Дело № 2-2333/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
17 ноября 2011 года г. Сочи
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края
в составе
Председательствующего Клименко И.Г.
при секретаре Апретовой М.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Эксузяна С.А. об оспаривании действий государственного регистратора Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отдела по Хостинскому району г.Сочи,
У С Т А Н О В И Л:
Эксузян С.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица – государственного регистратора Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отдела по Хостинскому району г.Сочи –К., принявшей решение об отказе в государственной регистрации права Эксузян С.А. на земельный участок № в с/т «Восход-4», расположенный в Хостинском районе г.Сочи и имеющий кадастровый номер №.
Требования мотивированы тем, что по мнению заявителя ему необоснованно было отказано в государственной регистрации права на земельный участок по причине наличия у государственного регистратора сомнений в подлинности представленного свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения в части удостоверения документа печатью и подписью главы Администрации г. Сочи.
В судебном заседании Эксузян С.А. на доводах своего заявления настаивал, указывая, что свидетельство о праве пожизненно наследуемого владения на земельный участок является подлинным, подписано и заверено печатью органом муниципальной власти в соответствии с нормативными требованиями, действовавшими на период издания этого документа.
Просил суд признать действия государственного регистратора Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отдела по Хостинскому району г.Сочи, отказавшего ему в регистрации его права на земельный участок, незаконными и обязать зарегистрировать право собственности на земельный участок в установленном порядке.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, будучи надлежаще извещён о времени и месте рассмотрения дела, о чём свидетельствует его расписка в получении повестки в судебное заседание не явился, заинтересованное лицо не ходатайствовало об отложении судебного разбирательства, а также не сообщило суду об уважительности причин неявки своего представителя в судебное заседание.
В соответствии с ч.2 ст. 257 ГПК РФ неявка в судебное заседание кого-либо из указанных в части первой настоящей статьи лиц, то есть гражданина, руководителя или представителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решения, действия (бездействие) которых оспариваются, надлежащим образом, извещённых о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Представитель третьего лица – Администрация Хостинского района г. Сочи –Магдиев Д. с требованиями заявления согласен, указывал на то, что до 1994 года муниципальный орган имел название «Администрация Хостинского района», пользовался печатью, на которой было обозначено «Исполком Хостинского района», так как ещё не была утверждена печать нового образца, право подписи свидетельств имело несколько лиц.
Суд, заслушав заявителя, лиц участвующих в деле, допросив свидетеля, находит требования Эксузян С.А. законными и обоснованными, исходя при этом из следующего.
Судом установлено, что на основании постановления Главы администрации Хостинского района г. Сочи № от 03.11.1992 г. и Постановления Главы администрации Хостинского района г. Сочи № от 30.10. 2008 года Эксузяну С.А. был предоставлен в пожизненное наследуемое владение, земельный участок №, площадью 0, 05 га, расположенный в садоводческом товариществе «Восход-4» Хостинского района. Эксузяну С.А. было выдано свидетельство на право наследуемого, пожизненное владение № от 19.03.1993 г.
При обращении заявителя в регистрирующий орган, ему был направлен государственным регистратором отказ в государственной регистрации права на земельный участок – недвижимое имущество.
Как в отказе, так и в ответе начальника Хостинского отдела г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 22.08.2011 года были указаны причины, по которым невозможно оформить государственную регистрацию, а именно: сомнения государственного регистратора в подлинности представленного правоудостоверяющего документа – свидетельства, выданного Администрацией Хостинского района г. Сочи 26.11.1993 года, в то время как, указанный документ был удостоверен печатью Исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов, который был упразднён и реорганизован в Администрацию Хостинского района г. Сочи Распоряжением главы Администрации г. Сочи № 3-р от 17.12.1991 г.
Кроме того, имеются расхождения в подписи главы администрации в Постановлении и представленном на регистрацию свидетельстве, то есть имеются несоответствия в подписи уполномоченного лица и печати органа выдавшего документ.
Так же, указано, что имеются сомнения относительно легитимности и подлинности представленного свидетельства, вызванные также поступившим в адрес Хостинского отдела г. Сочи Управления Росреестра письма Администрации Хостинского района г. Сочи об утрате всех сведений относительно выданных ранее на земельные участки правоустанавливающих документов.
Указано, что 12.03.2011 года поступил ответ правоприемника органа, осуществившего постановку земельного участка на кадастровый учёт о том, что сведения о регистрации и выдаче указанного свидетельства в государственном фонде данных, полученных в результате проведения землеустройства отсутствуют и на хранении указанное свидетельство не числится.
Однако, с данными выводами суд не может согласиться, поскольку имеются другие сведения Администрации Хостинского района г.Сочи, которые государственный регистратор обязан был дополнительно запросить в целях устранения возникших сомнений.
Так на листе дела 26 имеется ответ Главы Администрации Хостинского района г. Сочи от 28.06.2011 года № 01/3-01-35-3724, из которого следует, что согласно сведений, имеющихся в администрации Хостинского района г. Сочи, по результатам проведённой инвентаризации земель из состава земель составляющих территорию садоводческих товариществ, расположенных на территории Хостинского района г. Сочи установлено, что на основании постановления главы администрации Хостинского района г. Сочи № от 03.11.1992 года Эксузян С.А. выдано свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от 19.01.2003 года, на земельный участок № в садоводческом некоммерческом товариществе «Восход-4» Хостинского района г. Сочи.
Эти сведения оформлены в установленном порядке – ответ составлен на фирменном бланке Администрации Хостинского района г. Сочи, подписан её главой, указаны номера регистрации исходящей корреспонденции.
Кроме того, заявителю 22.04.2011 года за № 01/3-03-08-1476 был направлен ответ главы Администрации Хостинского района г. Сочи о том, что при изучении представленных материалов установлено, что земельный участок № в садоводческом товариществе «Восход-4» предоставлен Эксузяну С. А. на праве пожизненного наследуемого владения, что подтверждается свидетельством № от 19 января 1993 года.
Согласно ответа председателя АНО «Районной организации садоводов» Хостинского района г. Сочи - Ю. от 05.04.2011 года за № 269, в АНО «Районной Организации Садоводов» Хостинского района г. Сочи сохранился второй экземпляр свидетельства на право пожизненного наследуемого владения № от 19.01.1993 года, выданного на основании постановления администрации Хостинского района города Сочи № от 03.11.1992 года, на земельный участок в с/т «Восход-4» на имя Эксузяна С.А..
В судебном заседании представитель Администрации Хостинского района г. Сочи – Магдиев Д., подтвердил, что у администрации Хостинского района г. Сочи нет сомнений в подлинности представленных заявителем правоудостоверяющих и правоустанавливающих документов на земельный участок, поскольку вторые экземпляры и сведения о них сохранились в архиве Администрации Хостинского района г.Сочи, то есть в том учреждении, где они и были изданы.
Сведения о том, что указанные документы имеют несоответствия в подписи уполномоченного лица и печати органа, выдавшего документ, так же были опровергнуты и объяснены представителем Администрации Хостинского района г. Сочи, пояснившего, что до 1994 года Администрация Хостинского района г.Сочи, реорганизованная из Исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов, пользовалась его печатью, так как ещё не был утверждена и разработана печать нового образца.
Подписывать указанные документы были наделены правом как сам глава муниципального органа – Кашников Н.Ф., так и его заместитель, что и имеет место быть в спорном свидетельстве о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, выданном на имя заявителя.
Установленные обстоятельства не противоречат Закону, а именно:
согласно Указа Президента Российской Федерации от 30.11.1993 г. в редакции Указов Президента РФ от 17.03.1997 № 239 и от 25.09.1999 г. № 1273, из которого следует, что воспроизведение Государственного герба Российской Федерации является обязательным:
- на бланках и печатях Президента Российской Федерации, палат Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации, Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации – с 1 января 1994 года;
- на бланках и печатях центральных органов федеральной исполнительной власти, а также дипломатических представительств, консульских учреждений и иных официальных представительств Российской Федерации за границей – с 1 февраля 1994 года;
- на бланках и печатях иных органов государственной власти – с 1 января 1995 года;
- в иных случаях, установленных Положением о Государственном гербе Российской Федерации - с 1 января 1996 года.
Достоверность того, что заявитель является собственником земельного участка № в с/т «Восход-4», расположенного в Хостинском районе г.Сочи, также подтверждена:
- выпиской из списка членов садоводческого товарищества «Восход-4» (л.д. 20);
- кадастровым паспортом земельного участка от 21.02.2011 года, имеющего кадастровый номер № (л.д. 21);
- членской книжкой садовода с/т «Восход-4» (л.д. 24);
- квитанциями об уплате налога на земельный участок (л.д. 30 - 31).
Допрошенный в судебном заседании свидетель К. пояснил, что у него также имеется земельный участок в с/т «Восход-4», <данные изъяты>
«Всем членам с/т «Восход-4» в 1992-1994 г. выдали одинаковые свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения землёй. Все эти свидетельства были удостоверены печатью Исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов и подписаны заместителем главы района».
В подтверждение своих слов, свидетель К. представил суду на обозрение аналогично оформленное на его имя свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № в с/т «Восход -4».
В соответствии с п. 2 ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п.1 данной статьи земельный участок является акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.
Таким образом установлено, что у государственного регистратора не имелось оснований отказывать Эксузян С.А. в государственной регистрации его права на земельный участок № в с/т «Восход-4», расположенный в Хостинском районе г.Сочи.
Руководствуясь ст.ст 193-199, 258 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Заявление Эксузян С.А. об оспаривании действий Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отдела по Хостинскому району г. Сочи- признать обоснованным, удовлетворив его.
Признать незаконными действия Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отдела по Хостинскому району г. Сочи по отказу в государственной регистрации права собственности Эксузян С.А. на земельный участок, общей площадью 0,05 га, расположенный по адресу: Российская Федерация, краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т«Восход-4», участок №, кадастровый номер №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое пользование – для садоводства.
Обязать Управление Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отдела по Хостинскому району г. Сочи произвести государственную регистрацию права собственности Эксузяна С.А. на земельный участок, общей площадью 0,05 га, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, город Сочи, Хостинский район, с/т«Восход-4», участок № кадастровый номер №, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешённое пользование – для садоводства, выдав ему в установленном порядке свидетельство о государственной регистрации права.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд в течение 10 дней.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья Клименко И.Г. На момент опубликования решение не вступило в законную силу.