворить в полном объеме пояснив суду изложенное.

В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Сочи Шахмеликян А.Р., возражала против удовлетворения иска, пояснив, что данная квартира является муниципальной собственностью и до настоящего времени истец не обращался с заявлением в муниципальные ораны власти о заключении с ним договора социального найма.

Представители третьих лиц Управления по вопросам семьи и детства администрации г. сочи и Управления Федеральной миграционной службы в судебное заседание не явились, будучи извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям:

Так, ст.2 Семейного кодекса РФ устанавливает, что членами семьи являются супруги, родители и дети.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ членами семьи нанимателя признаются проживающие совместно с ним супруг (супруга), дети и родители, а также другие родственники, которые вселены нанимателем в жилое помещение в качестве членов семьи и ведут с ним общее хозяйство и в исключительных случаях иные лица, которые могут быть признаны членами семьи нанимателя в судебном порядке. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из представленных суду документов, установлено, что договор социального найма на комнаты № и № был заключен с Г., умершей 26.04.2005 года(л.д. 62), как с работником СУ - 18 треста «Макеевхаштострой», что подтверждается решением Исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов г. Сочи от 24.10.1990 года № (л.д. 18) и трудовой книжкой Л. (л.д. 39).

Дочерью Л. являлась И., умершая 10.06.2011 года, которая так же с 1994 года состояла в зарегистрированном браке с истцом Лагутенко О.В., <данные изъяты>

В настоящее время истец не имеет регистрации по месту своего фактического жительства, а так же какой -либо регистрации в г. Сочи (л.д. 49)

Как видно из материалов дела, признание Лагутенко О.В. и Л. членами семьи нанимателя жилого помещения необходимо для улучшения жилищных условий, а, значит, признание его членом семьи необходимо в контексте жилищного права.

Удовлетворяя исковые требования в части признание Лагутенко О.В. и Л. членами семьи нанимателя, суд так же приходит к выводу о том, что требования истца о признании за Лагутенко О.В. и Л. так же подлежат удовлетворению.

Спорное жилое помещение состоит из неблагоустроенных жилых квартир №, было предоставлено Л. в 1990 года, в связи с трудовыми отношениями с СУ -18 терта «Макеевшахстрой», преобразованном 1993 году в АООТ «Монолит», в указанной квартире была зарегистрирована её дочь И, которая умерла 2011 года. При этом И. состояла в браке с истцом, <данные изъяты>, которые проживают в указанных квартира до настоящего времени, другого места проживания не имеют. Каких-либо требований о выселении их из указанных помещений в суд не поступало.

Как установлено в судебном заседании в настоящее время спорное жилое помещение не состоит на балансе СУ -18 треста «Макеевшахстрой» и АООТ «Монолит», указанные организации в настоящее врем ликвидированы, а дом <адрес> является муниципальной собственностью г. Сочи.

Как видно из материалов дела, спорное жилое помещение не является общежитием либо служебным помещением, не относится к специализированном жилищному фонду, а имеет статус социального жилья, следовательно истец со своим сыном выселению в силу требований ст.ст. 107, 110 ЖК РФ РСФСР и ст. 103 не подлежит.

Вместе с тем, Лагутенко О.В. и Л. не могут пользоваться спорной жилой площадью без соответствующего правового регулирования его отношений с управляющей компанией - представителем собственника муниципального жилого фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилого фонда обязуются передать другой стороне - гражданину жилое помещение во владение и в пользование и проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

При этом судом установлено, что фактически договор найма жилого помещения существует, поскольку истец фактически пользуется спорным жильем, вносит плату за пользования электроэнергией и водой, а так же другие необходимые коммунальные платежи.

Согласно ч. 4 ст. 445 ГПК РФ если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Вместе с тем, в соответствии со ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения должен быть заключен в письменной форме.

Предметом договора социального найма жилого помещения в соответствии со ст. 62 ЖК РФ должно быть жилое помещение.

Как видно из технического паспорта на жилой дом <адрес>, Хостинского на г. Сочи жилые помещения № и №, являются квартирами и в установленном законном порядке в раздел нежилых помещений не переведены, а кроме того фактически объединены в одну квартиру.

При решении вопроса об удовлетворении исковых требований суд так же учитывает то, что Истец и его сын не имеют жилой площади в собственности либо по договору социального найма, а так же другого возможного места жительства г. Сочи.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление Лагутенко О.В., действующего как в своих интересах так и в интересах Л. к администрации г. Сочи о признании права на жилое помещение - удовлетворить.

Признать Л. и Лагутенко О.В. членом семьи нанимателя жилого помещения квартиры № общей площадью 24,6 кв.м. с кухней размером 2,80 на 2,95 м дома <адрес>, Хостинского на г.Сочи.

Признать за Л. и Лагутенко О.В. право пользования и проживания в квартире № общей площадью 24,6 кв.м. с кухне; размером на 2,95 м дома <адрес>, Хостинского района г.Сочи.

Обязать Администрацию г.Сочи заключить с Лагутенко О.В. договор социального найма жилого помещения на комнаты № площадью 24,6 кв.м с кухней размером 2,80 на 2,95 м дома <адрес>, Хостинского района г.Сочи.

Признать комнаты № и № площадью 24,6 кв.м с кухней размером 2,80 на 2,95 м дома <адрес>, Хостинского района г.Сочи одним жилым помещением, присвоив единый номер данной квартире.

Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Краснодарскому краю в Хостинском районе г.Сочи зарегистрировать истцов Лагутенко О.В. и Л. по месту жительства в квартире <адрес>, Хостинского района г.Сочи.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Хостинский районный суд г. Сочи, в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 11 октября 2011 года.

Судья:                                                     В.М. Язвенко

На момент публикации решение не вступило в законную силу