Дело № 2- 484/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 марта 2012 г. г. Сочи
Судья Хостинского районного суда г. Сочи Краснодарского края Гергишан А.К.
при секретаре Чертковой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Афанасенко Н.А. об оспаривании действий Хостинского отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним,
УСТАНОВИЛ:
Заявительница обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать необоснованным отказ Управления Федеральной государственной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г. Сочи в регистрации права собственности, на земельный участок, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Хостинский район, садоводческое товарищество «Журналист», участок №, площадью 392 кв.м. и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому Хостинский отдел г. Сочи зарегистрировать право собственности на вышеуказанный земельный участок.
В обоснование своих требований указала следующее, что постановлением Администрации Хостинского района г. Сочи № от 08.09.1992 года «О переоформлении прав на землю садоводческих товариществ» ей был предоставлен в пожизненное наследуемое владение земельный участок № в садоводческом товариществе «Журналист» Хостинского района г. Сочи. На основании данного Постановления ей было выдано свидетельство № на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 392 кв. м., в садоводческом товариществе «Журналист » от 29 января 1993 года. В настоящее время обратилась в Хостинский отдел г. Сочи УФСГРКК, чтобы зарегистрировать свое право собственности на вышеуказанный земельный участок. Однако 16.01.2012 года заявительница получила письменный отказ в государственной регистрации в связи с тем, что свидетельство № на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 392 кв. м., в садоводческом товариществе «Журналист » от 29 января 1993 года вызвало сомнения относительно его легитимности и подлинности, обусловленные поступившим в адрес Хостинского отдела УФСГРКК письмом Администрации Хостинского района г. Сочи об утрате всех сведений относительно выданных ранее правоудостоверяющих документов. Решение об отказе в государственной регистрации считаю незаконным и необоснованным, нарушающим мое право на оформление земельного участка в собственность в упрощенном порядке. Заявительница так же указала, что её право на данный земельный участок подтверждается следующими документами: постановлением Администрации Хостинского района г. Сочи № от 08.09.1992 года « О переоформлении прав на землю садоводческих товариществ»; свидетельством № на право пожизненного наследуемого владения земельным участком, площадью 392 кв. м., в садоводческом товариществе «Журналист » от 29 января 1993 года; решением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии об исправлении технических и кадастровых ошибок в кадастровых сведениях; справкой Садоводческого некоммерческого товарищества «Журналист», выданной мне, Афанасенко Н.А., что я действительно являюсь членом СНТ и задолженностей не имею; кадастровым паспортом на указанный земельный участок; ответом АНО «РОС». Она же указала, что с 1992 года указанный земельный участок находится в её фактическом владении и пользовании, третьими лицами, её право на участок не оспаривается, спора о праве нет.
Посчитав, основание отказа необоснованным Афанасенко Н.А. обратилась в суд с настоящим заявлением.
В судебном заседании заявитель Афанасенко Н.А. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить.
В судебное заседание представитель Управления Федеральной государственной
службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел
г. Сочи не явился, будучи извещенным надлежащим образом.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть данное гражданское дело в отсутствии представителя заинтересованного лица Управления Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Хостинский отдел г Сочи.
Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение заявителя, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Как следует из материалов дела, Афанасенко Н.А. 29.11.2011 года обратилась в Хостинский отдел г. Сочи УФСРКиК по Краснодарскому краю с заявлением о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью 392 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Хостинский район, садоводческое товарищество «Журналист», участок №.
В качестве правоустанавливающего документа на земельный участок заявительница предоставила свидетельство о праве пожизненного наследуемого владения № от 29.01.1993 года, выданное администрацией Хостинского района г. Сочи и удостоверенное печатью Исполнительного комитета Хостинского районного совета народных депутатов. А также постановление главы администрации Хостинского района г. Сочи № от 08.09.1992 года, которым принято решение о переоформлении прав на землю садоводческих товариществ, согласно прилагаемому списку, в который вошло и с/т «Журналист».
В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье.
Так, пунктом 2 ст. 25.2 Закона о регистрации установлено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в п. 1 данной статьи земельный участок является акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания.
Ранее свидетельства о праве собственности на землю, а также для оформления права пожизненного наследуемого владения и бессрочного (постоянного) пользования землей (до момента выдачи государственных актов установленного образца) выдавались по форме утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.03.1992 N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения"
Порядок выдачи и регистрации Свидетельств о праве собственности на землю был утвержден Роскомземом 20.05.1992.
Согласно п. 10 вышеуказанного Порядка выдаваемые гражданам, предприятиям, учреждениям и организациям Свидетельства должны быть зарегистрированы в специальной "Книге выдачи Свидетельств".
Книга выдачи Свидетельств велась районным, городским комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам либо сельской, поселковой, городской администрацией. Книга пронумеровывалась, прошнуровывалась, подписывалась председателем районного, городского комитета по земельной реформе и земельным ресурсам либо главой сельской, поселковой, городской администрации и скреплялась гербовой печатью.
Один экземпляр Свидетельства выдавался собственнику земли, землевладельцу, землепользователю, второй хранился в органе, выдавшем Свидетельство (п.8).
Лицо, которому выдается Свидетельство, расписывалось в его получении в Книге выдачи Свидетельств и на втором экземпляре Свидетельства, которое оставалось в органе, выдающем Свидетельство (п. 12 Порядка).
Из представленного суду на обозрение второго экземпляра свидетельства № от 29.01.1993 года, находящегося на руках заявителя установлено, что второй бланк свидетельства хранится в администрации Хостинского района г. Сочи.
Вместе с тем, как указано в решении об отказе в адрес УФСГРКиК по КК Хостинский отдел г. Сочи поступило письмо администрации Хостинского района г. Сочи в котором указывается о том, что администрацией утрачены все сведения относительно ранее выданных правоустанавливающих документов.
Кроме этого, как установлено государственным регистратором и нашло свое подтверждение в судебном заседании, свидетельство № от 29.01.1993 года выданное администрацией Хостинского района г. Сочи удостоверено печатью Исполнительного комитета Хостинского районного СНД, который был упразднён и реорганизован в администрацию Хостинского района г. Сочи Распоряжением Главы администрации г. Сочи от 17.12.1991 года № 3-р. Следовательно печать Исполнительного комитета Хостинского районного СНД должна была быть уничтожена.
Постановление Главы администрации Хостинского района г. Сочи от 08.09.1993 года №, которое легло в основу выдачи свидетельства № от 29.01.1993 года так же удостоверено печатью администрации Хостинского района г. Сочи (л.д. 22), кроме того в деле имеется копия указанного постановления удостоверенная печатью Исполнительного комитета Хостинского районного СНД (л.д. 18). Подписи действующего на тот момент главы администрации Хостинского района г. Сочи Х. имеют расхождения.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав приостанавливается государственным регистратором при возникновении у него сомнений в наличии оснований для государственной регистрации прав, а также в подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан принять необходимые меры по получению дополнительных сведений и (или) подтверждению подлинности документов или достоверности указанных в них сведений. Государственный регистратор обязан в день принятия решения о приостановлении государственной регистрации прав в письменной форме уведомить заявителя (заявителей) о приостановлении государственной регистрации прав и об основаниях принятия такого решения. Заявители вправе представить дополнительные доказательства наличия у них оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности указанных в них сведений.
Как указано в решении государственным регистратором были направлены запросы в учреждения, на хранение которых могла быть передана информация о регистрации документов, подтверждающих права собственности на земельные участки или права пользования земельными участками, выданные органами исполнительной власти и местного самоуправления, был получен ответ правопреемника органа, осуществляющего постановку земельного участка на кадастровый учет, согласно которого сведения о регистрации свидетельства № на имя Афанасенко Н.А. отсутствуют и вышеуказанное свидетельство на хранении в государственной фонде данных не числится.
Дополнительных доказательств, свидетельствующих о наличии оснований для государственной регистрации прав, а также подлинности документов и достоверности, указанных в них сведений Афанасенко Н.А. самостоятельно также не предоставлено.
При таких обстоятельствах у государственного регистратора обоснованно возникли сомнения в наличии оснований для государственной регистрации права собственности Афанасенко Н.А. на земельный участок, площадью 392 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Краснодарский край, Хостинский район, садоводческое товарищество «Журналист», участок №.
Управлением было принято решение об отказе в государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с абз. 4, 10 ст. 20 Закона о регистрации, так как заявителем не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, а представленные по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства.
Таким образом, Управление, осуществляя правовую экспертизу, действовало исключительно в рамках федерального законодательства и не совершило каких -либо незаконных действий, которые послужили бы признанию решения об отказе в государственной регистрации права собственности на указанный выше объект недвижимости необоснованным, в связи, с чем у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявления.
Для устранения обстоятельств, препятствующих регистрации права на земельный участок, суд полагает необходимым разъяснить заявителю её право, обратиться в администрацию Хостинского района г. Сочи с заявлением о предоставлении ей земельного участка, находящегося в пользовании на основании ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", которым заявитель до обращения в суд не воспользовалась, а так же право на обращение в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования земельным участком или с иском о признании права собственности на спорный земельный участок.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления Афанасенко Н.А. об оспаривании действий Хостинского отдела г. Сочи Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю об отказе в государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним- отказать.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца.
Судья Гергишан А.К.
На момент публикации решение не вступило в законную силу