Дело № 2-2637/2011 год
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
29 декабря 2011 года Хостинский районный суд гор.Сочи
Краснодарского края в составе:
председательствующей судьи Маслаковой О.В.
при секретаре Горчатовой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда гор.Сочи дело по заявлению Курского В.А. об оспаривании действий Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю,
У С Т А Н О В И Л :
Курской В.А. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, указывая, что ему и другим совладельцам дома по праву правопреемства принадлежит земельный участок площадью 1348 кв.м по ул.Высогорная,№ в с.Барановка Хостинского района гор.Сочи. В соответствии с архивной справкой от "07" июля 2011г. N34-01-16\962, выданной архивным отделом Администрации города Сочи за Е. числился земельный участок, как за законным владельцем земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, Хостинский р-н, г.Сочи, с. Барановка, ул. Высокогорная № Так же на основании выписки из земельно-шнуровой книги архивной справки от 14.09.2011г. № 303, выданной ГУП Краснодарского края «Октябрьский» и приказа № 66 от 10.09.1990г. выданного Агропромышленным Объединением «Сочинское» Совхоза «Октябрьский» о том, что произведена запись после смерти Е.. наследником по завещанию является К. и произведена запись о закреплении за ним приусадебного земельного участка, расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, Хостинский р-н, г. Сочи, с. Барановка, ул. Высокогорная №.Он ( Курской В.А.) и остальные совладельцы: Давлетшин Р.Х и Петриченко О.В., являются правопреемниками по данному адресу ранее указанных граждан, что видно из предоставленных документов и являются законными владельцами земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства (далее - земельный участок), расположенного по адресу: РФ, Краснодарский край, Хостинский р-н, г. Сочи, с. Барановка, ул. Высокогорная № общей площадью 1348 кв. м, кадастровый номер №.
Так же на основании выписки из Земельно-кадастровой книги №3, стр. 53 №567 от 14.09.2011г. данный земельный участок был закреплен за К. заявитель, подавая заявление о государственной регистрации права собственности на долю данного земельного участка, уже являлся собственником 1\4 доли жилого дома и летней кухни, расположенных по адресу: РФ, Краснодарский край, Хостинский р-н, г. Сочи, с. Барановка, ул. Высокогорная №. Заявитель обратился в орган регистрации с заявлением о государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок в установленном законом порядке с приложением предусмотренных п. 2 ст. 25.2 ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документов, а именно квитанции об оплате на сумму 200 рублей №74584248 от 14 сентября 2011г., Доверенность нотариальная от 29.04.2009г. номер в реестре нотариуса №, историческая справка № 2475 от 28.04.2011г., Свидетельство о праве на наследство по закону от 03.06.2010г. номер в реестре нотариуса №, Договор купли-продажи 1/4 доли жилого дома от 14.04.2011г., Решение Хостинского районного суда города Сочи от 12.11.2008г., Приказ № 66 от 10.09.1990г., Протокол от 11.03.2011г., Архивная справка № 34/01-16/962 от 07.06.2011г., Выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок № 464 от 18.07.2011г., лицевой счет № от 08.09.2011г., Выписка из земельно-кадастровой книги № 3, стр. 53 № 567 от 14.092011г., Выписка из земельно-шнуровой книги №303 от 14.09.2011г.
Однако первоначально было принято решение о приостановлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним со ссылкой на отсутствие правомерности выдачи выписки из земельно-шнуровой книги о предоставлении гражданину земельного участка, так же полномочия директора ГУП «Октябрьский», правомерность выделения данного земельного участка на территории г. Сочи и отсутствие иных документов оснований для государственной регистрации права собственности на земельный участок, а 03.11.2011г. было вынесено решение об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним по аналогичным основаниям. При этом по его мнению регистрирующий орган не обосновывает другие предоставленные документы.Данный отказ не соответствует законодательству, так как помимо выписки из земельно-шнуровой книги №303 от 14.09.2011г. выданной ГУП «Октябрьский» на государственную регистрацию были предоставлены и иные документы основания : Приказ № 66 от 10.09.1990г., Протокол от 11.03.2011г., Архивная справка № 34/01-16/962 от 07.06.2011г., лицевой счет № 538 от 08.09.2011г., Выписка из земельно-кадастровой книги № 3, стр. 53 № 567 от 14.09.2011г., где так же прописаны основания выделения, закрепления данного земельного участка за прежними собственниками жилого дома и летней кухни, что в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона РФ от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного хозяйства - являются иные документы, устанавливающие или удостоверяющие право такого гражданина на данный земельный участок, что он и предоставил.Он просит признать отказ в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.09.2011 года в государственной регистрации его права собственности на 1/4 долю земельного участка незаконным и обязать Хостинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию его права собственности на 1/4 долю земельного участка.
В судебном заседании Курской В.А. заявление поддержал в полном объеме, ссылаясь на то, что к иным документам устанавливающим или удостоверяющим право такого гражданина на данный земельный участок, на основании которых производится государственная регистрация права собственности на недвижимое имущество, в соответствии с ч.2 ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» относится и архивная справка администрации города Сочи от 07.07.2011 года о принадлежности спорного земельного участка Е., однако, государственный регистратор не дала оценки предоставленным документам, а формально отказала в регистрации ввиду несоответствия представленных документов по форме и содержанию требованиям действующего законодательства.
Представитель Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, направив отзыв на заявление Курского В.А., в котором заявление фактически не признал.
Заинтересованные лица Петриченко О.В. и Давлетшин Р.Х. заявление Курского В.А. поддержали в полном объеме.
Заявитель и заинтересованные лица против рассмотрения заявления в отсутствие представителя Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю не возражали и суд определил в соответствии с ч.2 ст.257 ГПК РФ рассмотреть заявление Курского В.А. в отсутствие представителя Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.
Суд, заслушав Курского В.А.,заинтересованных лиц Петриченко О.В. и Давлетшина Р.Х., проверив материалы дела, находит заявления не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст.18 ФЗ « О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним» документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход прав на недвижимое имущества и представляемые на государственную регистрацию прав должны соответствовать требованиям законодательства РФ и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре, а также содержать описание недвижимого имущества.
Согласно ч.1 ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с ч.2 ст.25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:
свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;
один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.
Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
Как усматривается из материалов дела, документы, устанавливающие право собственности заявителя на спорный земельный участок на государственную регистрацию представлены не были.
Так, заявитель представил на государственную регистрацию права долевой собственности на указанный выше земельный участок в соответствии с пунктом 7 ст. 25.2 Закона о регистрации (упрощенный порядок регистрации) документ устанавливающий право на жилой дом и выписку из земельно-шнуровой книги № 303 от 14.09.2011года,выданную ГУП "Октябрьский". При этом полномочия директора ГУП "Октябрьский" по выделению заявленного земельного участка на территории г. Сочи, а также правомерность выдачи выписки из земельно-шнуровой книги о предоставлении гражданину земельного участка, не подтверждены. Вместе с тем, по смыслу закона в случае, если при государственной регистрации права собственности основанием является акт о предоставлении гражданину земельного участка (распоряжение, постановление и т.п.) или свидетельство о праве гражданина на земельный участок, то такой документ должен быть издан (выдан) уполномоченным органом в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания (выдачи) такого документа на момент его издания (выдачи).
Кроме того, согласно выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок от 18.07.2011 г. № 464 в качестве основания внесения записи в похозяйственную книгу указанно решение Хостинского районного суда г. Сочи от 12.11.2008 г.,однако указанным решением суда за Петриченко В.Д. не признано право собственности и заявленный земельный участок не закреплен и не предоставлен указанному гражданину - т.е. отсутствуют основания возникновения права собственности за Петриченко В.Д. Кроме того, запись о праве Петриченко В.Д. внесена и похозяйственную книгу после введения в действие Земельного Кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-Ф3, в связи с этим государственный регистратор обоснованно пришел к выводу о том,что "упрощенный" порядок регистрации права собственности на земельный участок, предусмотренный положениями ст. 25.2 Закона о регистрации на указанные правоотношения не распространяется.
Кроме того,архивная справка о принадлежности земельного участка Е. не может являться основанием регистрации права собственности на земельный участок, так как по смыслу закона, представляемый при государственной регистрации права собственности на земельный участок документ должен быть оформлен (издан, выдан) с соблюдением действовавшего на день его оформления (издания, выдачи) законодательства, поскольку незаконность оформления (издания, выдачи) документа исключает возможность подтверждения им юридического факта существования права, и соответственно такой документ не может рассматриваться в качестве документа, устанавливающего или удостоверяющего право гражданина на земельный участок.
В соответствии с п.1 ст. 19 Закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и следок с ним» государственная регистрация прав заявителя государственным регистратором была приостановлена ввиду возникших у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений и для возобновления государственной регистрации права общей долевой собственности было предложено заявителю представить документ в соответствии со ст. 25.2 ФЗ Закона № 122, однако правоустанавливающий документ представлен не был как и дополнительные доказательства наличия оснований для государственной регистрации прав. а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений таким образом, сомнения регистратора в наличии оснований государственной регистрации не были устранены.Таким образом, основания для государственной регистрации прав заявителя отсутствовали, так как не представлен правоустанавливающий документ а представленные документы по форме и содержанию не отвечают требованиям действующего законодательства.
В силу абзаца 4 п.1 ст.20 ФЗ № 122 « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случаях, если документы, представленные на государственную регистрацию прав, по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
При таких обстоятельствах, решение Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации прав Курского В.А. на долю в праве собственности на земельный участок суд признает обоснованным.
При этом суд учитывает, что заявитель в настоящее время не лишен возможности вновь обратиться в Хостинский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с требованиями о государственной регистрации права на долю в праве собственности на указанный земельный участок, устранив препятствия к регистрации, указанные государственным регистратором либо в суд с требованиями о признании право собственности на земельный участок в порядке искового производства.
Руководствуясь ст. ст. 194-199,254-258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
В удовлетворении заявления Курского В.А. об оспаривании действий государственного регистратора Хостинского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение 10 дней.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья О.В.Маслакова
На момент опубликования решение не вступило в законную силу.