Дело № 2-725/2012
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 апреля 2012г. г. Сочи Хостинский район
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
Председательствующего – Бахметьева В.Н.,
с участием:
прокурора – помощника прокурора Хостинского района г. Сочи Козицкой М.А.,
при секретаре – Манкевич И.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи, поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ о признании неправомерным бездействия и понуждении проведения аттестации рабочих мест,
УСТАНОВИЛ:
Первый заместитель прокурора Краснодарского края - прокурор города Сочи обратился в суд с заявлением в порядке ст.45 ГПК РФ о признании неправомерным бездействия ООО «Урожай» и понуждения проведения аттестации рабочих мест.
В обоснование заявленных требований прокурор указывает, что прокуратурой города Сочи в ходе проведения проверки в деятельности ООО «Урожай» выявлены нарушения законодательства об охране труда, в частности не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда, что не обеспечивает гарантированное Конституцией РФ право граждан на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, может повлечь причинение вреда работникам, в том числе профессиональные заболевания и несчастные случаи на производстве.
Помощник прокурора Хостинского района г. Сочи Козицкая М.А., явившись в судебное заседание, заявленные прокурором требования поддержала, просила суд удовлетворить их в полном объеме.
Представитель заинтересованного лица - Общества с ограниченной ответственностью «Урожай» Чолокян В.К. в судебное заседание явился, требования признал в полном объеме и суду дополнительно пояснил, что в настоящее время, 28 марта 2012 между ООО «Урожай» и ООО заключен договор по аттестации 20 рабочих мест по условиям труда.
Суд, выслушав пояснения заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав представленные доказательства, проанализировав и оценив все в совокупности, пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с Конституцией РФ в Российской Федерации, как социальном государстве охраняются труд и здоровье людей (ст.7) и каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, и на охрану здоровья (ч.3 ст.37, ч.1 ст.44).
Как установлено в ст.21 ТК РФ, работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.
В свою очередь, согласно ст.22 ТК РФ, работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.
В соответствии со ст.212 ТК РФ, работодатель обязан обеспечить проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Согласно ст.209 ТК РФ под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по провидению условий труда в соответствии с государственным нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда проводится в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда.
До 01 сентября 2011г. Порядок проведения аттестации рабочих мест регулировался постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 14 марта 1997г. № 12 «О проведении аттестации рабочих мест по условиям труда» и приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.08.2007г. № 569 «Об утверждении порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда», зарегистрированным в Минюсте РФ 29.11.2007г. №.
В настоящее время порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда утвержден приказом Минздравсоцразвития РФ от 26.04.2011г. № 342н, зарегистрированным в Минюсте РФ 09.06.2011г. № и введен в действие с 01.09.2011г.
В силу пункта 4 вышеуказанного Порядка проведения аттестации рабочих мест, аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места.
В соответствии с пунктом 8 Порядка, сроки проведения аттестационных рабочих мест по условиям труда в организации устанавливаются исходя из того, что каждое рабочее место должно аттестовываться не реже одного раза в пять лет, аттестация вновь организованных рабочих мест должна быть начата не позднее чем через 60 рабочих дней после ввода их в эксплуатацию.
Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в ходе проведенной прокуратурой города Сочи проверки деятельности ООО «Урожай» было установлено, что в нарушение требований Конституции РФ и ст.ст. 22,209,212 ТК РФ, предусматривающих обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в ООО «Урожай» аттестация всех рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда не проведена.
В соответствии с ч.3 ст.353 ТК РФ на Генерального прокурора РФ и подчиненных ему прокуроров в соответствии с федеральным законом возложена обязанность по осуществлению государственного надзора за точным и единообразным исполнением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Согласно ст.210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников, государственный надзор и контроль за соблюдением требований охраны труда, профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников являются основными направлениями государственной политики в области охраны труда.
На основании с.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Таким образом, суд, оценив в совокупности, имеющиеся в материалах дела доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании их, приходит к выводу, что доводы заявителя нашли свое подтверждение, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенное и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Заявленные требования первого заместителя прокурора Краснодарского края - прокурора города Сочи, поданного в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц в порядке ст.45 ГПК РФ о признании неправомерным бездействия и понуждении проведения аттестации рабочих мест – удовлетворить.
Признать неправомерным бездействие общества с ограниченной ответственностью «Урожай», выразившееся в неисполнение своих обязанностей по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда.
Обязать общество с ограниченной ответственностью «Урожай» провести аттестацию рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда в срок до 01 июля 2012года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г. Сочи в течение месяца.
Решение отпечатано в совещательной комнате.
Председательствующий Бахметьев В.Н.
Решение на момент публикации не вступило в законную силу.