Дело № 2-143/12
Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
«10» февраля 2012 года г.Сочи
Хостинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего Клименко И.Г
при секретаре Апретовой М.С.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Акимова А.Г. к Администрации Хостинского района г.Сочи, Департаменту городского хозяйства Администрации г.Сочи о признании недействительным Протокола заседания жилищной комиссии и признании права на постановку на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года,
У С Т А Н О В И Л:
Акимов А.Г. обратился в суд с иском к Администрации Хостинского района г.Сочи о признании недействительным п. 11 Протокола № заседания жилищной комиссии при Администрации Хостинского района г.Сочи от 25.12.2004 года, утверждённого распоряжением главы Администрации Хостинского района г.Сочи от 16.12.2004 года № и наложении обязательства на Администрацию Хостинского района г.Сочи и Администрацию г.Сочи поставить Акимова А.Г. и членов его семьи (жена и дочь) на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года.
Исковые требования мотивированы тем, что истец является ветераном боевых действий с 2004 года и в соответствии с редакцией Федерального Закона «О ветеранах» от 19.12.1995 года имел право на обеспечение за счёт бюджетных средств жильём. Однако, жилищной комиссией, согласно оспариваемого пункта № от 25.12.2004 года в постановке на учёт ему было отказано, в связи с тем, что члены его семьи – жена и дочь не были учтены, и расчёт жилой площади, причитающейся на каждого члена семьи, был произведён в большем размере, чем учётная площадь, то есть 7,9 кв.м. вместо необходимой для постановки на учёт – 6 кв.м. Решением Хостинского районного суда г.Сочи, вступившим в законную силу от 07.04.2006 года был установлен юридический факт совместного проживания одной семьёй Акимова А.Г. и его супруги Акимовой О.А. и <данные изъяты> А. Поэтому истец полагает, что нарушено его законное право, в связи с чем и обратился в суд с настоящим иском.
В судебном заседании истец, действуя лично и через своего представителя Акимову В.Ф. на иске настаивал.
Представители ответчиков Администрации Хостинского района г.Сочи и отдела по учёту Департамента Городского хозяйства Администрации г.Сочи – Маркина А.Р. полагались на принятие решения судом по своему усмотрению.
Представитель третьего лица Управления по вопросам семьи и детства Администрации г.Сочи – Папазян А.Л.с иском согласен, полагая, что при удовлетворении исковых требований, имущественные интересы несовершеннолетнего ребёнка А. – дочери истца, будут улучшены.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.
Суд при этом исходит из следующего.
Установлено, что Акимов А.Г. с 25.10.2004 года является ветераном боевых действий (в Чеченской Республике), о чём ему выдано бессрочное удостоверение, содержащее сведения о том, что предъявитель удостоверения имеет права и льготы, установленные п.1 ст. 16 Федерального Закона «О ветеранах» (л.д. 36).
В соответствии с частью 3 пункта 1 статьи 16 Федерального Закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах» в редакции на период 2004 года (выдачи удостоверения), обеспечение за счёт средств федерального бюджета жильём ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учёт до 1 января 2005 года осуществляется путём предоставления социальных выплат. Ветераны боевых действий, вставшие на учёт после 2005 года, обеспечиваются жильём в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
Из материалов учётного дела Департамента жилищно-коммунального хозяйства г.Сочи, обозревавшихся в судебном заседании и находящихся в копии в качестве приложения к настоящему гражданскому делу, не представляется возможным установить каким было первоначальное обращение истца о постановке на учёт нуждающихся в получении жилья в виду отсутствия заявления Акимова А.Г.
Однако, из Постановления главы Администрации Хостинского района г.Сочи, Протокола заседания жилищной комиссии следует, что обращение истца имело место до 25 ноября 2004 года, то есть в период действия Федерального Закона «О ветеранах» в старой редакции, то есть до 2005 года, представляющей Акимову А.Г. указанные льготы.
Согласно выписке из протокола № жилищной комиссии при администрации Хостинского района г.Сочи от 25.12.2004 года, рассматривалось заявление Акимова А.Г. о постановке на учёт на улучшение жилищных условий, по итогам рассмотрения которого было принято решение просить Главу администрации района отказать Акимову А.Г. в постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий в соответствии с п.7 Правил «О Постановке на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий», предусматривающих право граждан на улучшение жилищных условий, проживающих в отдельной квартире со всеми удобствами, если на каждого члена семьи приходится 6 и не менее кв. метров жилой площади. В данном случае на каждого приходится 7,875 кв.м.
В соответствии с Постановлением Главы Администрации Хостинского района г.Сочи от 16.12.2004 года за № об утверждении протокола № от 25.11.2004 года заседания жилищной комиссии, жилищной комиссией при администрации Хостинского района г.Сочи на заседании рассмотрены заявления о внесении изменений в учётные дела очередников, о постановке на учёт для улучшения жилищных условий, об изменении договора социального найма, о чём составлен протокол заседания жилищной комиссии от 25.11.2004 года.
Согласно решения Хостинского районного суда г.Сочи от 07.04.2006 года, вступившего в законную силу, установлен юридический факт проживания одной семьёй Акимовой О.А., Акимова А.Г. и А., в жилом помещении по адресу: Краснодарский край, г.Сочи, Хостинский район<адрес> в мотивировочной части которого установлено, что члены семьи истца – <данные изъяты> проживают совместно с января 2002 года.
По смыслу ч.2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении заявления Акимова А.Г. в 2004 году жилищная комиссия не учла ещё двух членов семьи и неправильно произвела расчёт учётной нормы.
Статьями 7 и 34 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что муниципальные правовые акты не должны противоречить Конституции РФ, федеральным конституционным законам, другим федеральным законом и иным нормативно – правовым актам Российской Федерации.
Согласно ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующий Закону и нарушающий права и охраняемые Законом интересы граждан и юридических лиц может быть признан судом недействительным.
На основании изложенного, пункт № Протокола № заседания жилищной комиссии при администрации Хостинского района г.Сочи от 25.12.2004 года, утверждённого распоряжением главы администрации Хостинского района г.Сочи от 16.12.2004 года № является незаконным, поскольку он нарушает социальные права и законные интересы ветерана боевых действий, требования федерального и регионального Законодательства, а потому подлежит признанию судом недействительным.
Руководствуясь ст. ст. 193 -198 ГПК РФ, суд.
РЕШИЛ:
Исковые требования Акимова А.Г. к Администрации Хостинского района г.Сочи, Департаменту городского хозяйства Администрации г.Сочи о признании недействительным Протокола заседания жилищной комиссии и признании права на постановку на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2004 года – удовлетворить.
Признать недействительным п.№ Протокола № заседания жилищной комиссии при Администрации Хостинского района г.Сочи от 25.11.2004 года и распоряжения об его утверждении Главы Администрации Хостинского района г.Сочи от 16.12.2004 года № «Об утверждении Протокола № заседания жилищной комиссии при Администрации Хостинского района г.Сочи от 25.12.2004 года».
Обязать Администрацию г.Сочи поставить на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий Акимова А.Г. на состав его семьи 3 человека – он, его супруга Акимова О.А. и его дочь А.<данные изъяты> года рождения как семью участника боевых действий, начиная с периода 16.12.2004 года.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий: Клименко И.Г.
На момент публикации решение не вступило в законную силу