Решение по заявлению Зенковой О.В. о признании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел незаконными.



К делу №2-2189/2011 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 октября 2011 года                                               Хостинский районный суд города Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующий судья Сидоров В.Л.,

при секретаре: Ягудиной С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Зенковой О.В. о признании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Зенкова О.В.обратилась в Хостинский районный суд города Сочи с заявлением о признании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел незаконными.

В судебном заседании представитель заявительницы указывает, что Зенкова О.В.является собственником жилого дома по <адрес>,который она приобрела в собственность по договору купли-продажи от 12 марта 2004 года у М., что также подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на земельный участок зарегистрировано не было, в связи с чем, Зенкова О.В.обратилась в Хостинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации права собственности на земельный участок, так как ранее земельный участок согласно выписки из похозяйственной книги был предоставлен первоначальному собственнику дома А.Однако в регистрации права собственности на земельный участок Хостинским отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю было отказано по тем основаниям, что дом по <адрес> имеет двух собственников. Представитель заявительницы полагает, что данный отказ является незаконным и необоснованным, согласно выписки из ЕГРП Зенкова О.В.является единственным собственником данного домовладения и по этим основаниям на основании ст.25.2 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»за ней должно было быть зарегистрировано право собственности на земельный участок. Представитель заявительницы просит суд признать действия Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по отказу в регистрации права собственности заявительницы на земельный участок по <адрес> незаконными и обязать Хостинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности Зенковой О.В.на земельный участок по <адрес>.

В судебное заседание представитель Хостинского отдела Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не явился, предоставив расписку о получении повестки в суд, в которой просит суд отказать в удовлетворении иска.

Суд считает возможным на основании ст.167 и ст.257 ГПК РФ рассмотреть заявление в отсутствие представителя заинтересованного лица -Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Суд, выслушав представителя заявительницы, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям:

В соответствии со ст.46 Конституции РФ,ст.3 Закона РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан»,Главой 25 ГПК РФ суды рассматривают жалобы на любые действия / решения/,нарушающие права и свободы граждан, кроме действий /решений/, проверка которых отнесена законодательством к исключительной компетенции Конституционного Суда РФ, а также действий /решений/,в отношении которых законодательством предусмотрен иной порядок судебного обжалования.

На основании ст.254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие/бездействие/органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям/бездействию/,оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия/бездействия/,в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, Зенкова О.В.является собственником жилого дома по <адрес>, в городе Сочи который она приобрела в собственность по договору купли-продажи от 12 марта 2004 года у М., право собственности на земельный участок зарегистрировано ранее не было, в связи с чем, Зенкова О.В.6 июня 2011 года обратилась в Хостинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю для регистрации права собственности на земельный участок, данное заявление было зарегистрировано в отделе 6 июня 2011 года за №19/056/2011-059.

Для регистрации права собственности Зенкова О.В.предоставила кадастровый паспорт земельного участка по <адрес>,договор купли-продажи жилого дома от 12 марта 2004 года и выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 25 мая 2009 года.

После изучения предоставленных документов 21 июня 2011 года государственным регистратором Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю государственная регистрация права на недвижимое имущество была приостановлена до 21 июля 2011 года с указанием причины приостановки- наличие права собственности на домовладение за другим правообладателем, а 25 июля 2011 года государственным регистратором Хостинского отдела было отказано в государственной регистрации права на земельный участок с вынесением об этом сообщения об отказе от 25 июля 2011 года, которое было направлено Зенковой О.В.25 июля 2011 года за №19/056/2011-059.

Основанием отказа в регистрации является нарушение требований п.7 ст.25.2 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»,так как при проведении правовой экспертизы было установлено, что в «соответствии с записями Единого государственного реестра прав право собственности на жилой дом, расположенный на заявленном к регистрации земельном участке, зарегистрировано за другим правообладателем. Указанное обстоятельство является препятствием в государственной регистрации».

Заявительница в установленный трехмесячный срок обжаловала данный отказ в Хостинский районный суд города Сочи, полагая при этом, что данный отказ в регистрации ее права собственности на земельный участок является незаконным и в Хостинским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю должна быть произведена регистрация ее права собственности на земельный участок по <адрес>.

Вместе с тем, суд приходит к выводу о том, что отказ в государственной регистрации права собственности государственного регистратора Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю является обоснованным и законным и основан на требованиях Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» по следующим основаниям:

В соответствии с требованиями ст. 20 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если: не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.имеются противоречия между заявленными правами и уже зарегистрированными правами.

Суд приходит к выводу о том, что изучив предоставленные Зенковой О.В.документы, государственный регистратор после правовой экспертизы обоснованно пришел к выводу о том, что регистрация права собственности Зенковой О.В.на земельный участок по <адрес> не может быть произведена, так как ею не предоставлены документы, необходимые для государственной регистрации прав, а предоставленные на государственную регистрацию документы по форме и содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

При этом, установив данный факт государственным регистратором обосновано была приостановлена регистрация права собственности Зенковой О.В.на земельный участок путем вынесения уведомления об этом от 21 июня 2011 года.

В соответствии с требованиями ст.19 указанного Закона РФ государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений.Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие государственной регистрации прав, государственный регистратор обязан отказать заявителю в государственной регистрации прав и сделать об этом соответствующую запись в книге учета документов.

Приостановление государственной регистрации Зенковой О.В.в установленном порядке обжаловано не было, в установленный месячный срок нарушения и недостатки устранены ею не были, после чего и было отказано в государственной регистрации ее права собственности на земельный участок.

Судом установлено, что Зенкова О.В.обратилась в Хостинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации ее права собственности на земельный участок в силу требований п.п.1,2,7 ст.25.2 указанного Закона РФ.

Согласно п.1 ст.25.2 указанного Закона РФ государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.В п.2 ст.25.2 указывается о том, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

В п.7 ст.2.5.2 указывается о том, что государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Судом из исследовавшихся в судебном заседании документов объективно установлено следующее:

Земельный участок по <адрес> согласно выписки из похозяйственной книги, действительно был предоставлен А., за которой затем было зарегистрировано право собственности на домовладение по <адрес>. На данном участке имеется только одно домовладение, что также подтверждается домовой книгой.

На основании свидетельства о праве на наследство по завещанию от 25 февраля 1999 года за собственником данного домовладения стала Т.

2 июля 2001 года Т.выдала Г.нотариально удостоверенную доверенность на право продажи принадлежащим ей домовладением по <адрес>.

На основании данной доверенности Г.2 августа 2001 года заключил договор купли-продажи данного домовладения по <адрес>, с Г.

Данный договор был удостоверен нотариусом города Сочи Д.2 августа 2001 года, после чего 2 августа 2001 года по передаточному акту домовладение было передано продавцом в собственность покупателя, после чего 2 августа 2001 года Г.от имени продавца Т.и Г., как покупатель обратились в Краснодарское краевое учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним с заявлениями о регистрации перехода права собственности на домовладение по <адрес> от Т.к Г.

Однако 9 августа 2001 года доверенность Т.на имя Г.на продажу дома по <адрес>,была отменена самой Т., о чем нотариусом города Сочи Д.уведомление было направлено в Краснодарское краевое учреждение юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и имеется в архивном деле Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю .

Несмотря на то, что доверенность была отменена,12 апреля 2002 года в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество была произведена запись о регистрации права собственности Г.на домовладение по <адрес> и 15 апреля 2001 года ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права на данное домовладение серии .

В свою очередь Т., отменив выданную ею доверенность,10 сентября 2003 года, как продавец заключила письменный договор купли-продажи с М., по которому продала последнему домовладение по <адрес>, составив после этого акт приема-передачи домовладения.

Право собственности М. на домовладение по <адрес>,было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 9 октября 2003 года за и 10 октября 2003 году ему было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии .

12 марта 2004 года М.продал данное домовладение заявительнице по настоящему делу Зенковой О.В., заключив с ней письменный договор купли-продажи от 12 марта 2004 года и акт- приема-передачи от 12 марта 2004 года.

Право собственности Зенковой О.В. на домовладение по <адрес>,было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 марта 2004 года за и 29 марта 2004 года ей было выдано свидетельство о государственной регистрации права серии .

При этом право собственности Г.на домовладение по <адрес> не аннулировано и не признано недействительным.

Согласно выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 27 октября 2011 года, собственником домовладения общей площадью 307,5 кв.метра по <адрес>,является Г., дата регистрации права собственности 12 апреля 2002 года, номер регистрации ,а согласно выписки из ЕГРП от 3 марта 2011 года собственником домовладения по <адрес> общей площадью также 307,5 кв.метра является Зенкова О.В., дата регистрации 27 июня 2003 года.

Таким образом, в настоящее время собственниками домовладения по <адрес>, согласно Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются два лица:Г.и Зенкова О.В.

На данном земельном участке расположено только одно домовладение, имеющее двух собственников: Г.и Зенкову О.В., о чем объективно свидетельствует технический паспорт на данное домовладение, общей площадью 307,5 кв.метра, о чем указано в обоих свидетельствах о регистрации права, только в связи с выдачей в разное время свидетельств домовладениям были присвоены разные кадастровые условные номера: Г.-, а Зенковой О.В.-,что не меняет право собственности на данный объект недвижимости.

В связи с чем, государственный регистратор Хостинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю обосновано первоначально приостановил, а затем и отказал в государственной регистрации права собственности Зенковой О.В.на земельный участок, так как домовладение по <адрес>,имеет двух собственников, а право собственности Г.на данное домовладение не было аннулировано, или признано недействительным.

Данные действия государственного регистратора полностью соответствуют требованиям Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Заявительница Зенкова О.В.вправе, обратившись в суд с исковыми заявлениями, ставить вопрос о признании недействительным права собственности Г. на домовладение по <адрес>, об аннулировании регистрации ее права собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество, признании недействительным договора купли-продажи данного домовладения от 2 августа 2001 года.

Суд не может принять доводы представительницы Зенковой О.В.о том, что она является единственной собственницей данного домовладения, так как в силу выписок из ЕГРП собственниками являются одновременно два человека: Зенкова О.В.и Г., имеющих одинаковые права на домовладение и тем самым, на земельный участок, тем самым, государственным регистратором обосновано было отказано в государственной регистрации права собственности Зенковой О.В.на земельный участок по <адрес>.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ №2 от 10 февраля 2009 года «О практике рассмотрения судами дело об оспаривании решений, действий/бездействия/органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»указывается о том, что суд удовлетворяет заявление об оспаривании решений, действий должностного лица, если установит, что оспариваемое действий, решение нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что действия регистрирующего органа, выразившиеся в отказе в проведении государственной регистрации права заявительницы на объект недвижимости, соответствуют требованиям закона и не нарушают права и законные интересы заявительницы.

В связи с чем, суд считает, что заявление Зенковой О.В.удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст.194-199,ст.258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Отказать в удовлетворении заявления Зенковой О.В. о признании действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел незаконными.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд в течение 10 дней.

Судья:                                                       В.Л.Сидоров.

        

На момент публикации не вступило в законную силу.