Дело № 2-1809/2011

Р Е Ш Е Н И Е

30 сентября 2011 года                                                 Хостинский районный суд г. Сочи

Краснодарского края в составе

председательствующего В.М. Язвенко

при секретаре А.А. Арефьевой

с участием адвоката Цеева А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года к к Лактионову В.Г. о признании недействительным соглашения и взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л :

Департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года обратился в суд с иском, в котором просит признать недействительным заключенное между департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - Департамент), ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» и Лактионову В.Г. соглашение от 15.11.2010 №-р, а так же привести стороны в первоначальное положение, обязав Лактионову В.Г. обеспечить перечисление денежных средств с расчетного счета №, в Юго-Западном банке СБАФ, ЦОСБ № г. Сочи, на счет ФКУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» в размере 3 485 086 (три миллиона четыреста восемьдесят пять тысяч восемьдесят шесть) рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что между департаментом Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее по тексту - Департамент), ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» и Лактионову В.Г. было подписано соглашение, заключаемое в связи с изъятием, от 15.11.2010 № Предметом соглашения являлось согласно пункт 1 статьи 1 соглашения являлась - передача в собственность Российской Федерации в связи с изъятием для федеральных нужд в целях размещения олимпийского объекта федерального значения земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 300 (триста) квадратных метров, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т «Горизонт-4», участок № г, принадлежащего Лактионову В.Г. на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 08.09.2010 №;передача расположенного на указанном земельном участке недвижимого имущества - хозяйственной постройки, общей площадью 61,3квадратных метра, принадлежащей Лактионову В.Г. на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРП от 24.05.2010 №. Пунктом 2 статьи 2 соглашения были предусмотрены следующие выплаты: рыночная стоимость земельного участка, которая составляет 1 026 900 (один миллион двадцать шесть тысяч девятьсот) рублей; рыночная стоимость недвижимого имущества, расположенного на земельном участке, которая составляет 2 363 357 (два миллиона триста шестьдесят три тысячи триста пятьдесят семь) рублей; размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем иного недвижимого имущества в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, который составляет 94 829 (девяносто четыре тысячи восемьсот двадцать девять) рублей. Основанием для подписания указанного соглашения послужило то, что земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости по указанному адресу попадает в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Центральная автомагистраль г. Сочи «Дублер курортного проспекта» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р. Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп., Краснодарский край (проектные и изыскательские работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.07.2009 № «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и межевания территории) для размещения объекта «Центральная автомагистраль г. Сочи «Дублер курортного проспекта» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р. Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп., Краснодарский край (проектные и изыскательские работы, строительство)». ФГУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» осуществило оплату предусмотренных в соглашении денежных средств в размере 3 485 086 (три миллиона четыреста восемьдесят пять тысяч восемьдесят шесть) рублей, что подтверждается платежным поручением от 26.11.2010 №. Платеж осуществлен на расчетный счет № открытый в Юго-Западном банке СБАФ, ЦОСБ № г. Сочи, на имя Лактионову В.Г.. После совершения указанных действий в Департамент поступила информация о том, что Лактионов В.Г. неправомерно распорядился земельным участком и расположенной на нем хозяйственной постройкой, по адресу: город Сочи, Хостинский район, с/т «Горизонт-4», участок № г, что подтверждается следующими документами. Определением Хостинского районного суда г. Сочи от 30.12.2009 в ходе рассмотрения дела по иску администрации города Сочи к Лактионову В.Г. о сносе самовольной постройки на земельном участке в садоводческом товариществе «Горизонт-4» наложен арест (запрет) на отчуждение в любой форме, а также на юридическое оформление прав, ведение строительных работ в отношении постройки, расположенной на земельном участке с кадастровым номером № в садоводческом товариществе «Горизонт-4». Несмотря на наличие указанного определения, территориальным органом Росреестра произведена государственная регистрация в ЕГРП права собственности Лактионова В.Г. на спорный объект недвижимости на основании постановления администрации Хостинского района города Сочи от 25.03.1993 № о разделе садоводческого товарищества «Медик» и регистрации устава садоводческого товарищества «Горизонт-4», а также на основании декларации об объекте недвижимого имущества от 06.02.2010. Именно сведения о наличии зарегистрированного в названном порядке праве послужили основанием для принятия администрацией Краснодарского края решения об изъятии имущества Лактионова В.Г. по указанному адресу. Однако решением Хостинского районного суда г. Сочи от 24.11.2010 № были признаны недействительным свидетельства о государственной регистрации права собственности Лактионова В.Г. на земельный участок и расположенную на нем хозяйственную постройку, на Управление Росреестра возложена обязанность аннулировать записи в ЕГРП о регистрации права гражданина на указанные объекты недвижимости, на Лактионова В.Г. -осуществить за свой счет снос самовольно возведенного строения. Приговором Хостинского районного суда г. Сочи от 06.07.2011 к делу № Лактионов В.Г. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 статьи 159 УК РФ, за что ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на два года шесть месяцев, без штрафа и без ограничения свободы за совершение деяния, выразившегося в приобретении мошенническим путем права на земельный участок с кадастровым номером №. Поскольку право на самовольную постройку не возникает (пункт 2 статьи 222 ГК РФ) и основания для возникновения права на земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 (триста) квадратных метров, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т «Горизонт-4», участок № г, также отсутствовали, следовательно, объектами трехстороннего соглашения от 15.11.2011 № явились, непринадлежащие Лактионову В.Г. земельный участок и самовольная хозяйственная постройка, о чем Департаменту и ФКУ ДСД «Черноморье» на момент подписания соглашения не было известно. В силу части 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Статьей 168 Кодекса предусмотрено, что сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения. Таким образом, в части распоряжения Лактионовым В.Г. самовольным строением оспариваемое соглашение является ничтожным. Вместе с тем, принимая в собственность Российской Федерации земельный участок, Департамент подписывал соглашение под влиянием обмана, совершенного ответчиком. Согласно статье 179 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная под влиянием обмана, может быть признана судом недействительной. В силу пунктов 1, 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке. С учетом изложенного, в порядке реституции Лактионову В.Г. с расчетного счета № надлежит возвратить ФКУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» денежные средства, уплаченные за непринадл ежащий Лактионову В.Г. земельный участок и возведенную на нем самовольную постройку в размере 3 485 086. Согласно части 6 статьи 15 Федерального закона от 01.12.2007 № 310-ФЗ «Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 310-ФЗ) Российская Федерация с 1 января 2008 года до 1 января 2014 года передает Краснодарскому краю осуществление полномочий по резервированию земель и изъятию земельных участков для федеральных нужд, в том числе следующие полномочия: подготовка и принятие решений об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; подготовка и заключение соглашений в связи с изъятием земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения; обращение в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них иных объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения. Согласно пункту 43 Программы строительства Олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991, ответственным исполнителем по указанному олимпийскому объекту является Федеральное дорожное агентство, функции которого исполняет ФКУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства». В силу пункта 1.1 положения о департаменте Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 05.06.2008 № 497, департамент Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года является уполномоченным органом исполнительной власти Краснодарского края по реализации полномочий Краснодарского края и полномочий Российской Федерации, переданных Краснодарскому краю, по подготовке XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи и развитию города Сочи как горноклиматического курорта Краснодарского края. Таким образом, Департамент в установленном порядке наделен полномочиями обеспечивать изъятие объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийских объектов федерального значения и защиту прав и законных интересов публичного субъекта.

Представитель истца иску Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 Баракин К.А. в судебном заседании иск признал, просил удовлетворить его в полном объеме, пояснив суду, изложенное.

Представитель ответчика Лактионова В.Г. - адвоката Цеев А.Б., назначенный в порядке ст. 50 ГПК РФ, возражал против удовлетворения иска, в связи с тем, что ему не известно мнение его доверителя относительно заявленных исковых требований.

Представитель третьего лица ФКУ «Дирекция по строительству и реконструкции автомобильных дорог Черноморского побережья Федерального агентства» Таран О.В. считала иск подлежащим удовлетворению.

Представитель третьего лица администрации г. Сочи в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившегося представителя третьего лица.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению в части по следующим основаниям.

В силу ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна…

15 ноября 2011 года между Департаментом по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, Федеральным государственным учреждением «Дирекция по строительству и реконструкции дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» (впоследствии переименованном в Федеральное казенное учреждение «Дирекция по строительству и реконструкции дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства») и Лактионовым В.Г. заключено соглашение № об изъятии в целях строительства олимпийского объекта федерального значения земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 квадратных метров, расположенного по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т «Горизонт-4», участок № г.

Предметом Соглашения в соответствии с его условиями, установленными п. 1 ст. 1, является прекращение права пожизненного наследуемого владения Лактионова В.Г. на земельный участок.

В силу п. 3 ст. 2 Соглашения Дирекция обязуется выплатить правообладателю размер убытков, подлежащих возмещению в связи с прекращением права пожизненного наследуемого владения, а также прочих убытков, причиненных в связи с прекращением права.

В соответствии с положениями ст. 15 Федерального закона № 310-ФЗ земельные участки, предназначенные для размещения олимпийских объектов, подлежат изъятию путем выкупа либо прекращения прав правообладателя.

В силу ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Частью ч. 9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» закреплено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним имеются сведения о том, что за Лактионовым В.Г. зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 300 квадратных метров, расположенным по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т «Горизонт-4», участок № г. и на нежилое строение на нем площадью 61,3 кв.м.

Основанием для принятия решения об изъятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 300 квадратных метров, расположенным по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т «Горизонт-4», участок № г. и на нежилое строение на нем площадью 61,3 кв.м., послужило то, что земельный участок и расположенный на нем объект недвижимости по указанному адресу попадает в границы размещения олимпийского объекта федерального значения «Центральная автомагистраль г. Сочи «Дублер курортного проспекта» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р. Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп., Краснодарский край (проектные и изыскательские работы, строительство)» в соответствии с приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.07.2009 № 316 «Об утверждении документации по планировке территории (проекта планировки и межевания территории) для размещения объекта «Центральная автомагистраль г. Сочи «Дублер курортного проспекта» от км 172 федеральной автомобильной дороги М-27 Джубга-Сочи (р. Псахе) до начала обхода города Сочи ПКО (р. Агура) с реконструкцией участка автомобильной дороги от ул. Земляничной до Курортного просп., Краснодарский край (проектные и изыскательские работы, строительство)».

В судебном заседании установлено, что решением Хостинского районного суда г. Сочи от 24 ноября 2010 года по гражданскому делу по иску администрации г. Сочи к Лактионову В.Г. о сносе самовольно возведенного жилого строения, о признании недействительными свидетельства о государственной регистрации права собственности, признании недействительными результатов межевания, и других требований признано недействительным свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от 15 мая 1993 года на земельный участок, расположенный по адресу: г. Сочи Хостинский район с/т «Горизонт-4», участок №, выданный Лактионову В.Г., признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности Лактионова В.Г. от 10 июля 2009 года серия № на земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: город Сочи, Хостинский район, с/т «Горизонт-4», участок №, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК обязано аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Лактионова В.Г. на земельный участок с кадастровым номером № расположенным по адресу: город Сочи, Хостинский район, с/т «Горизонт-4», участок №. Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК обязано снять земельный участок расположенный в с/т «Горизонт-4» Хостинский район т. Сочи с кадастровым номером № принадлежащий Лактионову В.Г. с государственного кадастрового учета, признано недействительным свидетельство о государственной регистрации права собственности Лактионова В.Г. на спорный объект недвижимости: строение общей площадью 61,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Сочи, Хостинский район, с/т «Горизонт-4»,участок №, Управление Федеральной службы государственной регистрации Кадастра и картографии обязано аннулировать в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о регистрации права собственности Лактионова В.Г. на строение площадью 61,3 кв.м., расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: город Сочи, Хостинский район, с/т «Горизонт-4»,участок №, Лактонов В.Г. обязан осуществить за свой счет снос самовольно возведенного указанного строения. Указанное решение суда вступило в законную силу 07.12.2010 года.

Приговором Хостинского районного суда г. Сочи от 06 июля 2011 года Лактионов В.Г. осужден в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 159 УК РФ, по факту мошенничества относительно земельного участка с кадастровым номером №.

Однако несмотря на наличие указанных судебных актов, территориальным органом Росреестра произведена государственная регистрация в ЕГРП права собственности Лактионова В.Г. на спорные объекты недвижимости.

Именно сведения о наличии зарегистрированного в названном порядке праве послужили основанием для принятия администрацией Краснодарского края решения об изъятии имущества Лактионова В.Г. по указанному адресу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что сведения о том, что ответчик Лактионов В.Г. имеет право собственности на объект недвижимости - земельный участок с кадастровым номером № по адресу: город Сочи, Хостинский район, с/т «Горизонт-4»,участок № и строение на нем внесены ошибочно, поскольку решением суда установлено, что ответчик таким правом не обладает.

Указанные обстоятельства являются основанием для признания в силу ст.168 Гражданского кодекса РФ недействительным (ничтожным) соглашения от 15 ноября 2010 года №, заключенного между Департаментом по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, Федеральным государственным учреждением «Дирекция по строительству и реконструкции дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» и Лактионовым В.Г.

При этом суд считает необходимым удовлетворить требования в полном объеме, поскольку во исполнении условий соглашения ответчику на его расчетный счет была перечислена сумма в размере 3 485 086 рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением № от 26.11.2010 года.

Удовлетворяя иск, суд в силу положений ст.101, ч.1 ст.103 ГПК РФ взыскивает с Лактионова В.Г. государственную пошлину в сумме 4 000 рублей, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое заявление Департамента Краснодарского края по реализации полномочий при подготовке зимних олимпийских игр 2014 года к Лактионову В.Г. о признании недействительным соглашения и взыскании денежных средств - удовлетворить в полном объеме.

Признать недействительным (ничтожным) соглашение от 15 ноября 2010 года №-р в связи с изъятием земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, заключенное между Департаментом по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, Федеральным государственным учреждением «Дирекция по строительству и реконструкции дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» и Лактионовым В.Г..

Взыскать с Лактионова В.Г. денежные средства, перечисленные ему на лицевой счет на основании заключенного соглашения от 15.11.2010 № об изъятии земельного участка с кадастровым номером № в целях строительства олимпийского объекта федерального значения, в сумме 3 485086 рублей (три миллиона четыреста восемьдесят пять тысяч восемьдесят шесть) рублей 00 копеек, перечислив указанную сумму на расчетный счет Федерального казенного учреждения «Дирекция по строительству и реконструкции дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» №.

Взыскать с Лактионова В.Г. в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная Налоговая служба РФ №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, Краснодарский край, город Сочи, проспект Курортный, д. 106 Б.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд, через Хостинский районный суд г. Сочи, в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения, то есть с 05 октября 2011 года.

Председательствующий:                                                             Язвенко В.М.

На момент публикации решение не вступило в законную силу