К делу № 2-330/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 февраля 2012 года Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Власенко И.В.
при секретаре Ивкиной М.И.
с участием помощника прокурора Хостинского района г. Сочи Козицкой М.А.
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора Хостинского района г. Сочи к Сирбиладзе Т.Д. о прекращении незаконной деятельности,
УСТАНОВИЛ:
И.О. прокурор Хостинского района г. Сочи обратился в Хостинский районный суд г. Сочи в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст. 45 ГПК РФ с исковым заявлением к Сирбиладзе Т.Д. о признании незаконной деятельность Сирбиладзе Т.Д. по организации и проведению азартных игр в павильоне № 1 рынка «Альбина плюс» по адресу г. Сочи, <адрес> и о прекращении деятельности Сирбиладзе Т.Д. по организации и проведению азартных игр в павильоне № 1 рынка «Альбина плюс» по адресу г. Сочи, <адрес>
В обоснование своих требований прокурор указал, что 22.01.2012 года в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», во исполнение положений Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ прокуратурой Хостинского района г. Сочи в Интернет-клубе, расположенном в павильоне № 1 рынка «Альбина плюс» по адресу г. Сочи, <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории муниципального образования г. Сочи совместно с сотрудниками отделения ИАЗ отдела полиции (Хостинский район) УМВД РФ по г. Сочи. В ходе проверки было установлено, что Сирбиладзе Т.Д. на территории Хостинского района г. Сочи использует помещение, расположенное по адресу г. Сочи, <адрес> под видом предоставления населению услуг сети «Интернет», для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. В помещении вышеуказанного Интернет-клуба располагалось 8 компьютеров, посредством которых участникам азартных игр предоставлялся доступ в сеть «Интернет» для проведения азартных игр. На момент проверки в рабочем состоянии находилось 3 компьютера, подключенных к электроэнергии, мониторы данных компьютеров отображали доступ к участию в азартных играх через сеть «Интернет». На момент проверки азартные игры на компьютерном оборудовании вышеуказанного Интернет-клуба проводились следующим образом: денежные средства участником азартной игры передавались оператору Интернет-клуба. После чего, оператор зачислял переданную сумму на баланс выбранного участником персонального компьютера. Участник при помощи компьютера, имеющего сетевое подключение с компьютером оператора, приступал к игре. Компьютер оператора подключался к сети «Интернет». В случае выигрыша участник игры обращался к оператору за получением своего выигрыша в виде денежных средств в рублях. Сумма выигрыша по правилам организатора игры была эквивалентна цифровому показателю на персональном компьютере игрока. В ходе проверки был опрошен участник игры Е., который пояснил, что 22.01.2012 года он, находясь в п. Кудепста, около 17 часов 30 минут зашел в игровой зал по <адрес> в г. Сочи и передал администратору клуба 500 рублей, попросив поставить их на азартную игру компьютера № 1, после чего, в помещение зашли сотрудники правоохранительных органов. При этом, какие-либо квитанции о зачислении и выдаче денежных средств работниками Интернет-клуба посетителям не выдавались.
Таким образом, 22.01.2012 года около 17 часов 30 минут в Интернет-клубе по <адрес> в г. Сочи между посетителем и организатором азартных игр - Сирбиладзе Т.Д. в лице администратора клуба заключено основанное на риске соглашение о выигрыше по правилам, установленным организатором азартной игры. Таким образом, в нарушение положений закона, Сирбиладзе Т.Д. осуществляется деятельность по незаконной организации и проведению азартных игр в павильоне № 1 рынка «Альбина плюс» по адресу г. Сочи, <адрес> с использованием игрового оборудования в виде персональных компьютеров, подключенных к сети «Интернет». Деятельность осуществляется вне пределов определенных Законом игорных зон.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор, в силу действующего процессуального законодательства РФ, полномочен обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. Так Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований, прокурор просит признать незаконной деятельность Сирбиладзе Т.Д. по организации и проведению азартных игр в павильоне № 1 рынка «Альбина плюс» по адресу г. Сочи, <адрес> и прекратить деятельность Сирбиладзе Т.Д. по организации и проведению азартных игр в павильоне № 1 рынка «Альбина плюс» по адресу г. Сочи, <адрес>.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора Хостинского района г. Сочи Козицкая М.А. на заявленных исковых требованиях настаивала.
Ответчик Сирбиладзе Т.Д. в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил заявление в котором указал, что с иском не согласен в виду своей юридической неграмотности и просивший дело рассмотреть в его отсутствии.
В соответствии со ст. 167 суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося ответчика.
Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, считает, что иск подлежит удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Из материалов гражданского дела и представленных суду документов следует, что в соответствии с Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации», во исполнение положений Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» от 29.12.2006 № 244-ФЗ прокуратурой Хостинского района г. Сочи в Интернет-клубе, расположенном в павильоне № 1 рынка «Альбина плюс» по адресу г. Сочи, <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр на территории муниципального образования г. Сочи совместно с сотрудниками отделения ИАЗ отдела полиции (Хостинский район) УМВД РФ по г. Сочи.
В ходе проверки было установлено, что Сирбиладзе Т.Д. на территории Хостинского района г. Сочи использует помещение, расположенное по адресу г. Сочи, <адрес> под видом предоставления населению услуг сети «Интернет», для осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр. В помещении вышеуказанного Интернет-клуба располагалось 8 компьютеров, посредством которых участникам азартных игр предоставлялся доступ в сеть «Интернет» для проведения азартных игр.
В помещении вышеуказанного Интернет-клуба располагалось 8 компьютеров, посредством которых участникам азартных игр предоставлялся доступ в сеть «Интернет» для проведения азартных игр. На момент проверки в рабочем состоянии находилось 3 компьютера, подключенных к электроэнергии, мониторы данных компьютеров отображали доступ к участию в азартных играх через сеть «Интернет». На момент проверки азартные игры на компьютерном оборудовании вышеуказанного Интернет-клуба проводились следующим образом: денежные средства участником азартной игры передавались оператору Интернет-клуба. После чего, оператор зачислял переданную сумму на баланс выбранного участником персонального компьютера. Участник при помощи компьютера, имеющего сетевое подключение с компьютером оператора, приступал к игре. Компьютер оператора подключался к сети «Интернет». В случае выигрыша участник игры обращался к оператору за получением своего выигрыша в виде денежных средств в рублях. Сумма выигрыша по правилам организатора игры была эквивалентна цифровому показателю на персональном компьютере игрока.
В материалах гражданского дела имеется объяснение Е., отобранное в ходе проведения проверки, который пояснил, что 22.01.2012 года он, находясь в п. Кудепста, около 17 часов 30 минут зашел в игровой зал по <адрес> в г. Сочи и передал администратору клуба 500 рублей, попросив поставить их на азартную игру компьютера № 1, после чего, в помещение зашли сотрудники правоохранительных органов. При этом, какие-либо квитанции о зачислении и выдаче денежных средств работниками Интернет-клуба посетителям не выдавались.
Таким образом, в ходе настоящего судебного разбирательства, судом достоверно установлено, что, 22.01.2012 года около 17 часов 30 минут в Интернет-клубе по <адрес> в г. Сочи между посетителем и организатором азартных игр - Сирбиладзе Т.Д. в лице администратора клуба заключено основанное на риске соглашение о выигрыше по правилам, установленным организатором азартной игры.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 3 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244-ФЗ от 29.12.2006 г., государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.
В соответствии с ч. 1 ст. 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244-ФЗ от 29.12.2006 г., деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, и иными нормативными актами.
В соответствии со ст. 4 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244-ФЗ от 29.12.2006 г., под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры. Организатором азартной игры является юридическое лицо, осуществляющее деятельность по организации и проведению азартных игр. Деятельность по организации и проведению азартных игр - деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры. Под игорным заведением понимается здание, строение, сооружение (единая обособленная часть здания, строения, сооружения), в которых осуществляется исключительно деятельность по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг (в том числе филиал или иное место осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр и оказанию сопутствующих азартным играм услуг). Игровое оборудование -устройства или приспособления, используемые для проведения азартных игр.
В соответствии с ч. 3 ст. 5 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244-ФЗ от 29.12.2006 г., деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», а так же средств связи, в том числе подвижной, запрещена.
В соответствии с ч. 5 ст. 4, ч. 1 ст. 6 ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» № 244-ФЗ от 29.12.2006 г., организаторами азартных игр могут выступать исключительно юридические лица, зарегистрированные в установленном порядке на территории Российской Федерации.
Кроме того, согласно п. 1 ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», вид деятельности по организации и проведению азартных игр подлежит лицензированию.
В соответствии с п. 9 ст. 16 Федерального Закона Российской Федерации от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 01.07.2009 г.
Таким образом, судом установлено, что в нарушение вышеуказанных положений закона, Сирбиладзе Т.Д. осуществляется деятельность по незаконной организации и проведению азартных игр в павильоне № 1 рынка «Альбина плюс» по адресу г. Сочи, <адрес> с использованием игрового оборудования в виде персональных компьютеров, подключенных к сети «Интернет». Деятельность осуществляется вне пределов определенных Законом игорных зон.
Действующим законодательством, определяются правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации, устанавливаются ограничения данной деятельности в целях защиты нравственности, прав, свобод и интересов человека и гражданина. Нарушение установленных в указанных целях ограничений затрагивает права, свободы и интересы неопределенного круга лиц.
Как предусмотрено ст. 45 ГПК РФ прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
Кроме этого, в соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к заявлению о запрещении деятельности, создающую такую опасность. Деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением действующего законодательства влечет опасность причинения вреда гражданам, так вышеуказанные ограничения введены в целях защиты нравственности, прав, свобод и интересов граждан.
В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор, в силу действующего процессуального законодательства РФ, полномочен, обратиться с заявлением в суд, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
На основании изложенного, суд находит исковые требования прокурора Хостинского района города Сочи законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Исковое заявление и.о. прокурора Хостинского района г. Сочи к Сирбиладзе Т.Д. о прекращении незаконной деятельности - удовлетворить.
Признать незаконной деятельность Сирбиладзе Т.Д. по организации и проведению азартных игр в павильоне № 1 рынка «Альбина плюс» по адресу г. Сочи, <адрес>
Прекратить деятельность Сирбиладзе Т.Д. по организации и проведению азартных игр в павильоне № 1 рынка «Альбина плюс» по адресу г. Сочи, <адрес>.
Взыскать с Сирбиладзе Т.Д. в доход государства государственную пошлину в размере 4000 рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральная Налоговая служба РФ № 8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, Краснодарский край, город Сочи, Курортный проспект, д. 106 Б.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца.
Председательствующий И.В. Власенко
Решение на момент публикации не вступило в законную силу