К делу № 2-2062/2011г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 ноября 2011 года                                                   Хостинский районный суд города Сочи

Краснодарского края в составе:

председательствующий судья        Леошик Г.Д.

при секретаре                                  Чеботаревой М.С,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Сибиханов Н.Б.о. об оспаривании решения УФМС России по Краснодарскому краю об аннулировании разрешения на временное проживание в российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Заявитель Сибиханов Н.Б.о. обратился в Хостинский районный суд города Сочи с заявлением об оспаривании решения УФМС России по Краснодарскому краю.

В обоснование требований, указал, что 28 января 2009 года УФМС России по Краснодарскому краю было принято положительное решение о выдаче ему разрешения на временное проживание на территории Российской Федерации сроком действия до 28 января 2012 года. 26.03.2010г. он зарегистрировался в жилом доме своей супруги Р., с которой состоит в браке с 21.03.2008г.

В мае 2011 года, при обращении в Отделение УФМС в Хостинском районе г. Сочи ему стало известно, что разрешение на временное проживание на территории РФ аннулировано. При этом отказался от получения копии решения, не знав о правовых последствиях данного действия.

3 июня 2011г. заявитель получил копию уведомления, о том, что решением УФМС России по Краснодарскому краю от 12.05.2011г. разрешение на его временное проживание на территории РФ аннулировано. В тот же день в паспорте ему была проставлена отметка об аннулировании разрешения на временное проживание на территории РФ, он предупрежден о том, что обязан покинуть территорию РФ в течение пятнадцати дней.

Считает, что принятым решением УФМС России по Краснодарскому краю от 12.05.2011г. об аннулировании разрешения на временное проживание на территории РФ нарушены его права и свободы, право на свободное передвижение, выбора места жительства.

Просит решение УФМС России по Краснодарскому краю от 12.05.2011г. об аннулировании разрешения на временное проживание на территории РФ признать незаконным и отменить, поскольку на территории РФ он проживает в зарегистрированном браке с супругой и двумя малолетними детьми.

            В судебном заседание заявитель Сибиханов Н.Б.о. не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения надлежащим образом, в адресованной суду телефонограмме сообщил о невозможности явки в судебное заседание ввиду занятости на работе. (л.д 81).

Представитель заинтересованного лица - УФМС России по Кк Отделение управления по г. Сочи в Хостинском районе Дятлов С.А. явившись в судебное заседание, возражала против удовлетворения заявления Сибиханова Н.Б.о., пояснив, что решением УФМС России по Краснодарскому краю от 12.05.2011г. разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации Сибиханова Н.Б.о. от 28.01.2008г. аннулировано по основаниям, указанным в п.п. 14 п. 1ст. 7 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан Российской Федерации», т.е. на основании того, что Сибиханов Н.Б.о. не представил в УФМС России по Краснодарскому краю свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе в течение одного года со дня въезда.

Суд, выслушав представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела приходит к выводу о том, что заявление подлежит удовлетворению..

К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.

На основании ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие/бездействие/органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы.

В силу ст.255 ГПК РФ к решениям, действиям/бездействию/, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия/бездействия/, в результате которых нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Всилу ч.1 ст. 398 ГПК РФ иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации имеют право обращаться в суды Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

То есть само по себе обращения Сибиханова Н.Б. с указанным заявлением в суд законно.

           На основании статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранному гражданину (лицу без гражданства), постоянно или временно проживающему на территории Российской Федерации, выдается соответственно вид на жительство или разрешение на временное проживание.

Подпунктом 14 пункта 1 статьи 7 указанного Закона разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин прибыл в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и не представил в установленный срок документы, указанные в пункте 5 статьи 6.1 данного Федерального закона, а именно: свидетельство (уведомление) о постановке данного иностранного гражданина на учет в налоговом органе.

Как следует из материалов дела, 28.01.2009 г. УФМС России по Краснодарскому краю Сибиханову Б.Н. выдано разрешение № на временное проживание на территории Российской федерации в Краснодарском крае сроком на 3 года, то есть до 28.01.2012 г.

Решением УФМС России по Краснодарскому краю от 12.05.2011 г. № разрешение на временное проживание Сибиханова Н.Б. на территории Российской федерации аннулировано на основании п.п. 14 п. 1 ст. 7 Закона № 115-ФЗ.

Порядок аннулирования разрешения на временное проживание регулируется Административным регламентом по предоставлению Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства разрешения на временное проживание в РФ, утвержденным Приказом ФМС РФ от 29.02.2008 г. № 40.

В соответствии с п. 82 Административного регламента основанием для начала административной процедуры аннулирования разрешения на временное проживание является получение территориальным органом ФМС России информации о наличии обстоятельств, являющихся основанием для аннулирования ранее выданного иностранному гражданину разрешения.

Согласно п.п. 83-84 Административного регламента при выявлении указанных оснований уполномоченный сотрудник территориального органа ФМС России проводит проверку по их подтверждению. При необходимости в ходе проверки могут быть направлены запросы в соответствующие уполномоченные органы, опрошены заинтересованные лица. По результатам проведенной проверки уполномоченный сотрудник выносит мотивированное заключение, которое утверждается руководителем территориального органа ФМС России или его заместителем.

Согласно рапорту начальника отделения Управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Хостинском районе Дятлова С.А. от 12.04.2011 г., гражданин <данные изъяты> Сибиханов Н.Б. не представил в установленный срок в миграционный орган свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе. Также из рапорта следует, что Сибиханову Н.Б. неоднократно направлялись повестки о прибытии в отделение Управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Хостинском районе для предоставления свидетельства (уведомления).

В подтверждение указанных обстоятельств в материалы дела представлена расписка Сибиханова Н.Б. от 26.03.2010 г., согласно которой последний обязуется в течение одного года со дня въезда в Российскую Федерацию предоставить в ОУФМС России по Краснодарскому краю в Хостинском районе г. Сочи свидетельство (уведомление) о постановке на учет в налоговом органе, а также приглашения от 12.01.2011 г. и от 02.03.2011 г. о прибытии в отделение Управления по г. Сочи УФМС России по Краснодарскому краю в Хостинском районе.

Факт нарушения Сибихановым Н.Б. требований Закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» материалами дела не опровергнут, им не представлено суду доказательств о постановке на учет в налоговом органе в течение одного года со дня въезда на территорию РФ.

Таким образом, суд приходит к выводу, что действия Хостинского ОУФМС России по Краснодарскому краю действовал в соответствии с законом, и его действиями не нарушены и не ущемлены права и охраняемые законом интересы заявителяи оснований для признания его действий не незаконными и нарушающими права и законные интересы заявителя отсутствуют.

При таких обстоятельствах, заявление Сибиханова Н.Б. о. об оспаривании решения УФМС России по Краснодарскому не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, ст.258 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления Сибиханов Н.Б.о. об оспаривании решения УФМС России по Краснодарскому краю об аннулировании разрешения на временное проживание в российской Федерации - ОТКАЗАТЬ.

Решение в 10 дней может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд.

Председательствующий судья:                                                                   Г.Д. Леошик

На момент публикации решение не вступило в законную силу.