Дело № 2-2232/2011
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 ноября 2011г. г. Сочи Хостинский район
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
Председательствующего – Бахметьева В.Н.,
с участием:
прокурора –заместитель прокурора Хостинского района г. Сочи Сидорук К.К.,
при секретаре – Манкевич И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Хостинского района г.Сочи, поданного в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Сочи о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хостинского района города Сочи обратился в суд с иском в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Сочи о признании незаконным бездействия.
В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что во исполнение указания прокурора Краснодарского края от 28.08.2008г. № 131/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законодательства при реализации приоритетных национальных проектов», прокуратурой Хостинского района проведена проверка исполнения в районе законодательства при реализации приоритетного национального проекта «Образование». В ходе проверки установлено, что в МОБУ ООШ № 44 г. Сочи, учащиеся фактически не имеют доступа к образовательным Интернет-ресурсам. Таким образом, бездействие администрации города Сочи, являющейся учредителем данного образовательного учреждения, связанное с не обеспечением оборудованием для доступа к ресурсам интернета, привело к нарушению ответчиком нормативно-правовых актов в сфере реализации указанного национального проекта.
Заместитель прокурора Хостинского района г. Сочи Сидорук К.К., явившись в судебное заседание, заявленные прокурором исковые требование поддержал и просил суд иск удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика – администрации города Сочи, по доверенности Шахмеликян А.Р. в судебном заседании просила суд в удовлетворении исковых требований прокурора отказать, пояснив, что в настоящее время в МОБУ ООШ №44 имеется съемный USB-модем Yota WiMax, с помощью которого можно пользоваться ресурсами интернета.
Представитель третьего лица - муниципального образовательного бюджетного учреждения основной общеобразовательной школы № 44 города Сочи Гончаренко Г.В. в судебное заседание явилась, предъявленные прокурором исковые требования к администрации города Сочи просила удовлетворить и суду пояснила, что действительно в настоящее время в МОБУ ООШ № 44 г. Сочи отсутствует доступ к сети интернет, что препятствует учащимся пользоваться образовательными Интернет-ресурсами. В школе имеется съемный USB-модем Yota WiMax, который установлен на компьютере в кабинете информатики, но он используется только педагогическим составом школы. Школа является муниципальным бюджетным учреждением, в связи с чем, не имеет возможности самостоятельно реализовать задачи национального проекта по внедрению современных образовательных технологий. В случае выделения денежных средств из бюджета города на реализацию вышеуказанных указанных задач, в МОБУ ООШ № 44 г. Сочи будет установлено оборудование для доступа учениками школы к ресурсам сети Интернет.
Суд, выслушав пояснения истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Распоряжением Правительства РФ от 18.10.2007г. № 1447-р утвержден перечень образовательных учреждений, подключаемых к сети Интернет в рамках мероприятий приоритетного национального проекта «Образование» по направлению «Внедрение современных образовательных технологий».
Согласно данного перечня доступ к сети Интернет должен быть обеспечен, в том числе в общеобразовательных учреждениях.
Так же Президиумом Совета при Президенте РФ по реализации приоритетных национальных проектов (протокол №2 от 21.12.2005г.) утверждены направления, основные мероприятия и параметры приоритетного национального проекта «Образование», где одним из направлений реализации является внедрение современных образовательных технологий, предусматривающее наличие во всех образовательных учреждениях доступа к образовательным Интернет-ресурсам для учащихся.
В соответствии со ст.50 Федерального закона от 10.07.1992г. № 3266-1 «Об образовании» обучающиеся образовательных учреждений имеют право на получение образования в соответствии с федеральными государственными образовательными требованиями, включающими в себя также требования к условиям реализации основных образовательных программ, в том числе кадровым, финансовым, материально-техническим и иным условиям.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами настоящего гражданского дела, в ходе выездной проверки в муниципальном образовательном бюджетном учреждении основная общеобразовательная школа №44 г.Сочи, с Пластунка. ул.Джапаридзе,47А, прокуратурой Хостинского района г.Сочи установлено, что в данном образовательном учреждении имеется и используется 20 персональных ЭВМ, локальная сеть между данными компьютерами отсутствует, ни один из персональных компьютеров, используемых учащимися учреждения в рамках образовательного процесса, не имеет доступа к сети Интернет.
Данное обстоятельство повлекло нарушение прав учащихся учреждения связанное с отсутствием доступа к образовательным Интернет-ресурсам.
Согласно п. 1.3 Устава МОБУ СОШ № 44 г.Сочи учредителем данного образовательного учреждения является администрация города Сочи.
В соответствии со ст.31 Закона «Об образовании», п.13, ч.1ст.7 Устава г.Сочи, принятого Решением Городского Собрания Сочи 28.09.2004г. № 185, к компетенции органа местного самоуправления в сфере образования относится организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам.
Уставом МОБУ ООШ №44 г.Сочи определенно, что Учреждение создано в целях реализации права граждан на образование, гарантий общедоступности, бесплатности начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, если образование данного уровня гражданин получает впервые.
Таким образом, допущенные ответчиком нарушения нормативно-правовых актов в сфере реализации приоритетного национального проекта «Образование» в части обеспечения оборудованием для доступа к ресурсам сети Интернет образовательных учреждений повлекли нарушение законных прав обучающихся МОБУ ООШ №44 на получение общего образования в соответствии с современной образовательной концепцией, а также прав педагогического состава данного образовательного учреждения на реализацию образовательных программ в соответствии с федеральными требованиями.
Такие обстоятельства предусмотрены ст. 45 ГПК РФ, как основание для предъявления прокурором иска в суд, в защиту интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона РФ от 17.01.1992г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в силу действующего процессуального законодательства РФ уполномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
Таким образом, суд, оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании их, приходит к выводу, что доводы истца нашли свое подтверждение, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенное и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Хостинского района г.Сочи, поданного в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к администрации г.Сочи о признании незаконным бездействия - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации города Сочи, выразившееся в неисполнении требований нормативно-правовых актов, регламентирующих реализацию приоритетного национального проекта, в части обеспечения учащихся муниципального образовательного учреждения основная общеобразовательная школа № 44 г.Сочи беспрепятственным доступом к образовательным Интернет-ресурсам.
Обязать администрацию города Сочи устранить выявленные нарушения требований нормативно-правовых актов, обеспечив муниципальное образовательное бюджетное учреждение основная общеобразовательная школа №44 оборудованием, обеспечивающем доступ учащихся к сети интернет.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий Бахметьев В.Н.
Решение на момент публикации не вступило в законную силу.