Дело №2-2392/2011
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Хостинский район города Сочи 15 декабря 2011 года
Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края
в составе: председательствующего Клименко И.Г.
при секретаре Апретовой М.С.
с участием представителя истца по доверенности № от 22.10.2011г. Лихачева А.С., представителя ответчика – администрации Хостинского района г.Сочи по доверенности № от 18.07.2011г. Шахмеликян А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свириденко А.Н. к Администрации Хостинского района города Сочи о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Свириденко А.Н. обратился в суд с иском к Администрации Хостинского района города Сочи о признании права собственности на земельный участок, указав, что в 1987 году решением Исполнительного комитета Сочинского городского СНД между предприятиями и организациями были распределены земельные участки общей площадью 670,5 га для коллективного садоводства. В 1988 году к ранее отведенным участкам также решением Исполнительного комитета Сочинского городского СНД КК дополнительно распределены земли общей площадью 15,9 га. В том числе, УВД горисполкома (Отдел охраны общественного порядка) – 0,6 га в качестве прирезки к садоводческому товариществу УВД «Заря». Являясь сотрудником УВД Сочинского горисполкома и членом садоводческого товарищества «Заря», он подал рапорт на выделение ему земельного участка из общего участка, предоставленного для коллективного садоводства. В связи с чем, протоколом заседания центральной бытовой комиссии УВД Сочинского горисполкома ему был выделен земельный участок площадью 500 кв.м. При этом решением Хостинского РИК был утвержден список членов 2-й бригады садоводческого товарищества «Заря-Мацеста» УВД г.Сочи, а 1992 году постановлением администрации Хостинского района г.Сочи садовые участки садоводческого товарищества «Заря» переоформлены в пожизненное наследуемое владение членов товарищества согласно прилагаемых списков садоводов. Однако, пункт 2 данного постановления, предписывающий выдать каждому садоводу Государственные акты на право пожизненного владения земельным участком с право наследования, по неизвестным причинам не был исполнен. Принимая во внимание, что постановление администрации Хостинского района г.Сочи о переоформлении права пожизненного наследуемого владения земельными участками не отменялось, является надлежащим правоустанавливающим документом, просит суд признать за ним право собственности на земельный участок № площадью 500 кв.м, находящийся в садоводческом товариществе «Заря», расположенном в Хостинском районе города Сочи, Краснодарского края.
В судебном заседании представитель истца настаивал на удовлетворении исковых требований Свириденко А.Н. в полном объеме по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика – администрации Хостинского района г.Сочи возражала против удовлетворения исковых требований.
Выслушав представителей сторон, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.
В соответствии со ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. В частности, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке на основании ч.1 ст.59 Земельного кодекса РФ.
Из материалов дела видно, что решением Исполнительного комитета Сочинского городского СНД КК №573 от 18.11.1987 года отведены земли из землепользований сельскохозяйственных, лесохозяйственных и других предприятий для коллективного садоводства общей площадью 670,5 га в соответствии с прилагаемой сводной ведомостью. Пунктом 2 указанного решения установлено распределить отведенные земли между предприятиями и организациями согласно ранее принятым решениям горисполкома от 18.02.1987г. №105/2, от 20.05.1987г. №275, от 05.08.1987г. №403/2 и 403/3 (л.д.6-7).
Во исполнение вышеуказанного решения №573 от 18.11.1987 года решением Исполнительного комитета Сочинского городского СНД КК №44 от 20.01.1988 года произведено распределение земель, отведенных для коллективного садоводства, между предприятиями и организациями, с учетом дополнительной площади в 15,9 га, согласно приложению. А именно, УВД горисполкома (Отдел охраны общественного порядка) отведено 0,6 га в качестве прирезки к садоводческому товариществу УВД «Заря» (л.д.8-9).
При этом земельный участок, предоставленный для коллективного садоводства с/т «Заря», нанесен на генеральный план города в установленных и согласованных границах; разработан проект организации и застройки территории садоводческого товарищества, выполненный в соответствии с архитектурно-планировочным заданием (л.д.10).
Впоследствии, между членами с/т «Заря» на основании их рапортов, в том числе и Свириденко А.Н., состоялось распределение земельных участков, по 500 кв.м каждому члену товарищества, из общего земельного участка площадью 0,6 га, что подтверждается протоколом №4 заседания центральной бытовой комиссии УВД Сочинского горисполкома от 20 мая 1988 года (л.д.11-12).
С учетом распределения земельных участков между членами садоводческого товарищества решением Хостинского РИК №268/3 от 25 мая 1988 года утвержден список членов 2-й бригады садоводческого товарищества «Заря-Мацеста» УВД г.Сочи, где под № значится Свириденко А.Н. (л.д.13).
Постановлением администрации Хостинского района г.Сочи №320 от 17.06.1992 года осуществлена регистрация новой редакции устава садоводческих товариществ, согласно которому зарегистрирована новая редакция устава садоводческого товарищества с наименованием «Заря» (л.д.14).
Более того, в соответствии с постановлением администрации Хостинского района г.Сочи №501 от 08.09.1992 года садовые участки садоводческих товариществ, в том числе и с/т «Заря», переоформлены в пожизненное наследуемое владение, согласно прилагаемых списков садоводов.
Вместе с тем, пунктом 2 постановления администрации Хостинского района г.Сочи №501 от 08.09.1992 года предусмотрена выдача каждому садоводу Государственного акта на право пожизненного владения земельным участком с правом наследования.
Однако, как установлено в судебном заседании постановление №501 от 08.09.1992 года в этой части исполнено не было.
Так, допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля свидетель 1 показал, что <данные изъяты>. К этому моменту выяснилось, что его предшественник не сдал документы на земельные участки в соответствующие органы с целью получения государственных актов на право на землю в пользу членов товарищества, чем были нарушены их права. В этой связи работа бывшего председателя была признана неудовлетворительной, в связи с чем, он и был избран на должность председателя на основании протокола собрания садоводческого товарищества от 02.02.2008 года.
Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля свидетель 1 показал, что <данные изъяты>. Свириденко А.Н. знает его, как члена товарищества со дня его образования. Он возделывает свой земельный участок. Свидетельства в 90 – х годах были получены большей частью членов с/т, все оформляли землю в судебном порядке.
С. является супругой истца, подтверждает, что имеют земельный участок с конца 80 – х годов, ухаживают за ним, выкорчёвывают сорняки, на территории имеется сарай для хранения садового инвентаря. Свидетельства о праве пожизненного наследуемого имущества не получали.
Свидетель свидетель 2. пояснил, что является соседом истца, живёт более 10 лет на своём земельном участке и видит как Свириденко А.Н.обрабатывает свой земельный участок. Свидетельств не выдавали, свой земельный участок оформил в судебном порядке.
Таким образом, в судебном установлено, что садоводческому товариществу «Заря» на законных основаниях был предоставлен земельный участок для коллективного садоводства, который был распределен между членами садоводческого товарищества на основании вышеуказанных актов органов местного самоуправления, изданных в пределах их полномочий.
Кроме того, после распределения земельных участков между членами товарищества «Заря-Мацеста» УВД г.Сочи, где значится Свириденко А.Н., их список утвержден в установленном законом порядке путем издания решения Хостинского РИК №268/3 от 25 мая 1988 года, наименование товарищества с «Заря-Мацеста» УВД г.Сочи на садоводческое товарищество «Заря» также утверждено постановлением администрации Хостинского района г.Сочи №320 от 17.06.1992 года путем регистрации новой редакции устава.
Оценивая вышеперечисленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что Свириденко А.Н. на законных основаниях принадлежит земельный участок № площадью 500 кв.м, находящийся в садоводческом товариществе «Заря», расположенном в Хостинском районе города Сочи, Краснодарского края, поскольку акты органов местного самоуправления, в том числе и постановление администрации Хостинского района г.Сочи №501 от 08.09.1992 года, не отменялись и действуют по настоящее время, то есть являются надлежащими правоустанавливающими документами, изданными органами местного самоуправления в установленном законом порядке и в пределах их полномочий.
Так, согласно ст.21 Земельного кодекса РФ право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие настоящего Кодекса, сохраняется.
На основании ст.3 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.
В соответствии со ст.25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, Федеральными законами.
В силу ст.9.1 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.
При этом ч.1 ст.25.2 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право такого гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В силу ст.17 ФЗ от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» одним из оснований для государственной регистрации наличия прав на недвижимое имущество являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.
При таких обстоятельствах действующее законодательство альтернативно предусматривает наличие одного из правоустанавливающих документов с целью регистрации права собственности на объект недвижимого имущества – земельный участок в упрощенном порядке, как постановления органа местного самоуправления о выделении земельного участка, так и свидетельства либо государственного акта о праве на земельный участок (которые по сути являются правоудостоверяющими, а не правоустанавливающими документами).
Согласно ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.
При таком положении суд удовлетворяет исковые требования Свириденко А.Н. в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать за Свириденко А.Н. право собственности на земельный участок № площадью 500 кв.м, находящийся в садоводческом товариществе «Заря», расположенном в Хостинском районе города Сочи, Краснодарского края.
Решение может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение 10 дней.
Председательствующий: Клименко И.Г.
На момент публикации решение не вступило в законную силу