К делу № 2-2163/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 ноября 2011 года
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края
в составе:
председательствующего Пилипенко Ю.А.
с участием
прокурора – помощника прокурора Хостинского района г. Сочи Козицкой М.А.
при секретаре Рыжковой Ю.В.
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску прокурора Хостинского района г. Сочи действующего в интересах Российской Федерации и муниципального образования город – курорт Сочи к Бессмертных Н.В. о запрещении строительных работ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хостинского района г. Сочи в интересах Российской Федерации и муниципального образования город – курорт Сочи к Бессмертных Н.В. о запрещении строительных работ.
В обоснование своих исковых требований истец ссылается на то, что прокуратурой Хостинского района г. Сочи совместно со специалистом Управления государственного строительного надзора Краснодарского края 22.09.2011 г. проведена проверка объекта капитального строительства «Жилой дом», расположенного по адресу: г.Сочи, Хостинский район, ул.О.Кошевого, в соответствии со схемой жилой застройки квартала микрорайона «Верещагинка», на земельных участках № площадью 643 кв.м. и № площадью 643 кв.м. (№
По результатам проверки у застройщика Бессмертных Н.В. выявлено отсутствие разрешения на строительство данного объекта (нарушена ст.51 Градостроительного кодекса РФ). Данные обстоятельства подтверждаются справкой Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 22.09.2011 г. Из данного документа также следует, что выявлен объект капитального строительства, обладающий признаками самовольного строительства. На момент проверки на объекте выполнен пространственный каркас 1 этажного здания с заполнением стен площадью более 440 кв.м. Данное здание состоит из 8 комнат, каждая из которых имеет отдельный вход. По своей планировке объект капитального строительства имеет характерные признаки здания гостиничного типа. Данные сведения, предоставленные контролирующим органом в сфере строительной деятельности - Управлением государственного строительного надзора Краснодарского края, опровергают доводы Бессмертных Н.В. в ее объяснении в прокуратуру Хостинского района г.Сочи, о возведении на принадлежащих участках сооружений вспомогательного характера (хоз.блоков).
Земельные участки, на которых Бессмертных Н.В. осуществляется незаконное строительство, являются ее собственностью с видом разрешенного использования -для строительства индивидуального жилого дома.
Прокурорская проверка показала, что строительные работы проводятся Бессмертных Н.В. без разрешения, предусмотренного ст.51 Градостроительного кодекса РФ.
Кроме того, в ходе проверки установлено, что с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на принадлежащих участках в органы местного самоуправления до начала строительства Бессмертных Н.В. не обращалась. Схема планировочной организации земельных участков, на которых осуществляется строительство, утвержденная в установленном порядке администрацией Хостинского района г.Сочи, у Бессмертных Н.В. отсутствует.
В результате неправомерных действий Бессмертных Н.В. нарушены требования земельного и градостроительного законодательства, основы правопорядка Российской Федерации и муниципального образования город-курорт Сочи, которые вправе требовать восстановление законности. Тем самым затрагиваются неперсонифицированные интересы Российской Федерации и муниципального образования город-курорт Сочи как субъектов гражданских правоотношений, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ дает право органам прокуратуры направить в суд соответствующее исковое заявление.
В связи с чем прокурор Хостинского района г. Сочи просит суд запретить Бессмертных Н.В. продолжение каких-либо строительных работ по окончанию строительства объекта капитального строительства - «Жилой дом», расположенного по адресу: г.Сочи, Хостинский район, ул.О.Кошевого, в соответствии со схемой жилой застройки квартала микрорайона «Верещагинка», на земельных участках № и № (кад№ впредь до получения разрешения на строительство данного объекта недвижимости.
В судебном заседании прокурор поддержал исковые требования в полном объеме, пояснив выше изложенное.
Представитель ответчика Бессмертных Н.В. действующий по доверенности Бессмертных П.С. иск признал полностью, пояснив суду, что действительно ответчиком на правомерных земельных участках производилось строительство капитального объекта без разрешительной документации, при этом ответчик 07.11.2011 года обратилась в администрацию Хостинского района г. Сочи с заявлением для получения разрешения на строительство индивидуальных жилых домов.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
Как следует из материалов настоящего гражданского дела прокуратурой Хостинского района г. Сочи совместно со специалистом Управления государственного строительного надзора Краснодарского края 22.09.2011 г. проведена проверка объекта капитального строительства «Жилой дом», расположенного по адресу: г.Сочи, Хостинский район, ул.О.Кошевого, в соответствии со схемой жилой застройки квартала микрорайона «Верещагинка», на земельных участках № площадью 643 кв.м. и № площадью 643 кв.м. (№
По результатам проверки у застройщика Бессмертных Н.В. выявлено отсутствие разрешения на строительство данного объекта (нарушена ст.51 Градостроительного кодекса РФ). Данные обстоятельства подтверждаются справкой Управления государственного строительного надзора Краснодарского края от 22.09.2011 г. Из данного документа также следует, что выявлен объект капитального строительства, обладающий признаками самовольного строительства. На момент проверки на объекте выполнен пространственный каркас 1 этажного здания с заполнением стен площадью более 440 кв.м. Данное здание состоит из 8 комнат, каждая из которых имеет отдельный вход. По своей планировке объект капитального строительства имеет характерные признаки здания гостиничного типа. Данные сведения, предоставленные контролирующим органом в сфере строительной деятельности - Управлением государственного строительного надзора Краснодарского края.
Земельные участки, на которых Бессмертных Н.В. осуществляется незаконное строительство, являются ее собственностью с видом разрешенного использования -для строительства индивидуального жилого дома.
В соответствии со ст.42 Земельного Кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических и иных правил, нормативов. Однако прокурорская проверка показала, что строительные работы проводятся Бессмертных Н.В. без разрешения, предусмотренного ст.51 Градостроительного кодекса РФ.
Кроме того, в ходе проверки установлено, что с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома на принадлежащих участках в органы местного самоуправления до начала строительства Бессмертных Н.В. не обращалась. Схема планировочной организации земельных участков, на которых осуществляется строительство, утвержденная в установленном порядке администрацией Хостинского района г.Сочи, у Бессмертных Н.В. отсутствует.
Согласно ч. 1 ст.51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства. В силу требований ч. 2 указанной статьи кодекса строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.
Таким образом, возведенный Бессмертных Н.В. объект капитального строительства без получения необходимого разрешения, обладает признаками самовольной постройки.
В соответствии со ст.222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных норм и правил.
Исходя из смысла указанной нормы закона, наличие одного из перечисленных признаков достаточно для признания возведенных объектов самовольными постройками. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
В результате неправомерных действий Бессмертных Н.В. нарушены требования земельного и градостроительного законодательства, основы правопорядка Российской Федерации и муниципального образования город-курорт Сочи, которые вправе требовать восстановление законности. Тем самым затрагиваются неперсонифицированные интересы Российской Федерации и муниципального образования город-курорт Сочи как субъектов гражданских правоотношений, что в соответствии со ст.45 ГПК РФ дает право органам прокуратуры направить в суд соответствующее исковое заявление.
В соответствии с ч.1 ст.30 ГПК РФ иски о правах на земельные участки, участки недр, здания, в том числе жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, а также об освобождении имущества от ареста предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов или арестованного имущества.
Кроме того представитель ответчика Бессмертных П.С. признал иск в полном объеме и не возражает против его удовлетворения.
Часть 1 ст. 39 ГПК РФ предусматривает право ответчика признать иск.
Как следует из положения ч. 2 ст. 39 ГПК РФ, суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Таких оснований суд не усматривает, в связи, с чем признание иска ответчиком Бессмертных П.С. принят судом.
В соответствии с требованиями ч. 4 ст.198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Принимая решение об удовлетворении исковых требований прокурора Хостинского района г. Сочи суд считает возможным отменить принятые в рамках настоящего гражданского дела меры по обеспечению иска.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Исковое заявление прокурора Хостинского района г. Сочи действующего в интересах Российской Федерации и муниципального образования город – курорт Сочи к Бессмертных Н.В. о запрещении строительных работ - удовлетворить полностью.
Запретить Бессмертных Н.В. продолжение каких - либо строительных работ по окончанию строительства объекта капитального строительства – «Жилой дом», расположенного по адресу г. Сочи Хостинский район ул. О. Кошевого, в соответствии со схемой жилой застройки квартала микрорайона «Верещагинка», на земельных участках № и № (кад№ впредь до получения разрешения на строительство данного объекта недвижимости.
Обеспечительные меры, принятые в рамках настоящего гражданского дела - отменить.
Решение в 10 дней, с момента изготовления полного текста мотивированного решения суда (то есть 04 декабря 2011 года) может быть обжаловано в краевой суд и отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий: Ю.А. Пилипенко
Решение на момент публикации не вступило в законную силу.
Согласовано Судья Пилипенко Ю.А.