К делу № 2-1906/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
10 ноября 2011 г. г. Сочи
Судья Хостинского районного суда г. Сочи
Краснодарского края Леошик Г.Д.
С участие прокурора Ильиной О. О.
при секретаре Чеботаревой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Сочи, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации к Чивикову В.Г., Департаменту по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, ФКУ «Дирекция по строительству и реконструкции дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» о признании соглашения недействительным и взыскании денежных средств,
У С Т А Н О В И Л :
Прокурор города Сочи, в порядке ст. 45 ГПК РФ, в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Чивикову В.Г., Департаменту по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, ФКУ «Дирекция по строительству и реконструкции дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» о признании соглашения недействительным и взыскании денежных средств.
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе проведенной прокуратурой г. Сочи проверки установлено, что принадлежащий ответчику земельный участок и объекты, находящиеся на нем, изъяты для нужд Российской Федерации в целях строительства олимпийского объекта. Соглашение об изъятии подписано истцом и ответчиком Чивиковым В.Г., денежные средства в счет возмещения ему убытков, перечислены на счет Чивикова В.Г., однако, часть денежной суммы подлежит возврату на счет Дирекции, в связи с тем, что одно из строений, находящихся на принадлежащем ему участке, является самовольным. Добровольно возвратить денежную сумму Чивиков В.Г. отказался, в связи с чем прокурор обратился в суд с указанным иском.
В судебном заседании представитель истца - Ильина О. О. - настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Ответчик Чивиков В.Г. возражал против удовлетворения иска.
Представители ответчиков ФКУ «Дирекция по строительству и реконструкции дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства», Департамента по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года не возражали против удовлетворения иска.
Представитель третьего лица- Управления Федерального казначейства по Краснодарскому краю в лице отдела № 14 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о времени и месте его проведения. Суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Считает возможным рассмотреть данный спор в его отсутствие.
Суд, выслушав стороны, исследовав представленные суду письменные доказательства, приходит к выводу о том, что исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
К такому выводу суд пришел по следующим основаниям.
Земельный участок, находящийся по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. <адрес>, и находящиеся на нем объекты недвижимого имущества, принадлежащие на праве общей долевой собственности Чивикову В.Г. (1/2 доли), Ч, изъяты путем выкупа для нужд Российской Федерации в целях строительства олимпийского объекта «Центральная автомагистраль г. Сочи «Дублер Курортного проспекта».
В рамках реализации полномочий, предоставленных ч.ч. 24, 25 ст. 15 Федерального закона № 310-ФЗ, департаментом по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года (далее - Департамент) подготовлено соглашение об изъятии в целях строительства олимпийского объекта федерального значения ? доли земельного участка с кадастровым номером № доли расположенных на нем объектов недвижимого имущества, принадлежащих Чивикову В.Г.
12.01.2011 между Департаментом, Федеральным государственным учреждением «Дирекция по строительству и реконструкции дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» (впоследствии переименованном в Федеральное казенное учреждение «Дирекция по строительству и реконструкции дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства», далее - Дирекция) Чивиковым В.Г. заключено соглашение об изъятии за № № (далее -Соглашение).
Предметом Соглашения в соответствии с его условиями, установленными п. 1 ст. 1, является передача в собственность Российской Федерации ? доли земельного участка с кадастровым номером № доли расположенных на нем объектов недвижимого имущества, принадлежащих Чивикову В.Г.
В силу п. 3 ст. 2 Соглашения Дирекция обязуется выплатить правообладателю размер убытков, подлежащих возмещению в связи с прекращением права пожизненного наследуемого владения, а также прочих убытков, причиненных в связи с прекращением права.
Размер подлежащих возмещению убытков определен в отчете об оценке от 29.11.2010 № 62/0-795-ОС, подготовленном независимым оценщиком ООО «Южный Региональный Центр Оценки - ВЕЛКОН».
Согласно данному отчету размер денежной компенсации и убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка и объектов недвижимости определен следующим образом:
- рыночная стоимость ? доли в праве общей собственности на земельный участок - 6 373 845 рублей;
рыночная стоимость ? доли в праве общей собственности на жилой дом, расположенный на земельном участке - 595 581 рубль 50 копеек;
рыночная стоимость ? доли в праве общей собственности на иные правомерно возведенные объекты недвижимости - 635 268 рублей 50 копеек;
- размер убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем иного недвижимого имущества - 1 058 893 рубля 50 копеек.
По условиям п. 4 ст. 2 Соглашения денежные средства в общей сумме 8 663 588 рублей 50 копеек перечислены Дирекцией с расчетного счета № № на счет Чивикову В.Г. № №, указанный в Соглашении, что подтверждается платежным поручением от 04.02.2011 № 1582407.
Вместе с тем, полученные ответчиком Чивиковым В.Г. на личный счет денежные средства в сумме 226 353 рублей, вошедшие в состав убытков, подлежащих возмещению в связи с изъятием земельного участка и расположенного на нем иного недвижимого имущества, подлежат возвращению на счет Дирекции по следующим основаниям.
Решением Хостинского районного суда от 08.12.2010 Чивиков В.Г. и Ч обязаны снести самовольное строение - одноэтажную постройку Литер «А1» площадью 24,4 кв.м. к жилому дому Литер «А», расположенному по адресу г. Сочи, ул. <адрес>
В силу ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В отчете об оценке от 29.11.2010 № 62Ю-795-ОС, подготовленном ООО «Южный Региональный Центр Оценки - ВЕАКОН», произведен расчет рыночной стоимости земельного участка (земли населенных пунктов) с кадастровым номером № площадью 1251 кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, ул. Красносельская, при жилом доме № и расположенных на нем жилого дома литер А общей площадью 59,2 кв.м. и иных правомерно возведенных объектов недвижимого имущества и сооружений, расположенных по адресу: Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, ул. <адрес>, принадлежащих на праве общей долевой собственности Чивикову В.Г. (1/2 доля в праве), Ч (1/2 доля в праве), для заключения Соглашения, в соответствии с частью 24 статьи 15 Федерального закона № 310-ФЗ.
Согласно техническому паспорту от 19.01.2010, изготовленному Сочинским отделением ФГУП «Ростехинвентаризация», пристройка Литер «А1», состоящая из кухни (13,6 кв.м.) и комнаты (10,8 кв.м.) общей площадью 24,4 кв.м. возведена без разрешения на строительство.
В связи с вышеизложенным при проведении оценки стоимость убытков, причиняемых изъятием данного самовольного строения Литер «А1», включена в состав убытков, связанные с изъятием объектов, отраженных в техническом паспорте как самовольно переустроенная или переоборудованная площадь и составила 452 706 рублей.
В Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о регистрации прав Чивикова В.Г. на объект недвижимого имущества пристройку Литер «А1» к жилому дому Литер «А», расположенному по адресу г. Сочи, ул. <адрес> отсутствуют, что подтверждается правоустанавливающими документами, представленными в отчете об оценке.
В связи с тем, что расчет убытков произведен в равных долях отношении двух собственников правомерно возведенных объектов недвижимого имущества Чивикова В.Г. и Ч, возмещению на счет дирекции Чивиковым В.Г. подлежат денежные средства в сумме равной ? от величины суммы перечисленной в качестве компенсации убытков, причиняемых изъятием самовольно возведенного строения - пристройки Литер «А1», то есть 226 353 рублей.
В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации правомочия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом предоставлено собственнику такого имущества.
Согласно ст. 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения.
Поскольку соглашение от 12.01.2011 №, подписанное Департаментом, Дирекцией и Чивиковым В.Г. заключено с нарушением норм действующего законодательства, оно является недействительным I ничтожным).
Строительство объекта «Центральная автомагистраль г. Сочи «Дублер Курортного проспекта», предусмотренного Программой строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 № 991, осуществляется за счет бюджетных ассигнований из федерального бюджета, получаемых для реализации программных мероприятий в форме имущественного взноса Российской Федерации.
Полномочия учредителя Дирекции, образованной на основании распоряжения государственной службы дорожного хозяйства Министерства транспорта Российской Федерации от 27.04.2011 № 104-р, осуществляет федеральное дорожное агентство (Росавтодор). Дирекция является коммерческой организацией, наделенной имуществом, находящимся в федеральной собственности, на правах оперативного управления, осуществляет свою деятельность на основании устава, утвержденного приказом Росавтодора от 14.09.2006 № 102.
Согласно уставу Дирекция является федеральным государственным учреждением, предназначенным для осуществления функций дарственного заказчика по строительству автомобильных дорог общего пользования федерального значения и сооружений на них.
Согласно ст. 10 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее -БК РФ) одним из структурных составляющих бюджетной системы Российской Федерации является федеральный бюджет.
В соответствии со ст. 161 БК РФ финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы.
Согласно ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное имущество. Указанное правило применяется независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.
Учитывая, что до настоящего времени денежные средства в сумме 226 353 рублей Чивиковым В.Г. на счет Дирекции не возвращены, права Российской Федерации на распоряжение бюджетными средствами в формах, установленных бюджетным законодательством, как участника бюджетной системы нарушены, исковое заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина организациями уплачивается в размере 4000 рублей.
В данном случае ответчик в силу закона не освобожден от обязанности несения судебных расходов, а доказательств иного суду не предоставлено, поэтому с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию в доход государств государственная пошлина, в сумме, от уплаты которой истец был освобожден, а именно в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
1.Признать недействительным (ничтожным) соглашение от 12.01.2011 № № в связи с изъятием земельного участка с кадастровым номером № площадью 1251 кв.м., расположенного по адресу: г. Сочи Хостинский район, ул. <адрес>, и находящихся на нем объектов недвижимого имущества в целях размещения олимпийского объекта федерального значения, заключенное между департаментом по реализации полномочий при подготовке зимних Олимпийских игр 2014 года, федеральным государственным учреждением «Дирекция по строительству и реконструкции дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агенства» и Чивикову В.Г., в части принятых акцией обязательств по выплате убытков, причиняемых изъятием самовольно возведенного строения - пристройки Литер «А1».
Взыскать с Чивикову В.Г. денежные средства в сумме 226 353 рублей 00 копеек (двести двадцать шесть тысяч триста пятьдесят три рубля 00 копеек), перечисленные на основании заключенного соглашения от 12.01.2011 № № об изъятии земельного участка с кадастровым номером № площадью 1251 кв.м., расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, ул. <адрес>, и находящихся на нем объектов недвижимого имущества в целях строительства олимпийского объекта федерального значения на расчетный счет № №, открытый на имя Чивикова В.Г.
Обязать Чивикову В.Г. денежные средства в сумме 226 353 рублей 00 копеек (двести двадцать шесть тысяч триста пятьдесят три рубля 00 копеек) перечислить на расчетный счет Федерального казенного учреждения «Дирекция по строительству и реконструкции дорог Черноморского побережья Федерального дорожного агентства» № №.
Взыскать с Чивикову В.Г. в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная Налоговая служба РФ №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, Краснодарский край, город Сочи, проспект Курортный, д. 106 Б.
Решение в 10 дней может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья Г.Д. Леошик
На момент публикации не вступило в законную силу