Дело № 2-720/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2012г. г. Сочи Хостинский район
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
Председательствующего – Бахметьева В.Н.,
с участием:
прокурора – помощника прокурора Хостинского района г. Сочи Козицкой М.А.,
при секретаре – Манкевич И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи, поданного в интересах муниципального образования города - курорта Сочи в порядке ст.45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации города Сочи, муниципального бюджетного учреждения культуры г.Сочи «Централизованная клубная система Хостинского района»
УСТАНОВИЛ:
Прокурор города Сочи обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ в интересах муниципального образования города – курорта Сочи о признании незаконным бездействия администрации города Сочи и муниципального бюджетного учреждения культуры г.Сочи «Централизованная клубная система Хостинского района».
В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что проведенной прокуратурой города Сочи проверкой соблюдения законодательства, регулирующего вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, установлено, что администрацией города Сочи и муниципальным бюджетным учреждением культуры г.Сочи «Централизованная клубная система Хостинского района» не соблюдаются требования Федерального закона от 21.07.1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». В соответствии с распоряжением комитета по управлением имуществом администрации г.Сочи от 01.06.2005г. № 94-р на праве оперативного управления за МБУК г.Сочи закреплено муниципальное недвижимое имущество – здание кинотеатра «Аэлита», расположенное по адресу: г.Сочи, ул.Ворошиловская, 2/24, площадью 1836,20 кв.м. Согласно п.3 названного распоряжение МБУК г.Сочи необходимо произвести государственную регистрацию права оперативного управления на вышеуказанное имущество. Однако МБУК г.Сочи с момента фактической передачи ему в оперативное управление названного муниципального имущества, осуществляет его использование без надлежаще оформленных документов, т.е. без свидетельства о государственной регистрации права оперативного управления на объект недвижимости.
Помощник прокурора Хостинского района г. Сочи Козицкая М.А., явившись в судебное заседание, заявленные прокурором требование поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - Муниципального бюджетного учреждения культуры г.Сочи «Централизованная клубная система Хостинского района» Степная Т.И. в судебное заседание явилась, заявленные требования признала в полном объеме.
Представитель администрации города Сочи, по доверенности Магдиев Д.А. оставил принятие решения на усмотрение суда.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК в суд не явился, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело существу, при данной явке сторон в соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ.
Суд, выслушав пояснения заявителя, представителей заинтересованных лиц, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что заявленные требования первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
В соответствии со ст.51 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органом местного самоуправления.
На основании ст.37 названного Закона местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) согласно устава муниципального образования наделяется полномочиями по решению вопросов местного значения.
Статьей 8 Устава муниципального образования города-крорта Сочи, зарегистрированного в Управлении Минюста Российской Федерации по Краснодарскому краю 14.09.2010г. №, установлено, что владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности, относится к вопросам местного значения.
Частью 1 ст.299 ГК РФ предусмотрено, что право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом. В отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.
В соответствии с частью 1 ст.131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, в том числе право хозяйственного ведения, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.
Данные положения корреспондируют к ст.4 Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», согласно которой государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании, что в результате проведенной прокуратурой города Сочи проверкой соблюдения законодательства, регулирующего вопросы управления и распоряжения муниципальной собственностью, установлено, что в соответствии с распоряжением комитета по управлению имуществом администрации г.Сочи от 01.06.2005г. № 94-р на праве оперативного управления за Муниципальным бюджетным учреждением культуры г.Сочи «Централизованная клубная система Хостинского района» закреплено муниципальное недвижимое имущество - здание кинотеатра «Аэлита», расположенный по адресу: г.Сочи, ул.Ворошиловская, 2/24, площадью 1836,20 кв.м.
В соответствии с п.3 названного распоряжения Муниципальному бюджетному учреждению культуры г.Сочи «Централизованная клубная система Хостинского района» необходимо произвести государственную регистрацию права оперативного управления на вышеуказанное имущество.
Однако, с момента фактической передачи в оперативное управление муниципального имущества, т.е. с 01.06.2005г. Муниципальное бюджетное учреждение культуры г.Сочи «Централизованная клубная система Хостинского района» осуществляет фактическое использование здание кинотеатра «Аэлита» без надлежаще оформленных документов.
Таким образом, администрацией города Сочи и Муниципальным бюджетным учреждением культуры г.Сочи «Централизованная клубная система Хостинского района» нарушаются требования законодательства о государственной регистрации права оперативного управления на муниципальное имущество, используемое учреждением, что создает препятствие в эффективном управлении недвижимым имуществом и влечет за собой нарушение интересов муниципального образования города-курорта Сочи, как собственника данного имущества.
Такие обстоятельства предусмотрены ст. 45 ГПК РФ, как основание для предъявления прокурором иска в суд, в защиту прав муниципального образования города-курорта Сочи.
Таким образом, суд, оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании их, приходит к выводу, что доводы заявителя нашли свое подтверждение, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенное и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявленные требования первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи, поданного в интересах муниципального образования города - курорта Сочи в порядке ст.45 ГПК РФ о признании незаконным бездействия администрации города Сочи, муниципального бюджетного учреждения культуры г.Сочи «Централизованная клубная система Хостинского района» – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации города Сочи и муниципального бюджетного учреждения культуры г.Сочи «Централизованная клубная система Хостинского района», выразившееся в непринятии мер к осуществлению государственной регистрации права оперативного управления на муниципальное имущество – здание кинотеатра «Аэлита», расположенное по адресу: г.Сочи, ул.Ворошиловская, 2/24, площадью 1836,20 кв.м.
Обязать администрацию города Сочи и муниципальное бюджетное учреждение культуры г.Сочи «Централизованная клубная система Хостинского района» осуществить государственную регистрацию права оперативного управления на муниципальное имущество – здание кинотеатра «Аэлита», расположенное по адресу: г.Сочи, ул.Ворошиловскя, 2/24, площадью 1836,20 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий Бахметьев В.Н.
Решение на момент публикации не вступило в законную силу.