К делу № 2-1956/2011 г.
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
18 ноября 2011 года
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
Председательствующего, судьи Пилипенко Ю.А.
при секретаре Рыжковой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Сочи к Марусидзе Н.Ф. о сносе самовольно возводимого строения и по встречному иску Марусидзе Н.Ф. к администрации города Сочи о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Администрация города Сочи обратилась в суд с иском к Марусидзе Н.Ф. о сносе самовольно возводимого строения, расположенного по адресу: г.Сочи, Хостинский район, Юго- Западный склон горы Бытха, с кадастровым номером земельного участка №
Вместе с этим в ходе судебного разбирательства, судом был принят к рассмотрению встречный иск Марусидзе Н.Ф. к администрации города Сочи о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии.
Администрация города Сочи в обоснование своих требований указывает, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля муниципальным учреждением «Земельная инспекция города Сочи» по адресу: г. Сочи, Хостинский район, Юго-Западный склон горы «Бытха», участок №, установлено что, земельный участок площадью 650 кв.м. с кадастровым номером № предназначен для индивидуального жилищного строительства предоставлен постановлением от 24.09.2003 года № С. в аренду на 49 лет (договор аренды от 15.06.2004 года № 44). В настоящее время указанный земельный участок находится в пользовании у Марусидзе Н.Ф. на основании договора о передачи прав и обязанностей от 12.11.2009 года. Администрацией Хостинского района Марусидзе Н.Ф. выдано разрешение на строительство трехэтажного индивидуального жилого дома площадью застройки 195 кв.м и общей площадью 815,2 кв.м (разрешение на строительство от 09.12.2010 года №
В настоящее время проверкой установлено, что на указанном земельном участке расположено двухэтажное строение на монолитном железобетонном фундаменте из монолитного железобетонного каркаса размерами в плане 19.2 х 13.0 м, площадью застройки 249,6 кв.м. Указанный объект возведен Марусидзе Н.Ф. в нарушении ст.52 Градостроительного кодекса РФ, ст. 20 ФЗ «Об архитектурной деятельности в РФ» а именно превышена площадь застройки на 54,6 кв.м., что является признаком самовольной постройки, установленной ст. 222 ГКРФ.
Факт возведения объекта самовольного строительства подтверждается актом обследования земельного участка в натуре от 24 марта 2011 года, составленным МУ «Земельная инспекция города Сочи» и фотоматериалом.
В судебном заседании представитель администрации города Сочи уточнив исковые требование просил суд обязать Марусидзе Н.Ф., осуществить за свой счет снос самовольное десятиэтажное строение на монолитном железобетонном фундаменте из монолитного железобетонного каркаса размерами в плане 19.2 х 13.0 м, площадью застройки 249,6 кв.м., расположенного по адресу: г. Сочи, Хостинский район, Юго- Западный склон горы «Бытха», участок №
Одновременно с этим просил суд отказать в удовлетворении встречного иска.
Участвующий в судебном заседании представитель ответчика (истца по встречному иску) суду пояснил, что исковые требования администрации города Сочи не признает, так как Марусидзе Н.Ф., на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) от 12.11.2009 № земельного участка № принадлежит земельный участок площадью 650 кв.м., по адресу: Хостинский район, г. Сочи, юго-западный склон г. Бытха, кадастровый номер земельного участка №
09 декабря 2010 года администрацией Хостинского района г. Сочи ему было выдано разрешение на строительство № на строительство индивидуального жилого дома площадью застройки 195 кв.м., общей площадью 815,2 кв.м. Срок действия разрешения установлен до 09 декабря 2020 года. На данном земельном участке им был возведен трехэтажный жилой дом общей площадью 815,2 кв.м. С целью повышения уровня благоустройства и улучшения жилищных условий, им за собственные средства была произведена реконструкция и перепланировка, путем надстройки 8 этажей. В настоящее время выполняется техническая инвентаризация жилого дома. В связи с тем, что надстройка этажей была выполнена с целью улучшения жилищных условий без увеличения площади застройки, не затрагивает несущие конструкции здания, выполнена без видимых трещин, прогибов и деформаций, с учётом единой системы инженерного оборудования, установленного в доме, не создаёт угрозы жизни и здоровью иных граждан, произведённая им за счёт собственных средств реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности жилого дома как объекта капитального строительства и превышает предельные параметры разрешённой реконструкции, установлены градостроительным регламентом. Поэтому в силу п. 4 ч. I 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ отдельно разрешения на проведение такой перепланировки (реконструкции) его доверителю не требовалось. Просил отказать в иске администрации города Сочи о сносе.
Суд, выслушав стороны по делу, исследовав представленные сторонами письменные доказательства, находит, что в удовлетворении иска администрации города Сочи к Марусидзе Н.Ф. о сносе самовольно возводимого строения следует отказать, а встречные исковые требования Марусидзе Н.Ф. к администрации города Сочи о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии- подлежат удовлетворению.
К такому выводу суд пришел из исследования совокупности следующих доказательств.
Как следует из материалов настоящего дела, а также объяснений представителя ответчика (истца по встречному иску) Марусидзе Н.Ф., на основании договора о передаче прав и обязанностей по договору о предоставлении земельного участка в пользование на условиях аренды (договор аренды) от 12.11.2009 № земельного участка № принадлежит земельный участок площадью 650 кв.м., по адресу: Хостинский район, г. Сочи, юго-западный склон г. Бытха., кадастровый номер земельного участка №
09 декабря 2010 года в установленном законом порядке, администрацией Хостинского района г. Сочи Марусидзе Н.Ф. было выдано разрешение на строительство № на строительство индивидуального жилого дома площадью застройки 195 кв.м., общей площадью 815,2 кв.м. Срок действия которого установлен до 09 декабря 2020 года.
На данном земельном участке был возведен трехэтажный жилой дом общей площадью 815,2 кв.м. С целью повышения уровня благоустройства и улучшения своих жилищных условий, за собственные средства была произведена реконструкция и перепланировка, путем надстройки 8 этажей.
В соответствии с ч. 2.ст.25 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт такого помещения.
Пунктом 1.7.1. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. 170, установлено, что перепланировка жилых помещений может включать перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных санузлов, устройство или переоборудование существующих
Кроме того, в п. 16 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, что застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнения инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция - это изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты), количества этажей, площади, показателей мощности.
Согласно ч. 2 ст. 51 РФ строительство, реконструкции объектов капитально строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случае предусмотренных названной статьёй.
Как установлено п.4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на строительство не требуется, в том числе, в случае изменения объектов капитально строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешённого строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.
На основании «Ведомственных строительных норм (ВСН) 61-89(р). реконструкция капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования", утвержденных Приказом Госкомархитектуры от 26 декабря 1989 г. № 250 «9» (далее - ВСН 61-89(р) реконструкция жилого дома - это комплекс строительных работ и организационно - технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей жилого дома (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади дома) или его назначения и осуществляемых в целях улучшения условия проживания и приведения эксплуатационных показателей жилого дома к уровню современных требований. На основании ВСН 61-89(р) реконструкция жилого дома, в том числе может в себя включать и изменение планировки помещений, возведение надстроек, пристроек, встроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания.
В силу п.4 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 №191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации и пункта 17 статьи 51 ГК РФ разрешение на строительство не требуется в случае изменений объекта капитального строительства или его частей, если эти изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта и не являются нарушением строительных норм.
В судебном заседании представитель Марусидзе Н.Ф. пояснил, что надстройка этажей была выполнена с целью улучшения жилищных условий без увеличения площади застройки, не затрагивает несущие конструкции здания, выполнена без видимых трещин, прогибов и деформаций, с учётом единой системы инженерного оборудования, установленного в доме, не создаёт угрозы жизни и здоровью иных граждан, в связи с чем, произведённая им за счёт собственных средств реконструкция не затрагивает конструктивные и другие характеристики надёжности и безопасности жилого дома как объекта капитального строительства и не превышает предельные параметры разрешённой реконструкции, установлены градостроительным регламентом.
В силу п. 4 ч. I 7 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ отдельно разрешения на проведение такой перепланировки (реконструкции) мне не требуется.
В силу изложенного, суд не находит оснований для принятия решения о сносе самовольно возводимого строения Марусидзе Н.Ф.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 218, 222 ГК РФ, 49, 48 Градостроительного кодекса РФ и ст.ст. 56, 144 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления администрации города Сочи к Марусидзе Н.Ф. о сносе самовольно возводимого строения- отказать.
Встречное исковое заявление Марусидзе Н.Ф. к администрации города Сочи о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии- удовлетворить.
Сохранить жилой дом общей площадью 2 752 кв.м., включая цокольный этаж, и мансарду, расположенный в городе Сочи, Хостинский район, юго-западный склон г. Бытха, кадастровый номер земельного участка №., в реконструированном состоянии.
Решение в 10 дней, с момента изготовления полного текста мотивированного решения суда (то есть 23 ноября 2011 года) может быть обжаловано в краевой суд.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: Ю.А. Пилипенко
Решение на момент публикации не вступило в законную силу.
Согласовано Судья Пилипенко Ю.А.