К делу № 2-2243/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
28 ноября 2011 года Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего Н.А.Волковой
при секретаре Н.А. Феськовой
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Горбань В.А. к администрации г. Сочи о понуждении к заключению договора социального найма
У С Т А Н О В И Л:
Горбань В.А. обратилась в суд с иском, в котором просит обязать администрацию города Сочи в лице уполномоченных органов заключить с нею договор социального найма на квартиру <адрес>, расположенную по адресу Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, <адрес>
Исковые требования мотивированы тем, что с 1983 года она работает в военном санатории «Аврора» г. Сочи. Приказом начальника военного санатория № от 21 июня 2005 года ей была предоставлена комната <адрес> в общежитии санатория по адресу: г. Сочи, <адрес> Общежитие располагалось в цокольном этаже многоквартирного жилого дома, имело статус встроенного малосемейного общежития, но фактически состояло из отдельных благоустроенных квартир. 02 августа 2005 года она была зарегистрирована по <адрес> г. Сочи, тогда же вселилась в квартиру и до настоящего времени проживает в ней, оплачивая коммунальные услуги. В целях упорядочения нумерации помещений, расположенных в доме <адрес> Хостинского района постановлением администрации города Сочи от 12 июля 2010 года № 846 «Об изменении нумерации комнаты <адрес>, Хостинского района города Сочи» комнате, в которой она проживае и зарегистрирована присвоен <адрес> В соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользовании жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма. В январе 2011 года она обратилась в правовое управление администрации города Сочи с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение. Однако, в письме от 01 февраля 2011 года ей разъяснено, что для признания ее нанимателем указанной комнаты и заключения договора социального найма необходимо представить в департамент имущественных отношений администрации города Сочи документы, подтверждающие правовые основания заселения и проживания. На ее обращение в департамент имущественных отношений администрации города Сочи по вопросу заключения договора социального найма жилого помещения в отношении квартиры <адрес> Хостинского района города Сочи дан ответ от 06 июля 2011 года № 02-05-17/8612, что на заключение договора социального найма жилого помещения нет оснований до представления документов, подтверждающих правовые основания заселения в комнату.
Представитель администрации г.Сочи, возражая против иска указывает, что Горбань В.А. не соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку письмом правового управления Администрации города Сочи ей было предложено представить документы, подтверждающие полномочия начальника военного санатория «Аврора» на предоставление Горбань В.А. квартиры <адрес> города Сочи, и документы, подтверждающие правовые основания заселения в комнату. Однако, Горбань В.А. таких документов предоставлено не было. А, соответственно, и вопрос о заключении с нею договора социального найма по существу рассмотрен не был.
Представитель 3-го лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, МУП города Сочи «Квартирно-правовая служба города» против иска возражал, поддерживая доводы администрации города.
Представитель «Санаторий «Аврора» в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен надлежаще.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, считает иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Так, ст. 11 Гражданского кодекса РФ предусматривает судебную защиту нарушенных или оспоренных прав.
В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Пункт 6 ст.10 Жилищного кодекса РФ предусматривает основания возникновения жилищных прав и обязанностей вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к отношениям по пользовании жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавшим государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданных в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Судом бесспорно установлено, что с июня 2005 года Горбань В.А. проживает в квартире <адрес> Хостинского района города Сочи общей площадью 20,61 кв.метра, в том числе жилой 12,92 кв.метра, площадь лоджии 5,9 кв.метра.
Вселение Горбань В.А. в указанную квартиру произошло на основании приказа начальника военного санатория «Аврора» от 21 июня 2005 года, согласно которому Горбань В.А. как сотруднику санатория была предоставлена комната <адрес> Хостинского района города Сочи (л.д.6).
Указанным приказом предписывалось с Горбань В.А. заключить договор найма специализированного жилого помещения.
Судом установлено, что такой договор с Горбань В.А. не заключался.
Согласно справке Департамента имущественных отношений администрации города Сочи от 12 февраля 2010 года жилой дом <адрес> Хостинского района города Сочи передан в муниципальную собственность и квартира <адрес> является муниципальной собственностью (л.д.18).
В силу ст.ст.11,12 Гражданского кодекса РФ возможна судебная защита нарушенного права путем признания права.
Статья 11 Жилищного кодекса РФ так же предусматривает судебную защиту нарушенных жилищных прав путем признания жилищного права.
По мнению суда, нашло подтверждение наличие действий участников жилищных отношений, которые в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.
Так, судом установлено, что Горбань В.А. с 2005 года проживает в квартире <адрес> Хостинского района города Сочи общей площадью 20,61 кв.метра, в том числе жилой 12,92 кв.метра, площадь лоджии 5,9 кв.метра.
02 августа 2005 года она зарегистрирована по данной квартире, что подтверждается поквартирной карточкой.
С 2005 года по настоящее время Горбань В.А. производит оплату за жилое помещение и коммунальных услуг, при этом как видно из представленных квитанций начисление платежей Горбань В.А. за 2010-2011 годы производит Муниципальное унитарное предприятие «Городской информационно-вычислительный центр»
То обстоятельство, что с Горбань В.А. в установленном законом порядке не был заключен договор найма специализированного жилого помещения не может служить основанием к отказу в иске, поскольку с требованием о выселении Горбань В.А. из квартиры Администрация г.Сочи ранее не обращалась, не обратилась с таким требованием и после предъявления иска.
Более того, именно по заявлению Горбань В.А. администрация города Сочи своим постановлением №846 от 12 июля 2010 года упорядочила нумерацию спорной квартиры (л.д.9).
Сведений, что права кого-либо предъявленным иском будут нарушены, суду не представлено.
По смыслу ст.ст.60,61 Жилищного кодекса РФ право пользование жилым помещением осуществляется на основании договора социального найма жилого помещения.
В соответствии со ст.63 Жилищного кодекса РФ договор социального найма заключается в письменной форме.
В силу указанного положения закона и установив, что фактически с 2005 года между сторонами сложились правоотношения, которые регулируются договором социального найма, суд обязывает администрацию города Сочи в лице уполномоченного органа заключить с Горбань В.А. договор социального найма жилого помещения - квартиры <адрес> Хостинского района города Сочи общей площадью 20,61 кв.метра, в том числе жилой 12,92 кв.метра, площадь лоджии 5,9 кв.метра.
Доводы представителя администрации города Сочи о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора судом не принимаются во внимание в силу того, что в п.4 Постановления администрации города Сочи от 12 июля 2010 года №846 Департаменту имущественных отношений администрации города Сочи предписывалось при предоставлении документов, подтверждающих правовые основания заселения и проживания, принять правовой акт о признании Горбань В.А. нанимателем квартиры и заключить с ней договор социального найма.
06 июля 2011 года Департамент своим письмом сообщил Горбань В.А., что отсутствуют основания для заключения договора социального найма и рекомендовал обратиться в суд (л.д.12)
Таким образом, по мнению суда, Горбань В.А. исчерпан возможный внесудебный порядок разрешения спора..
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Обязать Администрацию города Сочи в лице уполномоченного органа заключить с Горбань В.А. договор социального найма жилого помещения - квартиры <адрес> Хостинского района города Сочи общей площадью 20,61 кв.метра, в том числе жилой 12,92 кв.метра, площадь лоджии 5,9 кв.метра.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение 10 дней.
Председательствующий: Н.А. Волкова
На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.
СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА