К делу № 2-629/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 апреля 2012 г. г.Сочи Хостинский район
Хостинский районный суд г.Сочи Краснодарского края в составе:
Председательствующего- Бахметьева В.Н.,
при секретаре- Манкевич И.С.,
с участием помощника прокурора Хостинского района г.Сочи Козицкой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Хостинского района г.Сочи, поданного в интересах неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ к индивидуальному предпринимателю Кушнир В.Г. о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Хостинского района г.Сочи обратилась в Хостинский районный суд г.Сочи к индивидуальному предпринимателю Кушнир В.Г. о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
В обоснование своих требований прокурор указал, что в соответствии с договором аренды части нежилого помещения от 31.12.2011г. ИП Кушнир В.Г. арендует магазин, расположенный по адресу г.Сочи, ул.Дарвина, 78 в г.Сочи, где на лестнице отсутствует специальное приспособление либо устройство (пандус, съезд) для беспрепятственного доступа в него инвалидов. Тревожная кнопка вызова, которой могут воспользоваться посетители-инвалиды с целью получения ими оказываемых индивидуальным предпринимателем услуг, на момент проверки была неисправна. Бездействие ИП Кушнир В.Г. нарушает требования действующего законодательства, согласно которого, организации, создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Кроме этого, бездействие ИП Кушнир В.Г. влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть оно нарушает права неопределенного круга лиц, и, в соответствии со ст.45 ГПК РФ, данный факт служит основанием для обращения прокурора в суд в целях защиты прав неопределенного круга лиц.
В судебном заседании прокурор - помощник прокурора Хостинского района г.Сочи Козицкая М.А. изложенные требования в исковом заявлении прокурора Хостинского района г.Сочи поддержала и просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Ответчик по делу ИП Кушнир В.Г., в судебное заседание явился, с предъявленными исковыми требованиями согласился.
Изучив материалы дела, выслушав мнение помощника прокурора, ответчика, суд считает, что исковое заявление прокурора Хостинского района г.Сочи о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно представленных в дело копий свидетельств (л.д. 7-8) Кушнир В.Г. зарегистрирована 16 ноября 2010г. в качестве индивидуального предпринимателя и состоит на учете в МРИ ИФНС №8 по Краснодарскому краю.
На основании договора аренды № от 31 декабря 2011г. заключенного между ООО в лице генерального директора Б. (арендодатель) с одной стороны и Кушнир В.Г. (арендатор) с другой стороны, последний принял сроком до 30.11.2012г. во временное владение и пользование (аренду) нежилое помещение, площадью 42 кв.м., по адресу: г.Сочи ул.Дарвина, д. №78, для временного размещения магазина.
В ходе проведенной 07.03.2012г. прокуратурой Хостинского района г.Сочи проверки соблюдения требований законодательства о социальной защите инвалидов в РФ было установлено, что в арендуемом ИП Кушнир В.Г. магазине, на основании вышеуказанного договора аренды, отсутствует специальное приспособление либо устройство (пандус, съезд) для беспрепятственного доступа в него инвалидов. Тревожная кнопка вызова, которой могут воспользоваться посетители-инвалиды с целью получения ими оказываемых индивидуальным предпринимателем услуг, на момент проверки неисправна.
В соответствии со ст.15 Федерального закона РФ от 24.11.1995г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).
Аналогичные положения закреплены и в п.6.1 Положения об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам инфраструктуры города Сочи, утвержденного решением Городского Собрания Сочи от 26.10.2001г. № 192.
В соответствии с п. 1.1 указанного Положения к категории маломобильных граждан относятся: инвалиды всех категорий и другие граждане, вынужденные в силу устойчивого или временного недостатка использовать для своего передвижения необходимые средства (трости, костыли, коляски и т.п.), приспособления и собак – проводников; граждане с детьми, использующие детские коляски.
Согласно п. 5.1. Положения объекты инфраструктуры города с процессе планирования, строительства, реконструкции, ремонта, благоустройства должны быть оснащены специальными приспособлениями, устройствами, оборудованием, к числу которых отнесены также пандусы и поручни при входе в здание.
В соответствии с п.3 ст.1 Закона Краснодарского края от 27.03.2007г. № 1229-КЗ «Об обеспечении беспрепятственного доступа маломобильных граждан к объектам социальной, транспортной и инженерной инфраструктур, информации и связи в Краснодарском крае», к объектам социальной инфраструктуры относятся, в том числе, помещения торгового назначения.
Как следует из п. 2.3.1 и 2.3.2 Договора аренды от 31.12.2011г. индивидуальный предприниматель Кушнир В.Г. обязан производить текущий ремонт арендуемого помещения, использовать помещение в соответствии с его целевым назначением и условиями договора.
Исследовав материалы дела, суд считает незаконным бездействие ИП Кушнир В.Г., выразившееся в невыполнении требований о создании беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, расположенному по адресу: г.Сочи, ул.Даривна, д. №78.
Бездействие ИП Кушнир В.Г. влечет за собой нарушение прав такой категории граждан, число которых постоянно меняется, то есть неопределенного круга лиц.
Такие обстоятельства предусмотрены ст.45 ГПК РФ, как основание для предъявления прокурором иска в суд, в защиту интересов неопределенного круга лиц.
Кроме этого, согласно ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, при подаче искового заявления имущественного характера, не подлежащего оценке, а также искового заявления неимущественного характера государственная пошлина организациями уплачивается в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.
В данном случае ответчица в силу закона не освобождена от обязанности несения судебных расходов, а доказательств иного суду не предоставлено, поэтому с учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что с ответчика подлежит взысканию в доход государств государственная пошлина, в сумме, от уплаты которой истец был освобожден, а именно в размере 4 000 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд-
РЕШИЛ:
Исковое заявление прокурора Хостинского районного г.Сочи, поданное в интересах неопределенного круга лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ к индивидуальному предпринимателю Кушнир В.Г. о признании незаконным бездействия индивидуального предпринимателя по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя Кушнир В.Г., выразившееся в невыполнении требований по созданию беспрепятственного доступа инвалидов к объекту социальной инфраструктуры, расположенному по адресу: г.Сочи, ул.Дарвина, д. №78.
Обязать индивидуального предпринимателя Кушнир В.Г. устранить в полном объеме допущенные нарушения закона, прав и законных интересов граждан-инвалидов путем возведения пандуса, съезда и (или) иных специальных приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов в торговое помещение, расположенное по адресу: г.Сочи ул.Дарвина, д. №78.
Взыскать с Кушнир В.Г. в доход государства государственную пошлину в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, перечислив указанную сумму на расчетный счет МРИ Федеральной Налоговой службы РФ №8 по Краснодарскому краю в городе Сочи, адрес взыскателя: Россия, Краснодарский край, город Сочи, проспект Курортный, д. 106 «Б».
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд г.Сочи через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца.
Судья: В.Н.Бахметьев
Решение на момент публикации не вступило в законную силу.