Дело № 2- 134/2012 г.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
16 января 2012 года г.Сочи Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе :
председательствующего судьи Маслаковой О.В.
при секретаре Горчатовой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда гор.Сочи гражданское дело по иску Струнина А.М. к администрации Хостинского района города Сочи о признании права собственности на земельный участок,
У С Т А Н О В И Л:
Струнин А.М. обратился в суд с иском к администрации Хостинского района г.Сочи о признании права собственности на земельный участок, в котором просит суд признать за ним право собственности на земельный участок, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, с разрешенным использованием для садоводства, расположенный в РФ, Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Связист», земельный участок №.
В обоснование заявленных требований Струнин А.М. ссылается на то, что он является правообладателем земельного участка № площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенного в садоводческом товариществе «Связист» Хостинского района города Сочи. Данным земельным участком он владеет на основании Постановления Администрации Хостинского района г. Сочи от 12.12.1992 года № года « О регистрации уставов садоводческих товариществ и переоформления прав на землю садовых земельных участков» и в соответствии со свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения №, выданного 25.03.1993 г. администрацией Хостинского района гор.Сочи. По вопросу регистрации права собственности на указанный земельный участок в упрощенном порядке он обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел, в чем ему было отказало в связи с тем, что возникли сомнения относительно подлинности представленного на государственную регистрацию свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения, а именно, в подписи должностного лица и печати органа, выдавшего свидетельство, а также ввиду отсутствия в свидетельстве сведений о земельном участке.
В судебном заседании Струнин А.М. иск поддержал и просил удовлетворить заявленные исковые требования, в обоснование ссылаясь на выше изложенные обстоятельства, а также на то, что подлинник свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения им утрачен, а в полученной им в Госфонде копии свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения отсутствуют сведения о номере предоставленного земельного участка. В настоящее время он иным (внесудебным) путем не может устранить препятствия к осуществлению регистрации его права на спорный земельный участок.
Представитель ответчика администрации Хостинского района г.Сочи Ражина Е.В. против иска возражала, ссылаясь на то, что администрация не может являться ответчиком по заявленным исковым требованиям, так как признает право пожизненного наследуемого владения Струнина А.М. на спорный земельный участок, что и подтверждает в своих ответах на его требования подтвердить достоверность ранее выданного свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения либо предоставить спорный земельный участок.
Представитель садоводческого некоммерческого товарищества «Связист» Одутов А.Г. иск признал в полном объеме.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г.Сочи ( далее по тексту УФСГ) надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, не ходатайствовал об отложении судебного заседания, не представил сведений об уважительности причин неявки. Участвующие по делу лица, явившиеся в судебное заседание, не настаивали на явке в судебное заседание представителя указанного третьего лица. При таких обстоятельствах в силу ст.167 ГПК РФ суд пришел к выводу, что дело может быть рассмотрено в отсутствии не явившегося в судебное заседание представителя третьего лица.
Суд, заслушав истца, представителя ответчика, свидетелей Г. и В., исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все доказательства в совокупности, пришел к выводу, что иск Струнина А.М. подлежит удовлетворению в части по следующим основаниям.
Из представленной суду копии сообщения об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 25.11.2011 года суд установил, что Струнин А.М. в установленном порядке обратился в Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г.Сочи с заявлением с просьбой провести государственную регистрацию за ним права собственности на земельный участок №, расположенный в РФ, Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район, с\т «Связист», кадастровый номер №. При этом заявителем были представлены имеющиеся у него документы, в том числе, копия свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от 25.03.1993 г., выданного администрацией Хостинского района г.Сочи, а также кадастровый паспорт на указанный земельный участок. По результатам проведенной правовой экспертизы представленных документов Струнину А.М. было отказано в государственной регистрации за ним права собственности на указанный земельных участок. В качестве оснований указано, что по мнению государственного регистратора, не были устранены возникшие сомнения относительно подлинности представленного свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком, а также не предоставлены сведения о номере земельного участка.
Из представленной копии свидетельства, заверенной в архиве отдела по регистрации прав на олимпийские объекты Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г.Сочи, суд установил, что постановлением администрации Хостинского района г.Сочи № от 21.12.1992 года «О переоформлении прав на землю садовых земельных участков» в соответствии с действовавшим в то время законодательством, и на основании постановления главы Администрации г.Сочи № от 03.04.1992 г. «О переоформлении садоводческих товариществ» принято решение, в том числе, и по садоводческому товариществу «Связист» о выдаче каждому садоводу государственный акт на право пожизненного наследуемого владения садовым земельным участком.
Согласно списка владельцев земельных участков – членов садоводческого товарищества «Связист» от 30.12.1992 года и являющего приложением к постановлению администрации Хостинского района г.Сочи № от 21.12.1992 года «О переоформлении прав на землю садовых земельных участков», Струнин А.М. является членом садоводческого товарищества «Связист» с 1992 года и ему предоставлен земельный участок № площадью 0,06 га.
Указанные обстоятельства подтверждаются и выпиской из списков садоводческого товарищества «Связист за 2009 год.
Струнин А.М. как член с/т «Связист» членские взносы оплачивает полностью, задолженности не имеется. Земельный участок используется в соответствии с видом его разрешенного использования, обременений и особых отметок не имеется. Эти же обстоятельства подтверждены в судебном заседании председателем с/т «Связист» Одутовым А.Г.
В настоящее время истец также является членом указанного садоводческого товарищества, что подтверждается показаниями свидетелей, кадастровым паспортом земельного участка,из которого следует, что Струнину А.М. действительно был передан в пожизненное наследуемое владение земельный участок № площадью 600 кв.м., а также ему было выдано в установленном законом порядке администрацией Хостинского района г.Сочи свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от 25.03.1993 года, из которого суд установил, что основанием выдачи этого свидетельства явилось выше указанное постановление главы администрации Хостинского района г.Сочи.
Указанный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет, что суд установил из представленного кадастрового паспорта земельного участка с кадастровым номером № от 03.03.2010 года.
Как само постановление органа местного самоуправления, так и выданное Струнину А.М. свидетельство не оспорены и не признаны недействительными к настоящему времени, однако во внесудебном порядке администрация Хостинского района г.Сочи отказала Струнину А.М. в подтверждении подлинности имеющегося у него свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок.
Распоряжением департамента имущественных отношений администрации гор.Сочи от 27.07.2009 года установлены недостающие характеристики земельного участка №,расположенного на территории товарищества «Связист» в Хостинском районе гор.Сочи.
Районная организация садоводов своим письмом подтвердила о наличии в АНО «Районная организация Садоводов» копии свидетельства на право пожизненного наследуемого владения № от 25.03.1993 года на земельный участок с СТ «Связист» на имя Струнина А.М.
Актом установления и согласования в натуре размеров и точных границ землепользования от 09.10.1995 года установлены границы земельного участка № Струнина А.М.
Указанные обстоятельства подтверждены и материалами землеустроительного дела за 1995 год.
Суд принимает во внимание то обстоятельство, что администрация Хостинского района г.Сочи в настоящее время не сомневается в подлинности выше указанного свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения на земельный участок № в с/т «Связист» на имя Струнина А.М., а также легитимности подписи от имени главы администрации района в этом свидетельстве, о чем заявил представитель ответчика администрации Хостинского района г.Сочи в процессе рассмотрения судом данного гражданского дела.
На основании изложенного суд приходит к выводу, что нашли свое подтверждение доводы истца о том, что ему ранее на основании решения органа местного самоуправления, в установленном действовавшим в то время законодательством, был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения земельный участок № площадью 600 кв.м. в с\т «Связист», который расположен по выше указанному адресу в г.Сочи, при этом с момента предоставления и до настоящего времени Струнин А.М. осуществляет правомочия по владению и пользованию этим земельным участком открыто и постоянно, уплачивает необходимые платежи, связанные с его членством в с\т «Связист», ему ранее был выдан подписанный управомоченным на это должностным лицом органа местного самоуправления надлежащий документ в виде свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения № от 25.03.1993 года, устанавливающий его право пожизненного наследуемого владения на указанный земельный участок.
В соответствии со ст.8 ГК РФ).
В данном случае суд установил, что гражданское право пожизненного наследуемого владения на выше указанный земельный участок возникло у Струнина А.М. из выше указанного акта органа местного самоуправления, который предусмотрен законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, в соответствии с действовавшим в это время законодательством, в том числе, Земельным Кодексом РСФСР.
Оценивая указанные обстоятельства суд также пришел к выводу, что хотя возникшие у Струнина А.М. права на предоставленный ему земельный участок никем в установленном порядке не оспорены к настоящему времени, однако его гражданские права, в том числе право на свободное владение и распоряжение этим земельным участком нарушены, поскольку при реализации своих прав предусмотренных в том числе Законом РФ № 122 от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», по государственной регистрации права собственности на этот земельный участок, выявились выше указанные препятствия к этому, которые устранить во внесудебном порядке оказалось невозможным.
По смыслу ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации. Земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования, подлежат передаче в собственность садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения бесплатно. Граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
В силу ст.59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Вместе с тем, суд не установил каких либо препятствий в регистрации права собственности Струнина А.М. на спорный земельный участок в соответствии с Законом РФ № 122 от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» после устранения всех возникших сомнений по вопросу владения им земельным участком №, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в РФ, Краснодарском крае, Хостинском районе, в садоводческом некоммерческом товариществе « Связист» с разрешенным использованием – для садоводства на праве пожизненного наследуемого владения.
Суд не может принять во внимание утверждение представителя ответчика администрации Хостинского района гор.Сочи о том,что они не являются ответчиками по делу,так как они признают право Струнина А.М. на спорный земельный участок,поскольку основанием возникновения права собственности на недвижимое имущество является государственная регистрация права,а Струнину А.М. в этой регистрации отказано,так как именно администрацией Хостинского района гор.Сочи при выдаче правоудостоверяющего документа – свидетельства о праве пожизненного наследуемого владения земельным участком № В С/Т «Связист» были допущены нарушения – подпись должностного лица и печать не соответствовали предъявляемым требованиям,что явилось препятствием в осуществлении прав истца.Вместе с тем,администрация Хостинского района гор.Сочи отказала Струнину А.М. в выдаче надлежащего свидетельства,на основании которого была бы произведена государственная регистрация права собственности истца на спорный земельный участок.В результате земельный участок оставался в формальном владении ответчика – администрации Хостинского района гор.Сочи,а потому требования заявлены к надлежащему ответчику.
Одним из способов защиты гражданских прав в соответствии со ст.12 ГК РФ является признание права.
В целях защиты гражданских прав истца суд признает за Струниным А.М. право пожизненного наследуемого владения на земельный участок, площадью 600 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный в РФ, Краснодарском крае, Хостинском районе, в садоводческом некоммерческом товариществе « Связист», земельный участок № с разрешенным использованием – для садоводства, категория земель –земли сельскохозяйственного назначения.
Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Иск Струнина А.М. к администрации Хостинского района гор.Сочи о признании права собственности на земельный участок удовлетворить частично.
Признать за Струниным А.М. право пожизненного наследуемого владения на земельный участок № площадью 600 кв.метров с кадастровым номером №, расположенного на землях сельскохозяйственного назначения с разрешенным видом использования – для садоводства, по адресу : Краснодарский край, гор.Сочи, Хостинский район, садоводческое товарищество «Связист» на основании постановления администрации Хостинского района гор.Сочи от 21 декабря 1992 года № и в соответствии со свидетельством о праве пожизненного наследуемого владения № от 25.03.1993 года.
Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда в течение месяца.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Судья О.В.Маслакова
На момент опубликования решение не вступило в законную силу.