Дело № 2—716/2012 года
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
12 апреля 2012 года Хостинский районный суд гор.Сочи
Краснодарского края в составе:
председательствующей судьи Маслаковой О.В.
при секретаре Горчатовой П.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Хостинского районного суда гор.Сочи гражданское дело по заявлению Твердохлебовой Л.С. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и обязании администрацию Хостинского района гор.Сочи
выдать разрешение на строительство,
У с т а н о в и л :
Заявитель имеет на праве собственности земельный участок площадью 811 кв.метров с кадастровым номером № для индивидуального жилищного строительства, расположенный по адресу : гор.Сочи,Хостинский район,ул.<адрес>.
Твердохлебова Л.С. обратилась в суд по вопросу оспаривания бездействия органа местного самоуправления администрации Хостинского района гор.Сочи и обязании выдать ей разрешение на строительство, указывая, что 15 марта 2012 года она обратилась в администрацию Хостинского района гор.Сочи с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство на принадлежащем её земельном участке и предоставила документы, предусмотренные ч.9 ст.51 Градостроительного кодекса РФ : правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка и схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства. Ей заявление должно было быть рассмотрено в 10-дневный срок и ей выдано разрешение на строительство. Вместе с тем,до настоящего времени она не получила ответ из администрации, поэтому просит признать бездействие органа местного самоуправления незаконным и обязать администрацию Хостинского района гор.Сочи выдать ей разрешение на строительство.
В судебном заседании представитель Твердохлебовой Л.С. Твердохлебов А.А., действующий по доверенности от 27 января 2012 года №,
требования заявителя поддержал в полном объеме, ссылаясь на то, что земельный участок не затрагивает границы земельных участков олимпийского строительства, все необходимые документы для выдачи разрешения были предоставлены, управление архитектуры и градостроительства согласовало данную схему, однако, администрацией Хостинского района гор.Сочи разрешение до настоящего времени не выдано и не получен отказ в выдаче разрешения.
Представитель администрации Хостинского района гор.Сочи Магдиев Д.А. против удовлетворения заявления возражал, ссылаясь на то,что в адрес заявителя 28.03.2012 года был направлен ответ за подписью главы администрации Хостинского района гор.Сочи с сообщением о необходимости для выдачи разрешения предоставить информацию о том,затрагивает ли земельный участок Твердохлебовой Л.С. предполагаемые границы земельных участков объекта программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта.
Суд, заслушав представителя заявителя Твердохлебова А.А., представителя администрации гор.Сочи Магдиева Д.А., проверив материалы дела, находит жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, в силу ст. 254 ГПК РФ, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
нарушены права и свободы гражданина;
созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
В силу ст.256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться с заявлением в суд в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.
Как следует из материалов дела, Твердохлебова Л.С. 15 марта 2012 года обратилась в администрацию Хостинского района гор.Сочи с заявлением о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу:
гор.Сочи, Хостинский район,<адрес>.
Согласно письма администрации Хостинского района гор.Сочи от 25 марта 2012 года, направленного в адрес Твердохлебовой Л.С. 28.03.2012 года, её обращение по вопросу выдачи разрешения на строительство индивидуального жилого дома рассмотрено и вынесено замечание о необходимости для рассмотрения данного вопроса предоставление информации о том, затрагивает ли земельный участок Твердохлебовой Л.С. предполагаемые границы земельных участков объекта программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта.
Таким образом, обращение Твердохлебовой Л.С. о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома рассмотрено в сроки, предусмотренные п.11 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Таким образом, права и свободы Твердохлебовой Л.С. не нарушены, не созданы препятствия к осуществлению ею прав и свобод, потому у суда нет оснований для признания бездействия администрации Хостинского района гор.Сочи незаконным.
Суд также не усматривает оснований для удовлетворения требований заявителя в части обязания администрацию Хостинского района гор.Сочи выдать разрешение на строительство без предоставления ею информации о том, затрагивает ли земельный участок Твердохлебовой Л.С. предполагаемые границы земельных участков объекта программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, поскольку в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 310 от 01.12.2007 года «Об организации и о проведении ХХП Олимпийских игр и Х1 Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи,развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях обеспечения единства архитектурно-планировочной организации города Сочи как места проведения Олимпийских игр и Паралимпийских игр на территории муниципального образования город-курорт Сочи на период до 1 июля 2014 года устанавливаются зоны особой архитектурно-планировочной организации территории. Границы зон особой архитектурно-планировочной организации территории и требования к внешнему архитектурному облику объектов капитального строительства и иных объектов, расположенных в границах таких зон, определяются органом местного самоуправления муниципального образования город-курорт Сочи по согласованию с Корпорацией в порядке, установленном для утверждения правил землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи, и устанавливаются в правилах землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи. При этом границы зон особой архитектурно-планировочной организации территории должны отображаться в документах территориального планирования муниципального образования город-курорт Сочи, а также в правилах землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи. В границах зон особой архитектурно-планировочной организации территории на период с 1 января 2013 года по 1 июля 2014 года запрещается строительство объектов капитального строительства и иных объектов, а также реконструкция объектов капитального строительства и иных объектов в случае, если такая реконструкция затрагивает внешний архитектурный облик указанных объектов.
Уполномоченный на выдачу разрешений на строительство орган не вправе выдавать разрешения на строительство объектов капитального строительства и иных объектов, расположенных в границах зон особой архитектурно-планировочной организации территории, срок действия которых истекает после 1 января 2013 года. При этом продление срока действия разрешений на строительство таких объектов не допускается. Лица, являющиеся собственниками, землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков, находящихся в границах зон особой архитектурно-планировочной организации территории, за счет собственных и (или) привлеченных средств обязаны завершить строительство расположенных на них объектов капитального строительства и иных объектов, а также реконструкцию расположенных на них объектов капитального строительства и иных объектов в случае, если такая реконструкция затрагивает их внешний архитектурный облик, до 1 января 2013 года, если более ранний срок не установлен разрешениями на строительство, и привести внешний архитектурный облик указанных объектов капитального строительства и иных объектов в соответствие с установленными требованиями к внешнему архитектурному облику объектов капитального строительства и иных объектов до 1 января 2013 года. Лица, являющиеся собственниками, землепользователями, землевладельцами или арендаторами земельных участков, находящихся в границах зон особой архитектурно-планировочной организации территории, и (или) лица, являющиеся правообладателями расположенных на указанных земельных участках объектов недвижимого имущества, за счет собственных и (или) привлеченных средств обязаны завершить работы по благоустройству этих земельных участков в соответствии с проектной документацией и (или) правилами землепользования и застройки муниципального образования город-курорт Сочи до 1 января 2014 года.
При этом суд учитывает, что заявитель не лишена возможности
повторно обратиться в администрацию Хостинского района гор.Сочи по вопросу выдачи разрешения на строительство, устранив препятствия в рассмотрении вопроса о выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома - информации о том, затрагивает ли земельный участок Твердохлебовой Л.С. предполагаемые границы земельных участков объекта программы строительства олимпийских объектов и развития города Сочи как горноклиматического курорта, а в случае отказа, оспорить его в суде в сроки, предусмотренные ст.256 ГПК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 191-197,258 ГПК РФ, суд
Р е ш и л :
В удовлетворении заявления Твердохлебовой Л.С. об оспаривании бездействия органа местного самоуправления и обязании администрацию Хостинского района гор.Сочи выдать разрешение на строительство отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционной инстанции
по гражданским делам Краснодарского краевого суда в течение месяца.
Судья О.В.Маслакова
На момент опубликования решение не вступило в законную силу.