Дело № 2-274/12
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 января 2012 г. г. Сочи
Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Власенко И.В.
при секретаре Ивкиной М.И.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Щербаковой А.И. об оспаривании решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
УСТАНОВИЛ:
Заявитель обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать незаконным отказ Управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи в регистрации права собственности, на земельный участок площадью 750 кв.м., кадастровый номер: №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Хостинский район, <адрес> и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому Хостинский отдел г. Сочи зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок.
В обоснование своих требований указала, что на основании Распоряжения Раздольской сельской администрации от 20.05.1999 № 61 и выписки из похозяйственной книги от 28.01.2010 ей принадлежит земельный участок, площадью 750 кв.м. по адресу: г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, для личного подсобного хозяйства.
01.06.2010 заявителем был получен кадастровый паспорт данного земельного участка, согласно которого принадлежащему ей земельному участку присвоен кадастровый номер №.
Затем 30.05.2011 она обратилась в Хостинский отдел г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на данный земельный участок в упрощенном порядке, согласно Федерального Закона РФ от 30.06.2006 № 93-Ф3.
Согласно уведомлению от 14.06.2011 за № 19/023/2011-467 Хостинский отдел г. Сочи Управления Росреестра по Краснодарскому краю приостановил государственную регистрацию. Основанием для приостановки госрегистрации послужило отсутствие в выписке из похозяйственной книги сведений о кадастровом номере земельного участка.
После этого заявитель обратилась в администрацию Раздольского сельского округа с заявлением о внесении в выписку из похозяйственной книги сведений о кадастровом номере земельного участка, на что получила ответ от 08.08.2011, в котором сообщалось, что внести какие-либо сведения в выписку из похозяйственной книги не представляется возможным, так как похозяйственный учет не ведется и сами похозяйственные книги переданы на хранение в архивный отдел администрации города Сочи. Архивный отдел так же отказал в решении данного вопроса, так не имеет и никогда не имел таких полномочий.
17.01.2012 представителем заявителя было получено сообщение от 17.07.2011 за № 19/023/2011-467 об отказе в государственной регистрации права. Основанием для отказа также явилось отсутствие в выписке из похозяйственной книги сведений о кадастровом номере земельного участка. Посчитав отказ незаконным, заявитель обратилась в суд с настоящим заявлением.
В судебном заседании представитель заявителя Кириенко А.А., действующий по доверенности, заявленные требования Щербаковой А.И., поддержал, просил их удовлетворить.
В судебное заседание представитель Управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя в силу ч. 2 ст. 257 ГПК РФ, согласно которой неявка в судебное заседание лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению заявления.
Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиямбездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, согласно ст. 255 ГПК РФ относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод …
В силу ч. 1 ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).
Как следует из материалов дела, Щербакова А.И. через уполномоченного представителя 30.05.2011 года обратилась в Хостинский отдел г.Сочи УФСРКиК по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, <адрес> в упрощённом порядке предусмотренном ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ.
В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок заявитель предоставила распоряжение Раздольской сельской администрации Хостинского района г. Сочи от 20.05.1999 года № 61 о закреплении земельного участка, расположенного по <адрес> за В. и Щербаковой А.И. общей площадью 1500 кв.м.», в равных долях по 750 кв.м. и выписку из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок выданную администрацией Раздольского сельского округа от 28.01.2010 года. Из которой следует, что Щербаковой А.И. принадлежит на праве пользования земельный участок площадью 750 кв.м., предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства из земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: г. Сочи, Хостинский район, <адрес> о чем в похозяйственной книги за 1999 год № <данные изъяты>, стр. 110, лицевой счет № <данные изъяты> и за 2007 год № <данные изъяты>, стр. 72, лицевой счет № <данные изъяты> сделана запись на основании вышеуказанного распоряжения.
17.07.2011 года государственным регистратором Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи было принято решение об отказе в государственной регистрации прав в связи с тем, что в представленной на государственную регистрацию выписке из похозяйственной книги отсутствуют сведения о кадастровом номере земельного участка.
Как указывает представитель заявителя, данное сообщение было получено им только 17.01.2012 года, что свидетельствует о соблюдении заявителем срока обращения в суд предусмотренного ст. 256 ГПК РФ.
В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье.
Так, пунктом 2 ст. 25.2 Закона о регистрации установлено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п.1 данной статьи земельный участок является выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства).
Форма выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок утверждена приказом Росрегистрации от 29.08.2006 N 146 и каких либо изменений в нее с момента утверждения не вносилось.
Несмотря на то, что Федеральным законом от 21 декабря 2009 г. N 334-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", вступившим в силу с 1 марта 2010 г., внесены изменения, в том числе в статьи 18 и 25.2 Закона о регистрации. Так, в соответствии с действующей редакцией Закона о регистрации представление кадастрового паспорта земельного участка для целей государственной регистрации прав не требуется.
Следовательно, требование государственного регистратора о внесении в выписку из похозяйственной книги кадастрового номера земельного участка с 01.03.2010 года является незаконным.
При этом пунктом 1 статьи 19 Закона о регистрации предусмотрено, что государственная регистрация прав на земельный участок приостанавливается в случае, если в государственном кадастре недвижимости в отношении такого земельного участка отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка или одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с внесенными в государственный кадастр недвижимости сведениями о последнем, за исключением если такой земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства.
Администрация Раздольского сельского округа города-курорта Сочи в ответе № 01/16-01-22-275 от 08.08.2011 года на обращение заявителя о внесении кадастрового номера в выписку из похозяйственной книги сообщила, что внести изменения в выписку из похозяйственной книги она не вправе, так как в настоящее время похозяйственный учет по <адрес> не ведется и похозяйственные книги переданы в архивный отдел администрации города Сочи.
При таких обстоятельствах решение Управления Федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи от 17.07.2011 года об отказе в государственной регистрации права собственности на земельный участок нельзя признать законным и обоснованным, создавшим препятствия заявителю в регистрации права собственности на принадлежащий ему земельный участок.
Согласно ч. 1 ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Признать решение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи об отказе в государственной регистрации права собственности, на земельный участок площадью 750 кв.м, кадастровый номер: №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Хостинский район, ул<адрес>, принятое 17.07.2011 года незаконным.
Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи произвести государственную регистрацию права собственности, на земельный участок площадью 750 кв.м, кадастровый номер: №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Хостинский район, <адрес> за Щербаковой А.И..
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 31 января 2012 года.
Судья И.В. Власенко
На момент публикации решение не вступило в законную силу