К делу №2-2045/2011

Краснодарского края в составе:

председательствующего                          В.М. Язвенко

при секретаре                                         Арефьевой А.А.

рассмотрев в       судебном заседании дело по заявлению Костюченко Л.Н. об оспаривании действий Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю

У С Т А Н О В И Л:

Костюченко Л.Н. обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать отказ государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г.Сочи в государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 500 кв.м., расположенный по адресу: г. Сочи Хостинский район, совхоз «Приморский», кадастровый номер № незаконным, обязать Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г.Сочи зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок.

Требования мотивированы тем, что она в соответствии с Постановлением администрации Хостинского района г. Сочи от 03.11.1992 года № 695 являюсь законным владельцем земельного участка для ведения дачного хозяйства, огородничества, садоводства, расположенного в с/т «Сутугинское», расположенного по адресу: г. Сочи Хостинский район, совхоз «Приморский», общей площадью 500 кв.м., с кадастровым номером №. Указанный земельный участок принадлежит ей на праве пожизненного наследуемого владения, указанный объект обременений не имеет, иными лицами, её право не оспаривается. В связи с чем она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г.Сочи с заявлением о государственной регистрации права на указанный земельный участок, однако 27.04.2011 года в государственной регистрации права заявительнице было отказано, с указанием на то, что у гос. регистратора возникли сомнения относительно подлинности представленных документов или достоверности указанных сведений. В связи с чем заявительница и обратилась с настоящим заявлением.

Заявитель в судебном заседании действовала через своего представителя Костину Л.С., которая в судебном заседании просила заявление удовлетворить, пояснив суд изложенное, при этом уточнила требования указав, что в настоящее время спорный земельный участок №, общей площадью 793 кв.м. в с/т «Сутугинское» Хостинского района г. Сочи имеет кадастровый номер №.

Представитель Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г Сочи.

Суд, выслушав заявителя, исследовав материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в силу ст.254 ГПК РФ гражданин … вправе оспорить в суде решение, действие органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

Статья 255 ГПК РФ предусматривает, что к решениям, действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод…

Как следует из материалов дела, Костюченко Л.Н. обратился в Хостинский отдел г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок №, площадью 793 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный в с/т «Сутугинское» Хостинского района г. Сочи

В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок заявитель предоставил свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от 30.12.1993 года, выданное администрацией Хостинского района г. Сочи и удостоверенное печатью Исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов, а также постановление главы администрации Хостинского района г. Сочи № от 03.11.1992 года, которым принято решение о переоформлении прав на землю садоводческих товариществ, согласно прилагаемому списку, в который вошло и с/т «Сутугинское».

В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье.

Так, пунктом 2 ст. 25.2 Закона о регистрации установлено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.

Ранее свидетельства о праве собственности на землю, а также для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей (до момента выдачи государственных актов установленного образца) выдавались по форме утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения"

Порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом 20.05.1992.

Согласно п. 10 вышеуказанного Порядка выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи Свидетельств".

Книга выдачи Свидетельств велась районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией. Книга пронумеровывалась, прошнуровывалась, подписывалась председателем районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам либо главой сельской, поселковой, городской администрации и скреплялась гербовой печатью.

Один экземпляр Свидетельства выдавался собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранился в органе, выдавшем Свидетельство (п.8).

Лицо, которому выдается Свидетельство, расписывалось в его получении в Книге выдачи Свидетельств и на втором экземпляре Свидетельства, которое оставалось в органе, выдающем Свидетельство (п. 12 Порядка).

Как указано в решении об отказе Хостинского отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю поступил ответ из Государственного фонда данных, полученных в результате проведения землеустройства, согласно которому сведения о наличии на хранении и о регистрации правоустанавливающих документов на имя Костюченко Л.Н. на земельный участок №, расположенный в с/т «Сутугинское» Хостинского района г. Сочи отсутствуют.

Из представленной выписки из государственного кадастра недвижимости от 09.10.2009 года № (л.д. 9-12) суд установил, что земельный участок № в с/т «Сутугинское» Хостинского района г. Сочи общей площадью 793 кв.м. имеет кадастровый номер №.

Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.

В связи с чем, как указано в решении об отказе, государственным регистратором были направлены соответствующие для подтверждения подлинности документов, поскольку у государственного регистратора возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права собственности Костюченко Л.Н. на земельный участок №, общей площадью 793 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный СТ «Сутугинское» Хостинского района г. Сочи.

Управлением было принято решение об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с абз. 4, 10 ст. 20 Закона о регистрации, так как заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, а представленные по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.

Как установлено в судебном заседании запрос государственным регистратором был направлен только в Государственный фонд данных, однако государственным регистратором не были направлены запросы ни в организацию правопреемника - администрацию Хостинского района г. Сочи ни в автономной некоммерческой организации «Районная организация садоводов» Хостинского района г. Сочи.

Таким образом, государственный регистратор, осуществляя правовую экспертизу, действуя в рамках федерального законодательства не принял все необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений, а именно им не было направлено соответствующего запроса в АНО «РОС» Хостинского района г. Сочи о имеющихся сведениях по поводу свидетельства на право пожизненного наследуемого владения № на имя Костюченко Л.Н. и в администрацию Хостинского района г. Сочи.

В силу ст.28 Закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации, в которой государственный регистратор вправе отказать только по основаниям, указанным в абзацах четвертом, шестом, седьмом, девятом, десятом, одиннадцатом и двенадцатом пункта 1 статьи 20 настоящего Федерального закона. Ни одно из указанных оснований судом не установлено.

С учетом изложенного суд признает незаконным и необоснованным отказ государственного регистратора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г.Сочи в государственной регистрации права собственности на земельный участок № общей площадью 793 кв.м., расположенный в с/т «Сутугинское» Хостинского района г. Сочи, с кадастровым номер №, и обязывает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г.Сочи произвести государственную регистрацию права собственности Костюченко Л.Н. на земельный участок земельный участок № общей площадью 793 кв.м., расположенный в с/т «Сутугинское» Хостинского района г. Сочи, с кадастровым номер №.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление Костюченко Л.Н. об оспаривании действий Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю - удовлетворить.

Признать отказ Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в государственной регистрации права собственности на земельный участок № общей площадью 793 кв.м., расположенный в с/т «Сутугинское» Хостинского района г. Сочи, с кадастровым номер № незаконным.

Обязать Хостинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю зарегистрировать право собственности на земельный участок № общей площадью 793 кв.м., расположенный в с/т «Сутугинское» Хостинского района г. Сочи, с кадастровым номер № за Костюченко Л.Н. .

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Хостинский районный суд г. Сочи, в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 14 октября 2011 года.

Судья                                                                                         Язвенко В.М.

На момент публикации решение не вступило в законную силу