Дело № 2-2435/2011 г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
15 декабря 2011 года г.Сочи
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Крижановской О.А.
при секретаре Перякиной О.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черной Л.В. к администрации Хостинского района г.Сочи о признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Чёрная Л.В. обратилась в суд с иском к администрации Хостинского района г.Сочи о признании права собственности на земельный участок № расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Кащштан-2 в Хостинском районе г.Сочи с кадастровым номером №
Обосновывая заявленные требования истец указала, что на основании Постановления Администрации Хостинского района г.Сочи № от 16.11.1992 года и свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения от 26 августа 1994 г. №, выданного ей администрацией Хостинского района г. Сочи, она владеет и пользуется, как своим собственным указанным участком.
Желая оформить документы на земельный участок в соответствии с требованиями действующего законодательства, она обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок. В марте 2011 года в регистрации было отказано, так как представленные на государственную регистрацию документы, а именно свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения вызвали у государственного регистратора сомнение в подлинности и легитимности.
Истица обратилась в администрацию Хостинского района города Сочи с заявлением подтвердить подлинность и достоверность выданного ей свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, однако ей было разъяснено, что книги регистрации документов подтверждающие права на земельный участки отсутствуют, а так же отсутствует документальное подтверждение того, куда, в какой орган и в каком объем е были переданы указанные документы
В связи с вышеизложенными обстоятельствами, истица вынуждена в судебном порядке обращаться с требованием о признании права собственности.
В судебном заседании истица Черная Л.В. заявленные требования поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Хостинского района города Сочи возражал против удовлетворения требований истца, при этом не опровергнул факт выдачи органом местного самоуправления указанного правоустанавливающего документа на спорный земельный участок на имя истицы.
Представитель садоводческого товарищества « Каштан-2», <данные изъяты> Шачнева И.В. полностью поддержала требования истицы, пояснив, что с 1988 г. Черная Л.В. является членом их садоводческого товарищества, включена в списки, имеет в пользовании земельный участок № Она, как и другие члены СТ, получала свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения в 90-е годы на земельный участок. Споров о праве на этот земельный участок и о его границах не имелось и не имеется. Все положенные взносы и платежи Черная Л.В., как член СНТ «Каштан-2 » надлежаще уплачивает.
Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г.Сочи надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, в связи с чем, а так же учитывая мнение сторон и положения ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотрение дела по существу в его отсутствие.
Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Достоверно установлено, что постановлением администрации Хостинского района г.Сочи № от 16.11.1992 г. «О регистрации уставов товариществ и переоформлении прав на землю садовых земельных участков» управомоченным на это органом местного самоуправления, то есть администрацией Хостинского района г.Сочи в соответствии с действовавшим в это время законодательством, и на основании постановления главы Администрации г.Сочи № от 03.04.1992г. «О переоформлении садоводческих товариществ» принято решение зарегистрировать новую редакцию уставов садоводческих товариществ, в том числе садоводческого товарищества «Каштан-2», выдать каждому садоводу государственный акт на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком. ( л.д.8)
Из представленных суду письменных доказательств, которые не оспорены в установленном законом порядке, суд установил, что согласно Списка Садоводческого некоммерческого товарищества «Каштан-2» по состоянии на 1999 год, согласованного председателем АНО «РОС» и утвержденного Главой администрации Хостинского района г.Сочи ( л.д.18-19) Черная Л.В. владеет земельным участком № площадью 540 кв.м.
Истица Черная Л.В., как член снт «Каштан-2» имеет членскую книжку садовода (л.д.36-37). Согласно справки председателя СНТ «Каштан-2» Черная Л.В. является членом настоящего СНТ с 08.06.1988 года, членские взносы оплачены полностью, претензий от членов товарищества не имеется ( л.д.20). Эти же обстоятельства подтверждены в судебном заседании председателем снт «Каштан-2» Шачневой И.В., пояснившей так же, что земельный участок № нанесен на план – схему земельного участка товарищества и никаких споров относительно правообладателя указанного участка не имеется.
Кроме того, в материалах дела имеется письмо Автономной некоммерческой организации «Районная организация садоводов», из которого следует, что в организации сохранился второй экземпляр свидетельства на право пожизненного наследуемого владения № от 26.08.1994 года, выданного на основании постановления администрации Хостинского района города Сочи № от 06.11.1992 г., на земельный участок в СТ «Каштан-2» на имя Черной Л.В. ( Л.д. 16-17).
Судом установлено, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, что подтверждено кадастровым паспортом земельного участка от 24.05.2010 г. № ( копия л.д.13) из которого суд установил, что осуществлен государственный кадастровый учет за Черной Л.В. права на земельный участок, площадью 540 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в РФ, Краснодарском крае, Хостинском районе, садоводческом товариществе «Каштан-2», земельный участок № категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, с разрешенным использованием – для садоводства. При этом номер внесен в государственный кадастр недвижимости 16.11.992 г.
Как само постановление органа местного самоуправления так и выданное Черной Л.В. свидетельство не оспорены и не признаны недействительными к настоящему времени, однако во внесудебном порядке администрация Хостинского района г.Сочи отказала истице в подтверждении подлинности имеющегося у неё свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок.
На заявление Черной Л.В. в администрацию Хостинского района г.Сочи был дан ответ ( л.д.14), что в администрации района в настоящее время книги выдачи государственных актов, равно как и экземпляры свидетельств и государственных актов отсутствуют, при этом отсутствует так же и документальное подтверждение того когда, в какой орган и в каком объеме были переданы данные документы. Администрация района сообщила заявителю, что по имеющимся в администрации района сведениям в настоящее время книги выдачи документов, подтверждающих права на земельные участки, хранятся в территориальном отделе по городу-курорту Сочи Управления Роснедвижимости по Краснодарскому краю, который с 01.03.2010 г. является структурным подразделением Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии ( Росреестра) по Краснодарскому краю, а также экземпляры свидетельств и государственных актов частично хранятся в указанном органе Управления Роснедвижимости и частично хранятся в АНО РОС Хостинского района г.Сочи.
В судебном заседании представитель ответчика не смог подтвердить, либо опровергнуть факт выдачи истице правоустанавливающего документа на спорный земельный участок, при этом пояснил, что книги регистрации свидетельств в администрации Хостинского района города Сочи не сохранились.
Из совокупности изложенного суд приходит к выводу, что нашли свое подтверждение доводы истицы о том, что ей ранее на основании решения органа местного самоуправления, в установленном действовавшим в то время законодательством порядке, был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок № площадью 540 кв.м. в снт «Каштан-2», который расположен по выше указанному адресу в г.Сочи, при этом с момента предоставления и до настоящего времени Черная Л.В. осуществляет правомочия по владению и пользованию этим земельным участком открыто и постоянно, уплачивает необходимые платежи, связанные с ей членством в садовом товариществе и ей ранее был выдан подписанный управомоченным на это должностным лицом органа местного самоуправления надлежащий документ в виде свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от 26.08.1994 г., устанавливающий его право пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок.
В соответствии со ст. 15 3К РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с ЗК РФ и федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Земельного Кодекса РФ.
Статьей 28 ЗК РФ установлено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, в том числе предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
На основании п.9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 12.12.2011) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Испрашиваемый истицей спорный земельный участок не подпадает в категорию участков, которые запрещено законом предоставлять в собственность.
Согласно статье 2 Конституции Российской Федерации, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина- обязанность государства.
Статьей 36 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав, является признание права.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ, признание права па земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные истцом Черной Л.В.. требования подлежат удовлетворению.
Суд не может принять во внимание возражения ответчика против иска, поскольку только заявление в ходе рассмотрения дела о том, что орган местного самоуправления в настоящее время не обладает документами, подтверждающими предоставление истице земельного участка, как и отсутствие у ответчика сомнений в законности и достоверность имеющегося у истицы правоустанавливающего документа на земельный участок, не достаточно для защиты её нарушенного права. Наличие такого заявления не может привести к безусловному осуществлению другим государственным органом, то есть УФСГ действий по государственной регистрации права собственности истца на указанный земельный участок, в следствии чего, истец обоснованно обратилась в суд за судебной защитой своих гражданских прав, что вытекает из положений ст.11 ГК РФ. Помимо изложенного суд принимает во внимание, что предъявлением истцом настоящего иска фактически никаким образом не затрагиваются интересы органа муниципальной власти. Земельный участок в целом ранее, в установленном законом порядке был предоставлен органом муниципальной власти садоводческому товариществу. При рассмотрении спора установлено, что между самими членами садоводческого товарищества никаких претензий к Черной Л.В. истцу не имелось и не имеется, в том числе и по факту оформления права собственности на земельный участок.
Руководствуясь ст.ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Иск Чёрной Людмилы Викторовны к администрации Хостинского района города Сочи о признании права собственности на земельный участок - удовлетворить.
Признать за Черной Л.В. право собственности на земельный участок №, площадью 540 кв. м., с кадастровым номером № расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Каштан-2» Хостинского района города Сочи.
Обязать Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел зарегистрировать право собственности Черной Л.В. на земельный участок №, площадью 540 кв. м., с кадастровым номером № расположенный в садоводческом некоммерческом товариществе «Каштан-2» Хостинского района города Сочи.
Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение 10 дней после составления мотивированного решения суда ( т.е.20. 12.2011 г.).
Председательствующий судья Крижановская О.А.
На момент поступления решение не вступило в законную силу
СОГЛАСОВАНО СУДЬЯ О.А. КРИЖАНОВСКАЯ